与李至刚ธ一样，蹇义แ却久任吏部尚书。而且官还越来越小，就做官而言，隔个几年就会到เ监狱小住一段时间，然而与李至刚不同的是&#。蹇义也比历史上ທ，蹇义比李至刚&#，作为吏部ຖ尚&#x，谥“忠定”，真真正正的一帆风顺。当然，如果按佛家的因果报应观念来看，两人的结局不同却也说得过去。李至刚在官场上，历事五朝。死后追赠太师，蹇义在明初ม政治中ณ曾起过重要作用，对典章制度的建立健全颇有贡献。拍拍自己้的ิ，
朱棣宽容地笑笑。
“可是想到宋太祖宋太宗的故事，朕又觉得将文圭立为ฦ太子反而会害了他。两个小孩在一起&#x，”
当然，小孩之ใ间磕磕碰碰是常有的事。
朱棣比较欣赏康熙ກ明的“金册立储”的方แ式，也就是立储后并不公开，而是将写着储君名字的金册放在大殿的“正大光明”匾额之ใ后，待皇帝大行之时，再宣读遗旨。这样一来，皇子们为了获得父皇的青睐，平时就会老老实实地努力办差，而且，父子相疑、兄弟相忌、臣子相讦的局面也可以消弥于无形。只可惜，这种册立方แ式却不方แ便在明朝使用，因为ฦ太祖皇帝规定了，除太子外，皇子成年后就必须封王出京。违反这一规定，恐怕会引政治上的大地震。朱棣虽说准备充当一位改革者，但改革需要考虑成本和收益。若是改革皇储册立方式而惹得天下震动，似乎有些得不偿失。
在整个靖难之ใ役中，建文军队出彩的表现不多，在这些亮点中ณ，徐辉祖的身影至少出现过两次半。
靖难之役中，无论是建文帝的军队还是燕王的靖难军都免不了对平民的骚扰，更有甚者，大概ฐ由á于战争时间太长，双方แ都有部ຖ分官兵有过强掳民妇的行为。张辅正值年青力壮血气方刚ธ的年纪，自然也有这方面的需求。只不过张辅知道很多人都对自己极为ฦ眼红，因此平时也颇为自律。然而待进入南京城获得了最后的胜利后，听到亲兵的拾掇，张辅也不免对青楼之地颇็为ฦ意动。虽说明朝严禁官员狎妓，但是和强掳民女比较起来，前者只不过是个风流罪过而已，张辅自忖承受得起。这么想着，他终于壮着胆子来到เ了秦淮河畔。
对于人性，朱棣既ຂ不会过分悲观，也不会太过乐观。因此对于杨士奇预测的情况，朱棣早有心理准备。
看到เ黄俨低眉顺眼地去传膳了，朱棣倒稍微有点过意不去。黄俨在身旁้端个ฐ茶送个水什么的倒是尽职尽责，但是让他自做主ว张传膳却也出了他的职责范围。刚ธ才冲黄俨火，似乎有点迁怒的味道。不过，朱棣已经基本融入这个时代，对于所谓的平等民主什么的早ຉ就抛到了九霄云外——向黄俨道歉？哈，他能ม够消受得起？没准说声对不起后，黄俨离开朱棣的视线后就会骇得自杀吧。
夏元吉和杨士奇颇็有相似之ใ处。两者年纪相仿，前者生于1้366年，后者生于1้3๑65年，两ä人只相差一岁。另外，两ä人幼时生活都很贫困。不过，夏元吉和杨士奇却并没什么交情。
朱棣盯着墓碑看了一会儿，一回头，随堂太监黄俨连忙将燃着的香捧给朱棣。朱棣将香插在墓前，一颌，后退一步，算是礼ึ成。
“龙子龙孙自当福缘深厚，其子嗣不说百子千孙，起码几十个却是不成问题的。”
那天朱棣说过根据调查地结果。或许会对他们略施薄惩。当时齐王朱傅战战兢兢、忐忑不安。如今获得了赦免。然后又看到เ朱肃获得加封。朱傅居然蹬鼻子上脸地央求朱棣增加他地岁禄。
“烈士陵园共分三个ฐ区域，中心区域为功臣庙，专祭大功之ใ臣，入庙者塑像；功臣庙外的区域安置功勋较大的将士，墓碑上除注明其姓名籍贯外，还书写其生平事迹、主要功勋；最外围的区域安置为国捐躯的普通官兵，墓碑上注明其姓名、籍贯、生辰即可。”
于是。酒桌上渐渐没了声响。众人都默默想起自己้地心事来。
2、耕地重新分配。没有土地的农夫由á政府分配土地，一对夫妇1oo亩。
这次朱棣请他来拟即位诏书。方แ孝孺一入殿便当众嚎啕。声彻殿庭。当时朱棣也颇为感动。毕竟忠臣谁都喜欢。所以朱棣便走下殿来对他说：“先生不要这样。其实我只是效法周公辅弼成王来了。”
“朕地计划ฐ是。将地方แ地政绩与官员地收入挂钩๗。户部不是有各地每年赋税地存档吗？可依照历年存档。分别统计出1้59个府、2๐34个ฐ州以及1้171个县地平均赋税额度和最高纪录。这个ฐ数据不要用多少石米。多少匹布以及多少斤ภ茶什么地来计算。而是统一将计量单位换算成大明宝钞ๆ。最高纪录很好确定。至于说平均赋税额度嘛。就以十年之内地数据计算出其平均数好了。”
“今后，地方แ上征收的赋税如果过最高纪录，则将过部分的一半给予该官员作为重奖。”
蹇义แ急忙进谏道：“皇上，如此一来，可能ม会导致某些地方官员为ฦ了政绩而横征暴敛！这样岂不是有违皇上养卫呵护百姓的本意？”
朱棣还没说话，一旁้的郁๗新也站了出来。
“专门划ฐ出一百万贯作为增加官员的收入会不会太多？”
大约是尊老爱幼的潜意识作祟吧，朱棣优先解答了郁新的疑ທ问。
“一百万贯并不多，一点都不多。”
朱棣默想：明朝中后期因为吏治*โ*的缘故，国家收入反而不如开国之初，其数额大致在两千五百万两ä到三千万两白银之ใ间浮动。为了鼓励商业展，朱棣仍然计划将商业税保持为三十税一。但只要能ม够解决吏治*โ*的问题，即便现在只是明初，商业税以及各种矿税总额也可以过明朝中期及未期的三、四百万两。一百万贯，还不如吏治**导致内部ຖ消耗的数额呢——好象魏忠贤、刘ถ瑾等人一个ฐ人贪污受贿的数额都不止这个ฐ数。
“你想，国家赋税增加了，朕高兴；官员收入增加了，也高兴；而当地赋税额度之所以增加，自然是因为百姓的收入提高了，于是百姓们同样高兴。这种你好我好大家好的事情，朕拿出一百万贯作为奖励，一点都不多。”
眼见蹇义แ欲言又止，朱棣对他说道：“你不要心急。你所担心的事情朕会在后面会说出解决的办法。”
这时候杨士奇也站了出来。
“若要从正途增加当地赋税收入，无非是兴修水利ำ和督劝农耕。兴建稍大的水利工程往往需要数年时间，而地方官的任期又有着限制，这岂不是前人栽树，后人乘凉？如此一来，地方官在任期之ใ中必然会急功近利ำ，对建设周期较长的大型水利ำ工ื程会产生懈怠之ใ心。”
朱棣认真听完杨士奇的话，颇็为ฦ高兴。
“这便是集思广益的好处了……也罢，就规定当地修坝挖渠尚未完工ื或是完工时间不及一年者，经申报核实后，可延长一任任期。”
“刚才朕说了，地方แ官征收赋税额后给予重奖，但京官怎么提高收入呢？以前官员的俸禄较低，有些京官会收受地方官进献的冰敬、炭敬。这种行为ฦ说贪污倒也算不上，毕竟额度不大，但它确实是一种陋习，必须革除。那ว一百万贯并非全部ຖ拿出来作为地方官的奖励，以后，京官将实行‘恩俸’制ๆ和‘双俸’制。除此之外，京官还将有另外一笔收入，朕等会儿再说。”
“刚ธ才朕只说了对政绩卓异者的奖励。而那些征收赋税没有过纪录的，则ท要分别对待。比如说征收赋税没有过最高纪录，但是过或达到了平均额度的。这类官员虽然政绩不算突出，但为ฦ官一任，牧守一方แ，也算是达到เ了朕期许的最低标准。这类官员可以获得一定额度的养廉银作为补贴家用，使其到เ任时奉公守法，不致敲榨人民。还有一种情况，比如说在任上遇上天灾的。这种情况经过核实后，只要救灾并且安置灾民得力，同样放养廉银。”
“还有一种情况则是未遇天灾，而征收的赋税不及平均额度。这类官员多半是办事不力，吏部可根据具体情况该撤的撤，该贬的贬。若是有特殊情况，可由á官员写自辩折子，然后呈上来由朕决断。”
“最后，朕强调一下养廉银放的原则ท，养廉银应为正俸的三到เ五十倍之间。具体数额嘛，先要考虑官员地位的高低以及任所的事务繁简。除此之外，还要考虑到其他的因素า，例如官员以往收受陋规的情况、官员在养廉银外是否还有其他经费来源以及官员所在地区的富庶或贫瘠。另外，一些较为特殊的地方行政部门，例如河道、粮道、盐道、茶马司等官员，也应支养廉银。”
一口气说了那么多，朱棣感觉口渴了，便停下来喝茶，留แ出足够的时间让众人仔细思考其中利ำ弊。
其实朱棣也知道，纯粹的养廉制ๆ度并不足以解决整治的问题。明朝官员的俸禄固然很低，但官员俸禄高的朝代，绝大多数时候贪污**的问题也很严å重。纯粹的养廉制ๆ度，其实只能避免正直的官员被迫**。
收入尚可的官员之所以要以权谋私，主要是因为贪欲无止境。追求更好的生活是人类的本性，因此朱棣需要做的，便是将官员的注意力从以权谋私上引诱到เ其他地方——若是增加了当地的赋税收入便可以让自己้的腰包鼓起来，想必相当一部分官员会热衷于将精力投入到劝农、兴修水利ำ、鼓励工商等方面。
这种情形，倒是有点类似于经商。朱棣是大明集团公司的董事长，而那些牧守地方的地方官员则是一个个ฐ子公司的cນeo。后世某些达国家的ceo基本工资只占其总收入的3o－4o%ื，大头来自于绩效奖励。将来明朝的地方แ官亦是如此：若政绩不佳便只能ม拿基本官俸，若政绩良好则ท能ม够拿到足够的养廉银（相当于正常情况下的奖金），若政绩卓异则能ม够拿到重奖。
在明朝，哪怕只是一个ฐ下县（注1），至少也会有几千户。假设某县有百姓一万户，若知县能够让每户百姓增加十贯的农业收入，将农业税大致按照十比一计算，那么เ该县的农业税收入便能够增加一万贯，奖励一半便是五千贯！这笔奖励相当于一位郡ຉ王五年的岁禄；相当于二十一世纪初的三百万至四百万人民币！
因为各地经济展水平不同，各个ฐ州县也就有了肥缺苦缺的区别。然而采取“按劳付酬”的奖励方式后，便可以额外产生一个ฐ好处：有些经济展水平低的州县并不一定是因为自然环境恶劣，而是因为当地农作物品质较差，百姓使用的生产工ื具较为落后。于是，坏事便可以变为好事——若赴任知县帮助当地百姓改进生产工ื具，劝说他们种植产量更高的农作物，那便很容易创造新า的纪录。当然，这种所谓的好处并不是仅仅针ฤ对地方官员。种植低产农作物、使用落后生产工具的地区多是少数民族聚居区。若地方官一心一意地帮助他们提升收入并且见到เ成效，哪怕地方官的出点只是为了获得重奖，但当地的少数民族肯定会非常感激中央政府，进而更有利ำ于民族融合。
当然，采取养廉制ๆ度并且给地方官提供了合法致富的渠道后，却也仍然会有贪污**的情况。相对于既ຂ轻松又能够弄得更多的贪污受贿而言，养廉银显然填不饱某些人的肚子。刀子不快，刀上不带血，银子就比刀子亮！
养廉的同时，却也绝对不能ม松懈反贪的问题！
注1：明朝初ม期将县划分为上、中ณ、下三等。粮十万石以下为上县，知县从六品；六万石以下为中县，知县正七品；三万石以下为下县，知县从七品。后来全部改为正七品