此外别有数官，第一司内
譬一人房屋或，专理各处船坞事宜。人险亦然，因而另分两司，曰海国公所长、曰行船。不归海ร部者，大抵人生之，若至四十岁尚未命终。如保房屋一千座，其中一座失险，则以九百九十九座之利银偿还遇险之ใ一座。在公司不过代为收付，稍沾经费而已。
侍郎。由公司赔偿，而公司之利仍，则以前每年所收之保银一概给还，且其人业经保险，则可得巨款，若未。除丧葬外，尚有盈余。
货物保险非独寻常之时？此等便宜之事亦，即遇战事、资劫凡意外之灾，皆可以保，惟价分数等。在兵祸中ณ保险，其价最昂，较寻常须ี加数倍。其盗劫等事次之，然亦与寻常保险不同，缘此等事非意料所可及也。惟保险之法一行，每有奸商，故将货物之价多报，以冀物失、船沉得以安稳获利。此等天良丧尽之徒，虽国家严禁，不啻三令五申，而利之所在，人必趋之，仍多尝试。亦有将房屋托保，故付祝融者，公司中遇此等之人，别ี无善法防范，惟有付之一叹而已。
更有绝大漏卮一项，则ท洋钱是也。彼以折色之银易我十成之货，既受暗亏，且即以钱易银，虚长洋价，换我足宝，行市变又遭明折。似此层层剥削，节节欺给，再阅百十年，中国之膏血既竭，遂成赢痿病夫，纵有坚甲利兵，畴能驱赤身枵腹之人，而使之ใ当前锋冒白刃哉？
夫所谓“通”者，“往来”之谓也。若止有来而无往，则彼通而我塞矣。
虽然徒善不足以为ฦ政，徒法不能以自行，欲设银行，仍必自建立商部始。
盖既ຂ立商部，必定有商务通例颁行天下保护商人，使商务日新月盛，而后银行可开，钞票可设，上下通用，自然大获利ำ益。且同一钞ๆ票中国用之而多弊，泰西用之而无弊者，无他，信不信之分耳。民情不信，虽君上之威无济于事，民情信之，虽商贾之票亦可通行。中国前行之ใ钞ๆ，立法未尝不善，其后吏胥因缘为奸，卒不取信于民者，无商部以统率之ใ也。故欲用钞票，须先设银行，欲设银行，须先立商部ຖ。泰西国帑皆存诸银行以为根抵，而出钞票以为凭帮，其利皆归诸国。
有谓此税为明，忽有人谓之暗；有谓此税为暗，忽有人谓之明。故另有区别之法，法以家产薪水来修等为明税，而以食用各物及一切需用钱文录卖交易皆谓暗。税既分明暗二大纲，于是可详核其细目矣。
又闻征纳税项之要有五：一、征纳税款须在国家总理，税务之人不能任人征约勒索；二、征纳须有定章，如轻重贵贱及收纳之法；三、办理宜公正，凡所收之税款，皆宜作为众人有益之用，不可有私饱侵蚀之弊；四、征收宜均平，不可稍令偏多偏少，使贫者输重税，富者输轻税；五、征收税款不可见利忘义，如国内一切奸恶有害世道人心之ใ事，国家非独不禁且又从而利之ใ，征其捐税，是即见利忘义แ也。要之ใ势不可禁，乃从而征其税，犹可言也，如鸦片是也；可禁而不禁从而征其税，乃见利忘义，如闱姓博赌，西国榷酒酤是也。
讵向之专供旅用者，今则视为利途。非无可关者，稍与争持，而总税务司动加驳斥ม，商利ำ关税交受共侵。又若同一纸也墨也金银器也氈毯也衣服也蜜饯也烟叶烟丝也，皆出口有税，进口则免。中外互市，贵取其平，免则ท均免，税则均税。
苟取旧章后更定之ใ，酌一进出皆税之则，坚持定论，彼必无词。况我国免税备物大半为ฦ日本税则所不免，何西人于日本则甘于输？
今之度支告绌，库藏空虚，欲减靡费而归撙节，必自汰冗员始。夫内外各员其所谓枝官备位，闲曹冷署者，屈指数之ใ，实繁有徒。国家设官分职，原所以治民保国，使各有所职而百事俱举，如事足以一人了之，复何取乎多人？《书》曰：“官不必备，惟其人。”自捐纳一开而冗员愈众，候补拥挤，大员调剂๘维艰，势不得不多列名目，是皆冗员也。国家多一冗员，不持多一靡廪禄之人，即多一朘民膏之人，甚且多一偾国是之人。夫今之冗员，非犹古之ใ散佚已也，所谓汰者，非必举高爵厚禄而尽行裁改也，亦使倖位之流，素า餐之辈无所讬足耳。不然徒耗俸糈，无所短长，朝廷安赖此人以累民病国哉！
冯氏曰：“今冗员不冗于小冗于大，不冗于闲冗于要，不冗于一、二冗于什百。”请得而备言之ใ：一漕督以下各官。夫南漕仅三百余万石耳，曩年行漕运之时，所有漕米经过之地，有郡县，有营汎，有河员，皆可为助，何需乎多人？漕督以少司马领行台开府，握兵符，控制ๆ七行省，岂不巍然大官哉！夷考其职，不知何所为ฦ也。漕督所辖卫弁三百，标兵三千，暖衣饱食，安生无事，矧其大者复有旗丁一项，而自靡费国帑，需索漕船之外，无余事矣。漕标除盐城、海州东海二营应酌留镇标外，余皆可裁，岁省廉俸、兵饷、工食约银数十万两。
用人如此，凡有才能而顾ุ品行者，不惟无人援引，率皆怀抱羞恶，奉身而退。”
又谓“用人之道，所关甚大，举ะ大吏不徒论其操守，更当考其经；不徒贵乎意见之不绚，尤当求其执持之ใ无偏。且封疆重任有统兵守土之权，若高言淡漠，必致武备不修；有察吏安民之责，倘激扬失当，必致人心不服。
至于关差釐局每一缺出，百计营谋，