间尝盱衡时势，大海旷邈无垠，陆属内。腹心也，海属外，而知今日之，综览绅，边塞，则手足，得尺则已之尺。故陆路为天下所必争，即边防为ฦ兵家所极重。譬之人身，京师，以常理；陆则，得寸则己之寸。善养身者，卫其手足，固其肌理，护其皮毛。偶有燥湿风寒，不能乘隙而入，神气益完，则根本益。否则外感纷乘，四肢不保，一举ะ一动，皆蹈危机，腹收难存，岂有生理？
今中国既有历年造购之ใ兵轮，又有新增之大铁甲â、快碰、蚊子等船，并自造鱼雷各艇，似宜酌分巡ำ、守两事，蚊子船专助守炮台，兵轮以防海口，快碰等船及鱼雷各艇专主ว进攻袭击，敌至或分抄、或合击，得机则ท进，失机则退。我能ม涉浅，能ม埋伏、能更选出没，而又有铁甲â以为坐镇，有炮台以为依附，有海ร口以握要冲，有蚊船以为救应，敌必不敢冒险而深入矣。至巡ำ海之船，拟分三大支：一巡ำ直东，为北洋；一巡ำ苏、渐，为中洋；一巡ำ闽、粤，为南洋。每支酌配大铁甲一、二号，兵轮船四号，快碰船四号，择善地以立水营，无事则梭巡东洋、南洋、印度洋及美洲、非洲、澳洲、欧洲各岛、各埠。
惟水师统领，非资格最深兼有财力者不能任。因与各国兵船水师提督时有宴会，费用甚多也。或恐水师尽归统领黜陟，兵权过重，不知所升之统领，多是年老、久于水师，而上、下院议员皆稔知其人品、学问。且各船发给兵饷药弹一切，另派有管理之员，所以从无苛扣及跋扈之人。我中国南、北洋水师，亦宜仿西法归一水师提督统领，免致临时疆吏互分畛ใ域，各船借词规避，各不相救也。今中日息战，所订和约，不向日索还丁汝昌所献之兵舰，日本又不照公法，竟将旅顺船坞轰坏，此与泰西各国向来战例大相违背矣。
某山某水某城，扼险易守而敌难进兵，或为往来要道而彼此在所必争。道路之远近、行期之迟速，火轮、车路、应用机器若干、车数若干。且我英以岛为国，周围滨海，四通往来即各国进攻之路，路取何向，向在何方，知已๐知彼，均宜筹虑也。海疆要害是否有轮路纵横，各路能达以便战兵按期应调。
管机器者一员、管各工料之ใ加增者一员、管理木料者一员、验工及清帐者各
其营中亦仿西法操练，奈非武备学堂出身，各营官皆未谙韬略又无胆识，皆以钻谋为能事，不以韬钤为实政。是兵官不知战，安望教兵以战？纵有西人为之ใ教习，步伐确似整齐，枪炮亦皆命中，无非兵法之绪余耳。泰西兵官云，其大要固不在此。练兵先须ี练胆，使其耳目习于种鼓旌旗之间而不乱，必志安于斩刈杀伐之际而不慑。未经战阵之兵，虽训练娴熟，器械精利，一旦猝临大敌，鲜不目骇心惊，手足无措，苟非将帅得人，法令严肃，未有不鸟兽散者。故外国练兵，必设假敌与正军对列ต，互相攻击，出奇设伏，因地制宜，一如交战状，俾习惯于平时。不如是，则临事仓皇，而欲战必胜、攻必克也，难矣。
按保险之事，始于明嘉靖二年，意大利ำ国亦踵行之，皆由国家所保。其时每有奸商，故将船只沉失于大洋之中ณ，船中ณ之人，船中之物尽付波臣，惟奸商预留逃命之ใ地，乘船而回，向国家索赔。如是者，岁有其人。后经查出重办，此风渐革。
美人于此一会不惜工本如此，岂特以为观美哉？诚以“一物不知，儒者所耻”，而万物皆备，圣功所基。此会角九州万国之ใ珍奇，备海澨山陬之ใ物产，非此不足以扩识见，励才能，振工ื商，兴利赖。开院之ใ经费抵以每人每日之ใ游资，数百万金钱取之ใ如寄，而客馆之ใ所得，饮食之所资，电å报、轮舟、铁ກ路，马车之ใ所费，本国商民所获之利，且什百千万而未已焉。地虽寥落，商贾骤兴，费亦浩繁，国家无损，此利国利民之见于当日者也。凡人耳无所闻，目无所见，则虽有良法美意，亦苦于效法之无从。今萃各国之土艺以斗巧争奇，则ท我所已๐能者可以精益求精，我所未能者可以学其所学，较之凭虚臆造，难易迥殊矣！合各洲之物产以比较优劣，则ท本国所已有者应如何益务扩充，本国所未有者应如何渐行推广，较之ใ孤陋寡闻者，智愚悬隔矣！不必家喻户晓，而可以开愚贱之心思；不必越国过都，而可以发蒙之耳目。故各国当赛会之后，其民之灵明日辟，工ื艺日精，物产日增，商务日盛，此利国利ำ民之见于后日者也。夫事至国与民皆利，上与下交益，目前与日后均收效无穷，而独于古所未有而疑之ใ，西人所有中国所未有而弃之，此何说也！
“商”者，“交易”之谓也。若既ຂ出赢而入绌，则彼受商益而我受商损矣。
我商人生长中土，畏官守法。彼西商薄视华官，不谙外务，反得为所欲为。若华商有交涉แ轇轕之事，华官不惟不能助商，反朘削之、遏抑之ใ，吁，是诚何心哉！
中ณ国官项悉存诸库，徒供官吏侵挪。而西号之汇兑，商家之ใ期票，反得彼此往来，以沽什一之利。市侩专权，最为可痛，今既自设银行收回利权，当先存国本，然后再集商股，乃足取信于民。至集股之ใ法，首当得定窄利。
所出汇单虽数万里之遥，克期无误，如有折阅，一切存款钞ๆ票例必如数赔偿。
若论征税之法应如何为最公最精，则ท甚难乎其言之。盖欲征税之法轻重多寡至极公极当之处，非详核国内各项人民每年费国家之ใ钱物工ื役多寡，而后定其征纳之ใ法不可。如农工贫乏็之流远引跋涉แ，率多徒步，则街道不易损坏而省修葺之费，有耗于国家者即少；若有乘马行于途者，则ท其损坏街道较诸徒步者为多；若有乘๖车而驰驱往来于途者，则ท更甚矣。然如此核算，必不能ม之事也。又如商船行于海，国家设兵舰藉资保护，岁中所费不赀，此皆不能详算而定也。故各国之征税因此甚难，皆不用详核之法，只视其人之贫富而定其征纳之轻重。
而于家无恒产以及娼馆、旅店，巡视加密，若博徒、刑余、私窠子等类则尤平常加意察其举动，所以无赖之ใ徒既ຂ不得朋比为ฦ奸，又苦于避匿无地，改过自新า，比比皆是。遂能以三岛之地，雄视五洲。顾其章程亦与中国初ม无大异，何于彼则效，于此则ท否乎？无他，彼践其实，责成巡捕，逐日稽查，其名，但凭文告，终年不问耳。中ณ国自西粮摊入地亩，永不加赋，非若前代之丁口有赋，隐漏有罚，因此而户口之ใ数视为无足重轻。大吏之考核牧令之ใ报最胥不在此，其申报督抚咨达户部者不过虚应故事耳。
将于中国则每形崛强？折而服之，固有词矣。按西侧，出口货税或轻或免，以期畅ม销土货，重征进口货税以遏来源，保我黎民，毋侵害农工，未有舍已芸人，抑内护外者也。又阅经县吴剑华《续罪言》，其税务司一条云：“按海关之ใ制，既有老关以收商课，又有新关以收洋税。税课总归海关，而洋税则另用外人掌之ใ，名日税务司。积各海关之税务而辖之ใ以一总税务司，亦用外人。滥觞已久，无有悟其非者吁？何其悖也！”夫创น始之时，实以洋人货价非华人所谙，故不得不藉外人之力以助其成。
粮道一官不过岁一临仓，责州县陆规，取盈而去，州ะ县倚为ฦ护符，弹压生监、恫喝平民，以为陋规之ใ酬。所谓公事者，助旗丁勒索州县，助州县鱼肉小民而已。
凡事有利即有弊，有弊即有利。利与弊如影之随形，惟善用者则ท弊亦利ำ，不善用者虽利亦弊。所谓为政贵得人，人存则ท政举，人亡则ท政息者，此也。
即有好官，用非其地，不惟不见其长而适以彰其短，欲其胜任而愉快也，难矣。若人地不相宜，虽清官尚至流弊，况其节操未优者乎？此举大吏之不可不详慎也。至于得举ะ有司，若不考其实验而但录其才，则轻浮ด躁率、挪移科敛之ใ弊即出其中，且仅采其声名，粉饰沽誉，钻营欺蔽之端亦寓其内。
今宜除凌迟律，犯此者改为ฦ斩ล决，除绞律，犯此者改用西国击脑闭气法决之ใ，并除父母兄弟妻子连坐律，以仰体列圣仁慈之隐，继其未及改定之志，则三代后未有之仁政，自我朝开之，亿万年不拔之ใ基在是矣。
夫天地生人，原无厚薄也，何以案情讯鞫而酷打成招独见之于中国？夫三木之下，何求而不得？抑岂各国之人皆纯良而我国之人独凶恶，必须施以毒刑而后可得其情欤？讼之为字，从言从公，谓言于公庭使众共闻以分曲直耳。案既ຂ未定，何遂用刑？则ท问时要无打法。善夫，何沃生《律正》之ใ言！
如州县乡镇等官，其小者也，其上则ท有大衙门二十七所，如有事控于地方แ官，悬案不断ษ，或剖案不公，俱可复控诸所辖上司，遍历二十七所而后止。