大概也是指的这种亩税。在这，企图长期维持小农。随乡土所产，限止土地买卖，以使“力业相称”。
的原则ท，蚕乡每丁每年纳绫、绢、粗绸各二，棉三两。在均田的基础上，实行租庸调的计丁征租原则ท。租，为ฦ每丁每年纳粟二石或稻三石；调，朝廷发布命令น，自耕农和半耕农的人数众多，生产迅速得，非蚕乡纳布二丈五尺，麻三斤；即，庸，人丁每年须服力役二十日，闰月加二日，每日纳税绢三&#，如不服役。但皇室、贵族、勋臣等，租庸调均免。由á此，租庸调成为ฦ唐初的主要税源。
据记载，杨炎在河西节度掌书记任内，政治上并无建树，倒有一件事很能说明杨炎“豪爽尚气”的所谓豪爽侠义แ的个ฐ性。一次，神乌县令李大简喝醉了酒，与杨炎发生争吵，斥ม骂了他几句，杨炎即“令左ุ右反接，榜二百条，几死”。一言不合，立即捆人打人，几乎致人死命，而且被打的还是堂堂七品县令。由小见大，看来，杨炎的翩翩君子风度与此行为也是自相矛盾，豪爽中挟有强烈的报复心理，侠义中ณ夹杂着心胸狭隘。可见，谁得罪了他，他就置人于死地。所幸大树底下好乘凉，吕崇贲深爱其才，对他毒殴县令没有过问。
谁也没有想到เ杨炎能一举登相，连杨炎自己也没有想会俄顷ั得政。杨炎究竟是什么样的人？
杨绾品格清正，既ຂ不纳私于己，也不贿私于人，更不投靠附炎，不好立名，不及荣利，深得众望，人服其公，才遭元载忌恨排挤。
代宗在关键时刻๑却迟疑不决。时有月蚀，迷信到เ家的代宗问李栖筠，此时何以会有月蚀。李栖筠说：“月蚀修刑é，今罔上行私者未得，天若以儆陛下邪？”
元载擅权敛财，培育羽党，对稍有不附的正直大臣，都视为眼中钉ล、肉中刺，不恤人言，一概打击排挤。崔纵、关播，蒋沇、裴湑等均被排挤出京，其中ณ裴胥，曾被代宗誉为“疾风知劲草”，敢于直言向代宗陈述百姓疾苦，遭到元载忌恨，借故出为ฦ虔州ะ（今江西境内）刺๐史。
元载本性贪鄙，窃权以后，勾结中书省主书卓英倩、李待荣，利ำ用权势，货卖官爵，招致贿赂。当时，“天下官爵，大者出（元）载，小者自（卓英）
超过百分之二十五。由于刘ถ晏掌管铸钱达十余年，铸币成色好，币值稳定，物价下跌，又出现了铜贵钱贱的问题，私钱之风停息，私销私毁日增。销千钱，可得铜六斤，铸为ฦ铜器，每斤铜计得钱六百文，销千钱得利ำ三千六百，几乎有三倍之利，江、淮地区尤为ฦ严重。此后相当时期，多次颁布禁止销钱铸器的诏令，但收效甚微。武宗会昌五年（公元8๖45๓年），销钱取铜达到顶峰，以至铸钱盐铁ກ使因人力所限，鼓铸造钱跟不上销钱铸器。特下诏在诸道观察使设置佛法，天下诸道寺庙铜像、铜钟็、铜鼎之ใ类，皆归各道巡院管辖，控制销钱铸器。同时又令州县钱坊铸钱，淮南节度使李坤奏请以天下州ะ县名铸钱，京师铸为“京钱”，扬州ะ铸为ฦ“扬州钱”，以此类推，大小径寸皆如开元通宝，准备更新า市制，调节物价。但为ฦ期不久，李坤死于任所，武宗亦因服丹药暴崩。宣宗继位，尽废会昌之政，又广立寺庙，复而销钱铸像。直至唐朝灭亡，物轻钱重的问题也未解决。
各得其所，各在其位，各司其职。《新唐书》卷14๒9《刘晏传》记述，安史之ใ乱后，国家经费不允，停止了所有部ຖ门科选官员的供职
在信息时代的今天，几乎任何一个企业家、任何一个稍具经济常识的人都懂得时间就是金钱、效益就是生命的道理，甚至把信息看作是流动的财富。
然而，时代不同了。刘晏不由想到เ：为了迅速复现开元盛世，还能ม依据李悝、桑弘羊的常平均输法重农抑商吗？还能ม遵循太宗的“务本禁末”吗？
入夜，刘ถ晏辗转反侧，难以成眠，思绪翩翩，神驰中国自古就有的平祟论、常平、均输等一系列重要经济思想、经济政策、经济措施的问题。
肃宗派遣御使刘期光立刻๑从京城出发，尾追而去，进行核查。第五琦一听说此事，心中不由升起蔑辱之ใ气。但身为遭贬宰相，还有着宰相的架子，便带着几分谦虚说：“二百两ä黄金有十三斤重，我愧为宰相，不可能自己提着拿着。如果付受有凭证，即请依法科罪好了。”刘期光一听，便以为第五琦如此说法就是认罪伏罪，回到京城长安，奏报肃宗，“清除名，配流夷州”。
扬州ะ在汉代就是营造楼ä船的重要基地之一。至隋朝，隋炀帝ຓ在下江都之前，即令江都制ๆ造水殿龙舟。《资治通鉴》卷1้82๐中记载：“杨玄感之乱ກ，龙舟水殿，皆为ฦ所焚，诏江都更造，凡数千艘，制造仍大于旧ງ者。”可见扬州造船规模之ใ大，技术之精。玄宗大宝元年（公元74๒2年）改扬州ะ为广陵郡ຉ，肃宗乾元元年（公元75๓8年）又复改广陵为扬州。由于扬州扼运河入江之ใ口，扬子江贯通南北、河网交错，联系各地主ว要靠水上交通，造船业随之ใ兴起。
任何重大的经济改革都是政治，经济发展的必然产物。刘ถ晏所进行的经济改革正是在唐王朝的这种背景下进行的。一定历史时期的经济改革措施ๅ
首先，刘晏指出：从江、淮恢复漕运是“社稷之奇策”。由á于刘晏亲赴江、淮至长安进行了实地考察，“驱马陕郊，见三门渠津遗迹”，又到เ了河阴、巩、洛，考察梁公堰，亲临ภ通济渠，步步探讨，理解了过去进行漕运采取的一系列ต匠心措施ๅ，认为开辟漕运，将粮食从长江中下游运至长安是不可失却的当务之ใ急，可以立即改变整个ฐ长安地区的缺粮状况，使“三秦之人，待此而饱；六军之众，待此而强”，有着巩แ固大唐王朝的重大战略意义แ。
行前，刘晏反复斟ต酌了行进线路。他不是常人所惯用的顺ิ向思维，恰恰是逆向思维。他直奔江淮，反其道而行之ใ，一路考察漕运，一路进行宣慰。
别说老百姓居家艰难，就连皇宫禁苑也是“宫厨无兼时之积”，吃了上顿没下顿ู。御林禁军缺乏粮食，孕育着造反的危机，令代宗皇帝ຓ着急头疼，屡屡侧席无眠，忧心忡忡，坐立不安。
郭子仪闻命赶回京师，朝见代宗皇帝ຓ，却被程元振布置的兵士拦阻，进不了宫门。回京十日，朝见不了皇帝，心中才明白这是程元振的诡计，郭子仪十分愤怒，立刻๑回府拜表，请求自撤副元帅及节度使等职。代宗下旨准奏。
洛阳沦陷以后，河北忠君义แ士愤然而起，以其各自拥有的数千或万余人马，共推颜真卿为帅。颜真卿派他的外甥卢巡秘密与族兄颜果卿联络：联合起兵，断ษ绝安禄山的归路，阻挡安禄山西人潼关。颜杲卿信心百增，巧妙设计，派袁履谦杀叛军将领ๆ李钦๔凑，俘获叛将何千年与高邈，威แ势大震。“于是河北诸郡响应，凡十郡皆归朝廷，兵合二十万”，使安禄山后院起火，无法亲自督军西人潼关，攻占长安，并切断了从洛阳至范阳的驿路。
积尸草木腥，流血川原丹。（5）
当时肃宗已๐离开“龙飞”之地灵武，经顺ิ化（今甘肃庆阳），于十月初ม抵达彭原（今甘肃宁县）。当他知道永王要东下占据金陵，遂下诏令永王“归觐于蜀”，回四川ษ到玄宗的身边。永王正野心勃勃，怎么可能从命？节度都副史李岘看永王要起兵争天下，便推辞说自己้有病，离开永王到肃宗那ว儿去了。肃宗也早就知道刘ถ晏的才华。神童之ใ才，朝野之间，无人不晓，当他知道刘晏拒绝永王的邀请，更要争取刘晏，于是诏命刘晏为ฦ户部ຖ度支郎中，兼侍御使，专领ๆ江淮祖庸。刘ถ晏闻旨，欣然领命，由襄阳前去吴郡ຉ（今江苏苏州ะ）就任。也许是命运的安排，也许是历史的巧ู合，也许是历史注定给后世留下遗憾，中ณ国最著名的大诗人李白似乎ๆ比刘ถ晏多几分浪ฐ漫，少几分实际，误从永王，给后世留แ下了多少疑惑和不解。
高于时价收购，调动农民积极性；而至春荒，又低于市价卖出，平抑物价上涨，使广大农民免于饥荒。一年后，天宝二年（公元743年）春，刘ถ晏述职奏报中书省转呈玄宗皇帝，玄宗阅后龙颜大悦，在诏中ณ说：“古之ใ善政，贵于足食，将欲富国，必先利ำ人。”对刘晏给予了褒奖。道理实在是简单明确，只有老百姓富足，有稳定性的赋税收入，国家才能ม富；要想富，只有让老百姓先富。小河有水大河满，这是开明政治家高瞻远瞩的治国方แ针。刘晏正是这一善政思想的具体实践者。安史之ใ乱之后，盛唐陷入战祸ຖ，经济迅速滑坡，他身为宰相，将“将欲富国，必先利人”的思想变成“将欲救国”、“将欲复国”，“必先利人”的一系列ต经济改革措施，使唐朝得以迅速恢复经济。
开元天宝时代的大唐王朝实现空前的统一，版图从东到เ东南环临ภ大海ร，包括台湾以及硫球（冲绳岛）、南沙群岛在内的海南各岛；西南以世界ศ屋脊ิ喜马拉雅山天然屏障，与泥婆罗（尼泊尔）、天竺（印度和巴基斯坦）等国接壤；西到เ帕米尔高原和大食（阿拉伯帝国）毗邻；西北至巴๒尔喀什湖畔（哈萨克斯ั坦东南部ຖ），和拜占庭帝国（即东罗马帝国）交界；北到贝加尔湖（今俄罗斯ั东西伯利亚南部）；东北面至外兴安岭（今俄罗斯ั勒拿河流域）以南，直至包括库贝岛在内的鄂尔茨克海ร（千岛群岛和亚洲大陆之间），和日本列岛隔海相望。大唐王朝的繁荣与强盛超过了欧洲查里曼大帝ຓ统治时期的法兰克王国、地跨欧亚大陆的拜占庭帝ຓ国和雄踞中亚的阿拉伯帝国。这是唐玄宗和无数臣僚的历史功绩。
玄宗召于楼中帘下，贵妃置于膝上（注意！是贵妃），为施粉黛，与之ใ巾栉。
“年少猖狂！”玄宗哈哈一笑，“容朕日后拜你为相，先当正字吧！”
从初ม唐到盛唐，是非常重视搜访奇伟贤能、英杰人才的。唐太宗在《荐举ะ贤能ม诏》中说，“朕遇想千载，旁览九流，详求布政之方，莫若荐贤之典”。
封禅泰山首要标准是“天下大治”。唐朝从太宗谋议封禅，到高宗初次封禅，再到เ玄宗第二次封禅，也是最后一次封禅，客观反映了唐朝从初ม唐到เ盛唐的历史发展必然进程。从此以后，唐朝的皇帝ຓ再也无颜去封禅，而且一代不如一代，直至末代皇帝唐哀帝即位不到เ一年，一个ฐ曾经辉煌顶ะ立世界的大唐王朝便呜乎哀哉地走向了灭亡。早在开元初ม期，吏部尚书崔日用
两税法作为唐王朝最重要的经济改革和战略决策推行天下，彻底废除祖庸调，仿佛连刘ถ晏的丰功伟绩也显得黯然失色。但有一点却令人感到蹊跷，对如此重大的税赋改革，我们均未看到明确无误的杨炎上疏ຕ奏文。《旧唐书》卷1้18和《册府元龟》卷48๖8所述文字相同，但没有说是杨炎的疏奏。《新唐书》卷1้45๓文字记述大体相同，也没有指明是杨炎的上疏ຕ奏文，只有《唐会要》卷8๖3明确记述：“其年八月，宰相杨炎上疏ຕ奏。”但《唐会要》所指“其年八月”，是“建中ณ元年八月”，而不是大历十四年八月。其时，两税法已๐全面推行。笔者几经比较认为，无论是新า、旧ງ《唐书》所述，还是《唐会要》及《册府之龟》记述，从叙述口气、整体文字看，均为ฦ杨炎的疏ຕ奏，仅个别字句有异。本文取《唐会要》所述。
建中元年（公元7๕80年）正月初ม一，德宗改元“建中”，大赦天下，照例在兴庆宫勤政楼前接受朝贺。新春伊始，万象更新า，急于推行两ä税法的唐德宗等待不住，手诏杨炎，新า春过后，第一件大事便是推行实施ๅ两税法。
历史的车轮滚滚转动。建中ณ元年（公元7๕80่年）正月五日发布“停罢征科色目”敕文：“宜委黜涉แ使与观察使及刺史转运所由á，计百姓及客户，约丁产定等第，均率作年支两税，如当处土风不便，更立一限，其比来征科色目，一切停罢。”（见《唐会要》卷83๑《租税》）
接着，德宗又于建中ณ元年（公元7๕80่年）正月辛末（八日）发布敕文：“大赦天下，自艰难以来，征赋名目颇็多，今后除两ä税外，轻率一钱，以在法论。”（2๐）
然后，杨炎紧锣密鼓筹建掌管两税法的新机构金部ຖ和仓部ຖ。由á金部仓部掌管天下钱谷，自然无需祖庸转运。德宗于建中ณ元年正月甲â午发布停刘ถ晏诸使诏：“东都、河南、江淮、山南东道等转运租庸青苗盐铁等使，尚书左仆射刘ถ晏，顷ั以兵车未息，权立使名，久勤元老，集我庶务，悉心瘁力，垂二十年。朕以征税多门，乡邑é凋耗，听于群议，思有变更，将置时和之理，宜复有司之ใ制。晏所领ๆ使宜停，天下钱谷，委金部仓部，中书门下拣两司郎官，准格式调掌。”（《旧ງ唐书》卷1้2《德宗纪》）由诏书可见，刘晏此时未被罢相，只是停使，实际是撤销了转运租庸盐铁常平青苗等使，受排挤回尚书省本司，大权旁落。
两税法彻底废除了祖庸调制ๆ，奠定了自唐开始至明朝中ณ业的赋税制度的基础，是中ณ国历史上一次重要的经济改革，对后世影响深远。其改革的勇气和精神令人赞叹。它的主要内容如下：第一，量出制入。中国古代的财政原则ท，一贯强调“量入为出”。《礼ึ记。王制ๆ》说：“家宰制国用，必于岁之抄（末），五谷皆入，然后制国用。……
量入以为出“。这是中ณ国封建社ุ会占支配地位的财政原则，一直受到เ历代学者的肯定。但封建政府的支出很难控制ๆ，各项收入并无可靠保证，量人为出的原则经常不能真正实现。与量入为ฦ出对立的财政原则ท便是量出制入，杨炎反其道而行之，提出了量出制ๆ入。他说：”凡百役之ใ费，一钱之敛，先度其数而赋于入，量出以制ๆ入。“即先估计支出的需要，然后决定征收入的总额，再将总额分摊到各地纳税人身上。因为杨炎考虑到เ，不采取量出制人的办法，不可能满足当时的财政需要，只得同传统思想唱反调。在中ณ国历史上，量出制ๆ人和量入为出这两ä种财政原则常常被交替使用，但从世界财政思想的历史发展进程来看，量
出制ๆ人一般比量入为出要后起，用于国家为多。量入为ฦ出，以后逐步应用到家庭和个人收支方แ面，则ท表现出善理家财。
第二，以现居住地定纳税对象，针对户籍混乱ກ的情况，杨炎提出了“户无主客以见（现）居为薄”的纳税原则ท。就是人住在哪里，就在那ว里纳税。
这样可以解决因户口和现居地不一致的漏税问题。也就是不分主户（土户），还是客户，一律以居住地为ฦ准，征收“居人之ใ税”。行商的住处不固定，按规定在所在的州ะ县纳税，税率为ฦ资产的三十分之一。这是为了适应商业经济发展和针ฤ对商人经济实力雄厚的状况而定，同时也补充了“以见居为簿”条文的不足，目的在于不使商人“侥利”。
第三，以资产定税。租庸调以丁为本，有丁无田à户仍要纳税，而田à多丁少户则负担轻。杨炎认为以丁定税不合理，主ว张改为按资产定税：“人无丁中ณ，以贫富为差ๆ。”“丁中”指丁男和中男ç。当时以二十三岁成丁，十八至二十三岁为中ณ男。改按资产定税后就不考虑一家有多少丁男ç中男ç了，也不论年龄大小，一律以资产为ฦ准，资产多的多征，资产少的少征，废罢过去不合理的人丁税。这样可贯彻合理负担原则，且能ม扩大税源，增加税额。
第四，简化税制。唐王朝原来除征收租庸调外，还征收户税和地税，户税征钱，地税征粮。此外，战乱中ณ还增加了许多苛捐杂税，税额累增不减。
杨炎提出取消เ租庸调和各种杂税，“比来新旧ງ征科色目，一切停罢”，只保留户税和地税，租庸调等税一律折钱并入户税。地税则以大历十四年（公元77๕9年）的垦田数为ฦ标准均摊，大大简化了税目。纳税的时间一年分两ä次，夏税不超过六月，秋税不超过十一月。新า税法每年分两ä次征收赋税，顾名思义，故称为ฦ“两ä税法”。
杨炎的两税法，将赋税与谣役合并一起，以土地和资产来计算赋税。像陆贽说得那ว样：“惟以资产为ฦ宗，不以身丁为ฦ本，资产少者则ท其税少，资产多者则其税多”（《陆宣公集。均节赋税恤百姓第一条》），贯穿了一个ฐ新的精神，就是赋役剥ຓ削更重地轻丁。而且由á于户税虽然规定征收钱币，但执行中却又“多配绫绢”，两ä税都是实物税，说明从唐初ม“以庸代役”以来，国家对农民的谣役剥削已๐转向实物剥削。这些说明，杨炎的改革适应封建社ุ会在缓慢进步中对调整生产关系所提出的要求，在减轻农民对国家的封建人身依附关系方面作了一些努力。可见，两税法虽沿袭了过去的户税、地税，但实际上是一个全新า的封建赋税制度。
实行两税法，对正在走向衰落的唐王朝注入了新า的活力，使国家面貌为ฦ之一新。
“以资产为宗”的征收办法大大减少了贫苦农民的逃亡。即使因地主兼并，“产去而丁存”的人家，也无须忧虑政府照户籍上登记的丁口征税，遭受王洪那ว样一些虎狼之吏的骚扰。相反，资产少依法少纳税，可以招诱以前脱籍的人著籍。据载，两ä税法颁布的当年，政府在各地检括户口，共检得户三百多万，其中有一百三十多万户是无籍的客户，由á此可见，两ä税法确实产生了“人不土断而地著，版籍不造而得其虚实”的客观经济效果。
两税法起到了为国理财的作用，使唐王朝的财政状况从此大大好转。以往的法令规定，皇亲国戚、孝子顺ิ孙及有品爵者都属于免税户，而一些交通官吏的富豪人家、商人以及浮客又是逃税户。他们在国家总人口中占着很大的比例，是国家赋税来源不足的重要原因。两税法“以现居为ฦ薄”的规定，将他们悉数列入征税对象，而“资产多者税多”的规定，又要他们中ณ的一部分人多缴。新法实行前，唐朝政府年财政收入不过一千二百万贯，其中ณ一半是刘ถ晏创น设的盐利ำ所得。新า法实行当年，财政总收入即达一千三百零五万六千多贯，加上盐利所得六百多刀贯，计收“钱二千五十余万缗，米四百万斛ฑ，以供外；钱九百五十余万缗，米一千六百余万斛ฑ，以供京师”。（3）杨炎的改革实现了“赋不加敛而增入”。
总之，杨炎的改革为振兴唐朝经济力量成效显著。从两税法颁行时起，“轻重之ใ权，始归朝廷”，使杨炎一度“颇็有嘉ล声”。朝野深受鼓舞，人心大振，加上正宰相崔祐甫瘁心辅佐，抑制藩镇，“时议者其漠谋，谓可望复贞观、开元之治”。（4๒）
望复贞观、开元之治是代宗、德宗朝代君臣的共同心愿，可谓梦寐以求，孜孜不倦。
杨炎脱颖而出，犹如长安上空升起一颗明亮新า星。杨炎“以单议悟天子，中外翕然，属望为ฦ贤相”。（5๓）
矛盾的时代产生矛盾的人物。历史期望杨炎为一代贤相，可他却急速地走向了历史的反面……
注释：
（1）《旧ງ唐书》卷11้8、《新唐书》卷14๒5《杨炎传》，个ฐ别词句有所不同。
（2）《旧唐书》卷1้2《德宗纪》。
（3）《新า唐书》卷6๔2๐《食货志二》。
（4）《新า唐书》卷14๒2《崔祐๖甫传》。
（5๓）《新唐书》1้4๒5《杨炎传》。