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王二的经济学故事

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第2章(1 / 2)
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在那样的情形下,而进入工ื业社ุ会之后,不如说是。对财富,与其说是为了更理想的社会,这是一个ฐ生存问题๤。不均的分配直接意味着有,在一定程度上反而成为推动社,中ณ国自己้就是一个很好。生产力以几何度提高,而人口出生率则ท显着下降,人类社ุ会终于在真正意义แ上实现了大量的剩余。分配不均在多数情况下已不再涉及生存问题๤。相反,追求平均分配,人类终于走出了马尔萨斯陷阱。进入了现代经济增长的时代。实行平均主ว义年代的中ณ国,经济远没有后来市场经济年代有活力,从某种意义แ上说。吃大锅饭的劳动者的,分配不均几乎ๆ是现代市场经济的一个必然产物,因为市场本身就是一个ฐ能ม者多得、适者生存的地方。有的人可能ม过于简单地把分配不均归于官僚、腐败和制度因素า,

我感觉很多人对中ณ国收入分配问题的状况和成因在认识上存在。诚然,这些都是存在的,但恐怕并不是分配不均问题背后唯一的因素า,甚至不是最主要的因素า。我不是研宄收入分配或者财富分配的学

者,因此我个ฐ人的认识很可能也๣存在偏差,不过我觉得,有些简单的事实还是比较值得注意的。特别ี声明一下,我下面要说的"ิ事实”未必是真正的事实,因为收入分配和财富分配的数据极难获得,特别是在中ณ国这样的国家。因此这些"ิ事实”或许都存在商榷๣的余地。有的人可能ม觉得这里的"事实”和他个ฐ人的主观感受完全不一样,这很自然。不过我想说,主ว观的感觉并不比数据更靠谱,特别是那ว些经过严肃的研宄人员仔细整理过的数据。

在摆事实之ใ前还得说一下,收入分配和财富分配是两个ฐ截然不同的概ฐ念。收入分配是针对收入这样一个ฐ流量概念而言的。收入,通常指的是一个ฐ人在给定的时间里能挣多少钱,这里面包含工资、红利ำ和其他各种现金流入。财富分配则是针对财富这样一个ฐ存量概ฐ念而言的。财富,通常指的是一个人在某个ฐ时点有多少财产,这里面包含现金、股票຀、房产和其他各种资产。通常,收入高的人财富可能ม也๣多,但这不是必然的,一个ฐ挥金如土的投资银行家可能有很高的收入却没有什么เ财富;同样,一个ฐ守财但无຀所事事的富家子弟,可以有很多的财富但却没有收入。

然后,我这里还选了一个ฐ参考国:美国。美国和中国很不一样,比如官僚体系相对清明,

权钱交易受到เ比较大的约束;有真正的工会,各种劳工ื保护、环境保护和最低工资使得"赤裸๤裸๤的原始积累”不那么严重;没有太多国有企业;存在比较严å格的反垄断法等。前๩面说的这些东西,被不少人当做中国收入分配差距拉大的主ว要原因。和美国比较,可以让人有个大致的概念,即便没有这些,也并不意味着收入和财富分配差ๆ距就一定会大。

下面的这两ä幅图来自哥伦比亚大学教

授哈维尔?马丁在顶ะ尖的英文经济学杂志《经济学季刊》上的一篇论文。这位马丁教授,除了是个ฐ经济学教授外,更为人所知的身份恐怕还是巴๒塞罗那足球俱乐่部ຖ经济委员会的主ว

席。

图1-1显示的是中ณ美两国在1้9๗80年时的收入分配情况,横轴是收入水平,纵轴是人数。这里的收入是用购买力平价衡量的,也就是剔除了价格差异后的收入水平,这样可以使不同国家之ใ间的收入具有可比性。图中左边的是中国,右边的是美国。很明显,198๖0่年的中国比那ว时的美国穷很多,中国绝大多数人口比美国最穷的人还要穷,这体现为左边的部ຖ分几乎和右边没有交集。那ว时,中ณ国的收入分配差距也๣要比美国小很多,这体现为ฦ左ุ边的分布比右边的分布"瘦"不少。图1-2๐是两ä国在2๐000่年时的收入分配情况,从图中不难看出,中美的收入差距下降了很多。中国富裕ษ人群的收入已经大致相当于美国中ณ产阶层的水平。而中国的收入分配差距也拉大了很多,这表现为ฦ中国的分布๧变"ิ肥”了不少。不过,还有一件事情是,中国分布的"肥"的程度和美国分布๧的"肥"的程度是大致相当的,也๣就是说中ณ国收入分配

的差距和美国是大致相当的。当然,这样用眼睛看的结果可能很不准确,不过,更精确的、用基尼系数衡量的中美收入分配差距也支持这一结论。

图1-1้1้98๖0年的收入分配

图1-22000年的收入分配对这两幅图可以有很多不同的解读。我只想指出,中国改革开放之初高度平均的收入分配,很难说是一种常态的分配模式。事实上,那种分配方式很可能ม是畸๲形的。而随后收入分配差距的拉大,即便消除了很多令人诟病的问题,比如说腐败、缺少对劳动者权利的保护,还有垄断ษ等,也๣没有消除得很彻底。有些现在看来不是可以完全消เ除的,甚至是完全不能ม消เ除的。没有那些问题๤,中国的收入分配可能会更公正、更反映一个ฐ人的贡献和能ม力,但未必会更平均。和中国有着截然不同的国情的美国,虽然不能ม算一个理想社ุ会,但在不存在中ณ国的那些问题๤的情况下,却仍然有着巨大的收入分配差距,恰恰说明了驱动收入分配差距的因素า要远复杂于那些表面的东西。

无຀论收入分配的差ๆ距有多大,比起财富分配的差距,只能ม是小巫见大巫ใ了。在中国,财富分配所引的社ุ会问题恐怕远多于收入分配。比如说,在对房价的激烈讨论中,很大的张力就来自对财富分配不均的不满,这里的财富指的是房产。有些人可以拥有好多房子,还可以通过房子来赚钱๥,有些人却连一套房子都没有。但这也๣不完全是中ณ国特色,美国的财富分配差距恐怕更触目惊心。美国的一个ฐ消เ费金融普查里面了关于财富的数据,图1-3就是我根据相应的数据做出的。基本的结论是:财富分配极度不平等。

20่0่4年,美国最富的1%的家庭拥有这个国家3๑4๒3%的财富,最富的5%的家庭合计拥有5๓9๗%的财富,而最穷的40%的家庭则ท只拥有0่2%ื的财富。有一个ฐ所谓的2๐0่80法则,这里就是一个实例:美国最富的2๐0่%ื的人拥有过80่%ื的财富,而剩ທ下的80่%ื的人只拥有不到20%的财富。要知道,美国的富人很多都是白手起家,最知名的那ว几个富豪,从盖茨、巴菲特到纽约市长彭博,各个ฐ都是如此。因此,这种财富分配的差ๆ距,恐怕不完全是分配制ๆ度的缺陷导致,也๣许这个世界ศ本来就不公平。

图1-3美国的财富分配2๐0่04年数据来源:๘surveyof9๗cນe

对中ณ国的财富分配状况,还没有很好的数据来反映。几年前我见到เ了对中国收入分配很有研宄的李实教授,他告诉我中国的财富分配相对来说还算平均。但如果美国的数据透露了

什么เ预ไ言的话,那就是中ณ国的财富分配极有可能会越来越不平均。即使没有巧ู取豪夺,没有权钱交易,也๣没有奸商恶霸,这种高度的分配不均也仍有可能出现。

因此,当我们讨论收入和财富分配不均的时候,更要关注的是消灭不合理、不合法的分配不均,而不是分配不均本身。而在分配不均难以避免时,出台保护低收入群体的公共政策就显得尤为ฦ必要和迫切了。

导言1

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英语里有这么一句谚语:没有任何事情是一定的,除了死亡和缴税。当代中国人,在延续了对死亡挺重视这一数千年的传统的同时,最近似乎ๆ也๣开始关注缴税这件事情。

没有人喜欢缴税,对中ณ国税收频๗繁的抱怨也就不足为奇。从一般性的抱怨说中ณ国的税太重,到关注具体的个ฐ人收入所得税和增值税,再到声讨闻所未闻的"ิ月饼税",一波接着一波,这还殃及了在技术上甚至不能算税的三险一金。这一章的几篇文章就是从技术的角度,而不是从情感的角度,来看最近这两年国人对税的抱怨和其背后的经济学。

三险一金在技术上不能算税,是因为ฦ在缴三险一金的时候,个人是获得了国家承诺的未来的福利ำ,税一般是没有这个ฐ性质的。但这还不是《农民工ื、白领和三险一金》说的要点。这篇文章是在假设三险一金就是税的前提下,去说明一个不复杂但也๣不显然的道理:真正的税收负担由谁承担和法律上规定谁缴税,是没有必然联系的,因为税收负担可以被转移。在三险一金这个具体的事情上,宄竟是雇主ว还是雇工承担,就取决于劳动力市๦场的供需状况。事实上,不同人群承担的三险一金的比重极有可能是不同的。我试图论证的是农民工承担的要少,而白领ๆ承担的要多。我这样论证是不是正确并不重要,重要的是意识到不同人群在三险一金这件事情上的利ำ益并不完全一样,甚至非常不一样。因此,在一些人非常激烈地要求降低或者取消เ三险一金的时候,这对他们也๣许是有利的,但无຀意中却很可能ม伤害了别人的利益。与这件事情在经济学上相通的,就是工人的待遇问题。最近两年,中国国内爆了好些引人注目的罢工事件,焦点主要是工资。《4个王二的罢工命运》描述了4种不同的情形:在一些情形下,罢工是可以为工ื人获得利ำ益的;在另外一些情形下,罢工ื是无效的;而在一定的情形下,迫使企业加薪的结果反而可能是伤害工人的利益。而具体哪种情形更可能出现,则ท完全取决于劳动力市๦场的状况,简单地认为"罢工ื争取高工ื资就

还是回到税的问题上,中ณ国的税负宄竟重不重?《王二的包子和中ณ国的税负》从几个角度看这个问题:一是税负重不重必须ี和政府的公共福利联系起来一起看,单纯地说税重不重意义不大;二是税重不重还取决于政府最优的规模是什么,高税高福利ำ和低税低福利是非常不同的模式;三是税重不重也๣要取决于税收使用的效率。这篇文章想要反驳的是那种过于简单化看待税负的看法,情绪性地去说中国税太重或者随意地作点国际比较说中国的税不重都不是正确的方式。

写《王二买饭票຀,个ฐ人收入所得税和增值税》还是因为对中国税重的抱怨,不过这个抱怨更具体:我们不仅要缴所得税,而且在买຀东西的时候还要间接缴增值税,这是双重征税,而且很重。税重不重的问题我已๐经在《王二的包子和中国的税负》中分析了,这篇文章的目的是解释这两ä种税的逻辑。我的希望是,读了这篇文章后,那些觉得既征所得税又收增值税不合理的人,也许可以稍微改变一点想法。

而《王二开公司和月饼税》则是在反驳一种很流行的看法:过节的月饼不应该缴个人收入所得税。对实物福利征税,其实是一个ฐ公平的税收体系的应有之ใ义,月饼在这里只是一个很小的例子。现金缴税而实物不缴税会引起很多问题๤,而且最能从中钻๵空子的人极有可能是那些最应该缴税的人:富人。农民工、白领ๆ和三险一金

王二是个小工ื厂主ว,每年他都要雇不少工人来进行生产。

过去,雇工对王二而言从来都不是一件难事。每年过完春节,到เ火车站,1้0่0่0元一个月一口价,想雇多少就能雇多少,因为ฦ到เ处都是过完年出来找工作的农民工。

后来,国家开始要求任何有正式合同关系的雇佣关系,都必须按比例缴纳三险一金,总共加在一起接近于工资的4๒0่%ื,名义上规定工人出1้0่%ื,雇主出30%。王二心想,这么เ多工人找工ื作,我还怕找不到工ื人?我可不会多花那3๑0่%的冤枉钱,这钱得让工ื人出。于是,这年过完年,王二跑到火车站,还是开出了10่0่0元的工资,但跟工人说得很明白,4๒0่%的三险一金要从工ื资里面扣,换句话说,工人拿到เ手的只有700่多元一个月7๕0่0่多元的工资加上200多元的三险一金。别ี的工ื厂主也都是打着一样的主意。

工人们觉得不合理,抗争道:国家不是规定你们要交30%ื的吗?为什么最后40%都要从我们头上扣?王二说,让我交3๑0่%也可以啊,那ว你们一个月的工ื资就是7๕0่0่来元,由我来交3๑0%的三险一金,这有区别ี吗?就是一个做账的事情。事情的实质是,这三险一金最后是你们来出,而不是我王二出。

工ื人们既ຂ然已๐经跑了这么远的路进了城,觉得不接受这份工ื作,也๣没有更好的选择,于是只能忍气吞声地接受了王二的条件。但是不久,情况就生了重大的变化。很多农民工觉得,过去一个月挣1้000元,出来打工还算可以。现在凭空一个ฐ月少挣200多元,还不如在家干点别的或者找点别的机会,于是不少工人开始有了离开的念头。慢慢地工人真的开始陆陆续续走了,而且不止王二一家工厂出现这样的情况,周围所有工厂的情形都差ๆ不多。对很多农民工而言,1000元一个月的现金收入是他们出来打工ื的底线。现在底线被打破了,回家或者去别的地方แ就成了自然的选择。于是,王二面临着一个现实的选择:提工资或者停止生产。不久,到เ处叫嚷"民工荒'ู'ู的王二不得不向工人开出了下面的条件:每个月11้0่0่元的工ื资。工人缴1้0่%的三险一金,拿到手还是1้000元现金。剩ທ下的3๑0่%三险一金由á王二来缴。他这么一做,总算稳定住了不断流失的工人。

同样的好事却没有生在王二工厂里为数不多的几个白领头上。这些白领也๣要求保持"税后"ิ工资不变,王二对他们很明白地说:你们不想干可以走人,市๦场上还有不少愿意接受更低工资gaທnni们现在干的活的人。你们的工资已๐经不低了,4๒0่%ื也不是一个小数,大家都得承

担一点。

中国的三险一金,其占工资的比例之ใ高,和因此带来的工ื薪阶层收入的"减少”,一直都是一个ฐ热门的问题。减少之所以加一个引号,是因为两ä个ฐ原因。一个是三险一金和税收还是有很大的区别ี的,这主要体现在三险一金的缴纳都伴随着相应的福利买养老保险对应的是未来的养老金,住房公积金在买房的时候意味着便宜一点的贷款。尽管不是所有人都希望被强制ๆ参与这样的福利,但事实是,缴的三险一金并不是就永远被拿走了,有很大一部分甚至加上利息在未来是可以被拿回来的。当然,如果政府食言那ว就另当别论了。

更大的一个原因是,即使三险一金就是税,并不意味着所有打工的人收入都会因此而下降。事实上,不同的人群很可能面临ภ很不同的情形。这里又有两层含义แ:

一是法律规定的税率并不等同于实际的税率。从前面王二雇工ื的例子就不难看出,不是说法律规定工ื人缴1้0่%,雇主ว缴30%,最后就真的是这样。这里面最大的原因是工资是可以变动的。事实上,工ื资的变动可以让任何法律规定的税率都变得毫无意义แ。这里的意思是指,实际承担税负的和法律规定的税负如何分担可以毫不相干。上面王二的故事讲了两ä个ฐ很极端的情况,刚开始是工ื人承担了全部的负担,而之ใ后是王二承担了全部的负担。真实世界ศ的情形当然很可能ม不是那么极端的,但这个例子只是想说明,税收的负担由谁承担,在不同的状况下,情况会是很不同的。

二是对工资征税的负担宄竟由雇主ว还是雇员来承担,非常取决于劳动力市场的状况。中国的农民工市场,其特点是,如果你愿意支付市๦场的工ื资水平或者略高一点,你可以雇到เ很多很多的工ื人。但市场的工资水平整体上就是农民工可以接受的底线,因此,如果你稍微降一点工资,立刻就会招来"民工ื荒”。对于这样一个ฐ市场,用术语说就是供给弹性很大,将税收转嫁给工人是很难的。因为ฦ,工资稍微低一点,农民工就不干了,他们可以回家或者去别的地方,没必要接受低于底线的工资。请注意,这里税收负担很难转移给农民工,不是因为ฦ农民工的地位高,谈判ศ能力强,而是因为他们地位太低,谈判ศ能ม力太弱,所有能够榨的油水已๐经被榨走了,因此,增加新的税,也不能再增到他们头上。

但对于收入相对较好的白领阶层则ท不是如此。这个ฐ阶层的收入是存在空间的,不是说收入高一点低一点就会影响他们是不是在一个ฐ地方工作的决定。而且,白领ๆ换起工作来也更困难一点。对这样一个人群,用术语说就是供给弹性较小,税收的负担反而会相对多地由他们承担。毕竟,如果真实收入下降1้0่%~20่%ื,这些白领ๆ也๣未必会走人,未必能ม找到เ更好的工ื作,又不能选择不工ื作,那在和雇主的博弈过程中ณ,这些白领很可能会处于弱势,因此税收的负担反而会更多地落在这些人头上。最惨的就是那些非有这份工ื作不可的人,即使所有的税收都让他们来承担,估计也๣只能ม忍气吞声地认了。

所以,非常可以理解的是,对三险一金抱怨最多的就是都市๦里的白领ๆ,收入越高的可能怨言越大他们可能需要承担很大一部分的费用,而三险一金所带来的额外福利ำ又相对有限。可是,不应忘记的是,数量巨大的农民工群体则ท可能是三险一金的受益者他们承担的成本可能ม会相对较小,而三险一金带来的福利ำ,虽然仍然很有限,对这个人群而言可能ม是很显

着的。

理解三险一金对不同人群的负担和福利ำ很可能不一定是非常重要的,毕竟不是所有的人都能在网上言。不说话的,有时候也许是受害者。但在三险一金的事情上,不说话的也๣许正是受益者。王二的包子和中ณ国的税负

王二有个包子铺,而且是村子里唯一的一家包子铺。村里人要是想吃包子,只能到เ王二家来买。王二卖包子很独特,是一笼一笼地卖,而不是按个ฐ卖。一笼6个ฐ包子,10元钱,一口价。

村里人对王二的包子有不少抱怨,最大的抱怨是价格太高、一笼包子的数量太少和馅太小。王二于是去别ี的村逛了逛,看看别处的包子是怎么卖的,回来之后很高兴地跟村民解释:你们的抱怨其实是没有事实基础的。先,我这个ฐ包子一点都不贵。别处1้5๓元、20元一笼的包子都有,我这10่元钱一笼的包子,在所有的村子里算是相对便宜的。你们觉得贵,是因为ฦ你们没去过那ว些更贵的村子。我一笼包子的数量确实不多,有的村子一笼包子能ม有12个,但问题๤是,人家包子多,价格卖得也๣高。你们要是真想增加包子的数量也๣行,那ว就得出更高的价钱,可1้0元钱๥一笼你们已经抱怨贵了。至于馅太小,嗯,那得看跟什么เ比。直接跟别ี人比是不合适的,因为我们的包子不一样大。

那ว王二的包子宄竟是不是价格太高、数量太少、馅太小?这件事情一下就变得非常难以说清。难处就在于,这个ฐ世界上再也找不到第二家和王二的包子一模一样的包子。不一样,就让比较变得不那么黑白分明。

最近两ä年,中ณ国老百姓关于中国税负水平的抱怨越来越多,简单的总结就是抱怨税重、福利差和收上去的税都没有花在老百姓头上。如果把中国的税负问题想象成王二的包子,那ว对中国税负的抱怨基本上也就是村里人对王二包子的抱怨:价格太高,数量太少,馅太小。

对于税重,中ณ国官方แ的回应一直是:中国的整体税负水平和国际水平相比属于比较低的。这里的证据是,中国中央和地方的财政收入占gdp的比重只有20%多一点,不到เ30%ื,其中ณ税收收入占比还要更低,比起很多达国家40่%甚至更高的税收占比,中ณ国的税负实在谈不上很重。这里的数据是没有太多疑问的,中国税收占比低于很多达国家是事实。换句话说,论缴税,很多达国家确实要缴更高的税。

但这是一个非常具有误导性的比较。这就跟王二说自己้一笼包子10่元不算贵一样,因为别处的包子可以是15元甚至20元一笼。问题๤是,此一笼非彼一笼。讨论税负高不高,一个ฐ很关键的变量是政府通过收税所的服务和公共产品的质量及数量如何。在这个ฐ意义上,6个一笼的小包子可能ม卖10元钱๥都贵了,而12个一笼的大包子可能卖20元都不算贵。因此,

直接比较中国和国外的税收占比,不论中国的有多低,或者国外的有多高,都没有太多的实际意义,因为ฦ这种比较完全没有考虑缴税后老百姓得到เ了什么。在美国,很多好的学区,不仅房价高,而且物业税也๣高,但很多人还是愿意选择在那ว里居住,缴更高的税,原因很简单:他们知道自己้缴的税最后会花在学校上面,因此自己的孩子可以得到更好的教育。这些地方แ的税负高吗?看比例也๣许高,看性价比,对很多人而言一■点都不算高的。

这就立刻涉及了第二个抱怨,中ณ国的公共产品恰恰属于那种“6个ฐ一笼的小包子",而不少达国家,特别是西欧和北欧国家,公共产品的则属于“1้2๐个一笼的大包子"。在达国家居住过的人都会现,很多国家的公共服务,包括医疗和教育,不仅低收费甚至完全免费,而且服务的质量也๣很好。因此,这些人开始抱怨中ณ国的公共服务差ๆ,觉得中ณ国也应该朝西欧那个方向走。

可是,请问“6个一笼的小包子"和“12个一笼的大包子"哪个更好?这一样是两ä个ฐ无຀法比较的东西。这里面至少有两ä个问题。第一个问题是成本问题,如前๩面所说,1้2个一笼的包子可以性价比很好,而6๔个ฐ一笼的包子可以性价比很差,因此公共产品的代价税收负担必须ี一起考虑。请记住,所有的公共产品都不是免费的。所谓的免费只是不直接对用户收费而已๐,政府总是要通过收税的方式来为公共产品买单的。在不比较成本之ใ前๩,单纯地觉得包子越多越好本身就是错误的。

这里面还有第二层更深刻的问题๤,即便没有成本上的考虑,即便12个一笼的包子单价更低,12个一笼的包子也未必总比6๔个一笼的包子好。这就好像,因为肯德基的家庭套餐单价更低,就得出每个人去肯德基都应该点家庭套餐的结论一样是荒谬的。这涉及一个政府规模和什么เ样的产品与服务应该由政府来的问题๤。教育、医疗和养老,在很多国家都是公共支出的大头。政府是不是应该包办这些?是应该更多地参与还是应该积极地退出?这几乎在每个达国家都是一个ฐ重要的经济问题๤,而不同的国家作出的选择也是很不一样的。西欧正在经历的债务危机,就是对福利ำ国家模式,也๣就是高税率和高福利模式的一个ฐ巨เ大挑战。那些国家,主动或者被动作出的选择都是削减支出,特别是福利ำ支出。而中国,在为居民基本的社ุ会服务和避免重复福利国家的错误之间,存在一个ฐ非常微妙的取舍。自2๐0่世纪9๗0年代中期以来,公共产品的恐怕是太少了。但现在要避免的则ท是矫枉过正,承诺过多的福利ำ,为ฦ将来埋下巨大的财政包袱。

最后,中国老百姓抱怨的"馅太小”则恐怕是一个没有太多争议的事情:中国公共产品的效率还太低。效率低的因素很多,从腐败、垄断、不透明、缺乏问责到เ决策过程缺乏็足够监督等,这些都导致了公共服务的花费大,而里面真实的部ຖ分却相对小。这里想要指出

的一点是,公共部ຖ门的效率低下在很多国家都是一个非常严重的问题,虽然原因未必一样。比如说,在不少国家公共部门中,工ื会的力量非常强大,美国和墨西哥的公立学校的教师工会就是一个很典型的例子,这就导致了这些国家花了很多的钱,不少公立学校的教育质量却上不去。因此,解决公共部门效率低的最有效办法,未必是提高公共部门的效率虽然这是应该做的,而是缩小公共部门的规模,让市๦场和私人部ຖ门来那些不是非公共部ຖ门不可的产品和服务。换句话说,如果1้0元钱6个包子的馅太小,最有效的不是让王二上6个ฐ大馅包子,而是让王二以后上3个包子就行,然后少收钱。

所以,王二的包子宄竟是不是价格太高、数量太少、馅太小?我的答案会是有可能、未必和没错。但最终对这些问题๤的回答,不应该是一个人的看法或者某一个机构的看法,而应该是一个社会选择。因为,一个国家只能有一个ฐ公共财政体系,而需要服务的却是10่多亿状况非常不同的老百姓。

王二买຀饭票,个人收入所得税和增值税1

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王二加入了一个新า公司,跑到公司的食堂去买຀饭票຀。卖饭票຀的人说,公司的饭票是这么เ卖的:面值再加上10่%的手续费。换句话说,10่0่元的饭票຀,你得缴11้0่元。不过,手续费可以用两ä种方式支付。一种方แ式是在买຀的时候支付,这样拿到เ手的饭票上面就会盖着一个ฐ章:手续费已缴。第二种方式是,如果你现在不想缴,可以在用饭票的时候再支付,也๣就是,

如果王二拿着一张没有盖过章的饭票຀去买຀饭,那ว还得在买຀饭的时候另缴10%的费用。

王二问:这怎么เ听上去没什么区别啊?卖饭票຀的说:大的区别是没什么เ。先缴的好处是今后你就不用麻烦了,问题是,如果你花不掉这些饭票຀或者丢â了,那你就得损失。后缴的好处是,你花多少缴多少手续费,问题就是麻烦。

王二一听,觉得这件事情可以改进,说:你规定食堂在收饭票຀的时候,如果是没有盖章的饭票຀,多收1้0่%的饭菜价格不就行了,哪有什么麻烦的?其实,最简单的办法是,你们根本不用在卖饭票的时候收1้0%的手续费,把菜价按照基准价格统一提高1้0%ื,不就完事了?这样大家都方แ便。

这件事情反映到เ了食堂领导那ว里,领ๆ导觉得是个好主ว意,于是就开始采纳。不过,整件事情还是引起了不少的争议,公司的许多职工觉得这是变相涨๲价:菜价无຀缘无故地涨了10่%ื。

自己缴了多少税,是越来越多国人开始关注的问题๤。很多人似乎突然意识到,原来老百姓缴的税不仅包括直接出自自己้腰包的,比如说个人收入所得税,也包括那些根本不经过老百姓的,而是体现在商品价格里的税,特别是增值税。关于中国的税负是不是太重,本章的《王二的包子和中国的税负》一文已๐经讨论过了,这里想要讨论的主要是怎么来看增值税和个ฐ人收入所得税。

如果要用一句话总结增值税和个人收入所得税的区别,那ว就是它们很不相同但是又实质相似。不相同就不用多说了,相似是因为它们最终都是对收入收税,只是交的时间和环节不一样而已。

个人收入所得税,就好像是王二买຀饭票的时候就缴手续费,在拿到เ收入的同时就把税缴了简单、直接、明了。而且,税率在理论上和在不少国家的实践中还可以量身定做,收入水平、家庭状况、支出结构等因素都可以作为税率调整的依据。当然,这种调整本身也๣是有利有弊的,因为调整越多,整个个税体系也๣会越复杂,运行起来难度也会更大,成本更高。中国现在的个ฐ税就属于很简单的,有可能ม是太简单的:只对劳动报酬收税,而且税率基本上只考虑收入水平,而不考虑其他的因素。

但收入所得税的最大弊端对于中国这样一个ฐ国家而言,就是收入本身很难衡量。只对劳动报酬,特别ี是工资征税,使得个税覆盖的人群非常狭窄,基本上就是打工一族๣。对于高收入阶层,比如说企业主,这些人的收入中最主要的部ຖ分不是工资,而是投资回报,他们的那些收入反而不用缴税。对于那些灰色收入、实物福利和隐性补贴,个ฐ税也都很难征收。这些都使得中国的个税看起来是用来调节收入分配的,但最后缴税的主力其实都是普通的中产者。

另一种对收入征税的方式是,不在钱๥的时候征,而是在用钱๥的时候征。这就像王二缴手续费的第二种方式,不是在买饭票຀的时候缴,而是在用饭票的时候缴。这种征税法也有复杂和简单的两种方式,复杂的方式就是在每一笔交易生的时候都额外收税,这就是销售税。这样的好处也๣是直接明了,但坏处是想要逃税也๣非常简单。简单的方式就是不在销售环节征税,而是在生产环节征税,这就是增值税。税最后转移到消费者头上的方式是价格上升,就像王二公司的食堂一次性提价10%那ว样。

增值税最大的优点是征收的效率非常高,毕竟现在征税的对象变成了企业,而不是零星的消费者。对很多展中国家而言,这是一件极为ฦ重要的事情。因为在这些国家,用别的方แ式很可能收不上税来,政府最后只能提高税率。但税率越高,逃税现象就越严重,就更加收不上税来。增值税的另一点好处是,只要人花钱消费,不管钱๥是来自工资还是投资回报,不管钱的来路是不是干净,也๣不管这些钱有没有记录,都无法逃税,因为税已๐经包含在商品的价格里了。这就解决了收入本身难衡量的问题。

增值税当然不是没有缺点,其中ณ一个ฐ就是其再分配的功能弱。因为ฦ不管穷人富人,最后面对的都是一样的商品价格,因此支付的也๣是一样的税率。在这个意义แ上,增值税的税率对所有收入的人都是水平的,而不是累进的,也就是说收入越高的人税负也越重。但是,这个ฐ理论上的弱点,对于中国可能却完全不成问题。原因很简单,中国的高收入人群可能ม反而不缴所得税,因为他们的收入不用体现为ฦ工ื资。这意味着中ณ国法定的个人收入所得税率虽然是累进的,但实际执行的税率极有可能ม是先累็进后累退的,从中产到เ高收入阶层,实际税率很有可能是越来越低。与这种情况相比,增值税的税率虽然是水平的,但增值税反而是一个更有效的再分配税种。毕竟高收入人群的花费也大,花费越多,缴的税也๣越多,这比起收入越高的人反而越不用缴个税是一个ฐ进步。

最后,还有一个ฐ抱怨就是双重征税。在既ຂ有个ฐ税又有增值税的情形下,一个人的收入其实会被收两ä次税,一次是拿到收入时缴的个人收入所得税,一次是买东西时缴的隐性的增值税。这是一个不容争辩的事实。但需要指出的一点是,这种双重征税是绝大多数国家都存在的情形。在欧洲和在中国一样,个ฐ人收入所得税和增值税都要缴;在美国,虽然没有增值税,但在大部分州都有销售税,因此也是个人收入所得税和销售税双重征税。美国的资本回报也存在双重征税的问题๤,公司分红之前先得缴公司所得税,个人拿到เ分红之ใ后,还得缴个人收入所得税。因此,同样一份利ำ润,在公司和个ฐ人的层面都被征了税。双重征税不是经济学家喜欢的税收体系,但从绝大多数国家的做法看,政治还有经济的因素า阻止了这些国家采用更简单税收体系的可能ม性。

当然,中ณ国税收体系更大的问题不是个ฐ税还是增值税,或者双重征税的问题๤。如果抱怨这些就抱怨错地方แ了,更大的问题๤是税率是否合理、分配是否合理以及税收的用途是否合理,对这些问题的答案恐怕只能是:未必,未必,未必了。

王二开公司和月饼税1้

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王二开了一个ฐ公司,雇了几十号人。王二是个好老板,公司挣钱的时候就给员工奖金,过年过节也要额๩外过节费。当然,王二自己是老板,因此最大的红包总是留给他自己้的。王二还是一个很守法的老板,一直按时纳税,因此那ว些奖金、过节费的个ฐ人收入所得税一分钱也不曾落下。王二的员工的收入不算很高,因此缴的税还不算太多。但王二就不一样了,他是老板,一年收入不菲,因此个ฐ人收入所得税也๣一直缴得很多,一般都是最高税率:๘45%。

王二的做法虽然合法合理,但是却成了老板圈里的笑柄,因为没有别ี的老板像王二这么做,谁会心甘情愿把自己45%的收入直接缴给国家呢?更不要说给职工ื的那些钱也要缴税。虽说名义แ上是职工缴,但最后这钱还不是从老板给职工ื的钱里扣的?

这里更关键的是,老板们都很清楚怎么เ避税,他们把自己้的秘诀传授给了王二。先,坚决不给自己้工ื资,但是全家的开支都从公司支取,一支笔、一卷卫生纸都从公司走账,车也是用公司的钱买຀,拿公司的钱๥养。反正公司是自己的,花公司的就是花自己的。但这样做的好处是,没有工ื资自然就不用缴收入所得税,而且,自己้一家的开销可以做成公司成本,从而降低公司的利润,最后公司缴的税也๣会变少,可谓一举ะ两得。至于职工ื的过节费什么的,能东西的也๣尽量东西,或者带职工出去旅๓游,或者购物卡,总之就是不现金。不现金,会计上就容易处理,可以不体现为ฦ工ื资收入,最后既ຂ可以逃所得税,还可以增加公司成本,做低利润๰,公司一样可以少缴税。

王二知道这些之后,很快也๣就做起了一样的事情。这样的结果是,虽然王二的职工ื看起来也受了益,但是最大头的好处还是给王二拿走了。王二现在不仅不用缴收入所得税,甚至连公司原来缴的税都下降了,换句话说,王二的实际税率由á原来的45%—下变成了负的。王二和其职工ื的收入差ๆ距也๣一下拉得更大了。

2๐0่11年中秋节前๩,一场关于"ิ月饼税"的争论吸引了很多人的眼球。所谓月饼税,其实是指国家税务总局规定,中ณ秋节各单位所的月饼也๣要和其他工资收入一样缴纳个人收入所得税。这本不是什么新闻,但一经贯上"ิ月饼税”的名字,不禁让人想起了苛捐杂税,让人觉得国家连月饼都不放过,税实在太重了。还有一些人认为,月饼里面本身已经收过增值税等其他税了,现在还要缴所得税,等于是双重征税,让这件事情更加不合理。双重征税和中国的税负重不重的问题๤,本章的《王二的包子和中国的税负》和《王二买饭票,个人收

入所得税和增值税》两文已๐经讨论过,这里想要问的是:对过节的月饼收个人收入所得税,宄竟合理不合理?

月饼其实是小事,真正的问题๤是宄竟应该不应该对实物福利,或者说非货币๥福利ำ征个ฐ人收入所得税?这里的答案是:应该征。

这里面至少有两点原因,都是从公平的角度来说。

第一点原因是,不对实物福利征税是对按章纳税的公司和个人的不公平。王二之所以在开始的时候成为ฦ笑柄,不是因为ฦ他做错了什么,而是因为他没有钻别人都钻的空子。不对实物福利征税的结果是,任何用现金福利的公司都会比实物福利的公司面临更高的税收负担,这其实是在惩罚依法缴税的人。这样下去更坏的结果是,很多企业都选择钻๵空子,这样国家的税就收不上来。请注意,国家收不上税不会就听之任之。很多国家,特别是拉美国家,最后选择的就是增加那些按章缴税的企业和个人的税率。这样一种恶性循环的最终结果是,税率高得吓人,企业如果缴税就竞争不过别ี人,最后是所有人都逃税。结果,一个国家的经济就陷入一种很畸๲形的状况:正规的公司很少,因为税率太高;而非正式部ຖ门和灰色经济则ท非常大,一个主ว要的原因就是为ฦ了避税。

第二点原因是,不对实物福利征税,很可能会使得收入分配状况更加恶化。个人收入所得税的税率是累็进的,也就是收入越高税率也越高,这样可以起到一点调节收入分配的作用。在中国,个人收入所得税的主ว要目的似乎ๆ就是调节收入分配,因为从财政收入的角度说,个税带来的收入并不是财政收入中ณ很重要的部分。但是,如果不对实物福利收税,最后得益最多的极有可能ม是高收入的阶层。这个阶层中的很多人都是企业主ว,他们对于自己的收入用何种方แ式实现,有很大的决定权以及腾挪的空间。不要说这些人已经有很大的空间可以不用缴税事实上,各国的富人都有很多方แ式来合法地避税或者不合法地逃税。如果实物福利再不用缴税,那等于是给这些人开了一个合法避税的口子。对普通工薪阶层可能只是月饼的问题๤,对这些人,就可能是房子、车、奢侈品等等。不对实物福利ำ征税,结果可能是帮工薪阶层省下几十元上百元钱,但到了高收入阶层那ว边,能够因此合法避掉的税则ท可能ม是数万数十万元。

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