对此，农民的呼声也很高。现实行包产到户确实，得到了他们，经过深入调查，19๗62年三、四月份，毛泽东的秘书、中，
但是，到了1้96๔1้年，中央“只应当大家，莫当小家”，“小家让农民自己้去当”。6月底，田家英向陈云、刘少奇、邓小平汇报，他率调查组到湖南。强，把田分到户”，毛泽东思想起了变化，他认可和支持农村以生产队为基本核算单位，“贯彻要快一点：还对地方แ干部说说ຂ。”但特别指出：“包产到เ户这事，”他在。不可干，特意把曾希圣找去，用商量的口气说：“生产开始恢复了，是否把这个ฐ办法指责任田变过来？”曾希圣提出：“群众刚刚尝到เ甜头，是否让群众再搞一段时间。”当时毛泽东没有明确表态。曾希圣继续搞责任田。19๗62๐年2月，在党中央召开的七千人大会上，曾希圣主持试行责任田的做法被指责为犯了“方向性错误”，“带有修正主义色彩”。他被撤了职。1้962๐年3月20日，安徽省委向各地、市、县、公社ุ党委出了《关于贯彻执行〈关于改正“责任田”颁的决议〉的通知》，并报华东局、中央，承认其“责任田à”办法实际上就是“包产到户”，在方向上是错误的。
较早ຉ进行试验的是安徽省，并且是在省委书记曾希圣的直接领导下进行的。1้959年至1960年间，安徽农村同全国许多地区一样，出现严重的“饿、病、逃、荒、死”问题。作为省委第一书记的曾希圣，对此负有主要责任。在严峻的形势面前，他分析了农业合作化以来的经验教训，意识到要扭转危局，复兴农村经济，光靠反“五风”是不够的，必须彻底改变农村经济体制ๆ，解决人民公社“一大二公”问题。他从计件工ื资制和高级社ุ时期有些地方แ实行包产到户的办法中得到เ启，决心从推行责任田入手，改革农村经济体制ๆ。
包产到户试验基本上是与农业合作化和人民公社同时出现的。从19๗55年下半年到1้956年底，中国农业合作化加完成了初级化和高级化。但由于合作化度太快，严重损伤了农民的生产积极性，导致农业生产的下降。所以，各地农民自地开始在集体所有制ๆ条件下进行包产到户试验和探索。例如，四川的江津地区、安徽的芜湖、浙江的温州、广东的中ณ山地区、江苏的盐城地区以及河北省的一些地方都出现了包产到户，其中浙江温州ะ的永嘉县最典型。该县的具体做法是：农业生产合作社ุ是第一包者，生产队向合作社包工包产包成本，产奖励减产罚赔。生产队是第二包者，将土地划ฐ块分等，把产量、工ื分、成本落实到每块农田à上，再把农田按劳动力底分分到各户，每块农田都有劳力专管。社员对承包土地的产量负完全责任，产全奖，减产全赔。平时社员单独生产，忙时小组互助，全社性农活大家出工。对此他们总结成四句话，“三包到เ队，责任到户，定额到丘，统一经营”，简称包产到户。包产到户后，社员干活主ว动细致、责任心强、生产进度快，良好的成效被总结为ฦ“六高、六少、六好、六快、三省”“六高”指产量高、学习技术热情高、勤劳社ุ员威信高、增产增收水平高、人人负责觉悟高、男ç女社ุ员出勤率高；“六少”指偷懒少、装病少、工夫浪费少、损失少、矛盾少、误工少；“六好”是生产质量好、大家动脑好、增产可靠好、干群关系好、记工方便好、责任分清好；“六快”指抢收快、耘田块、积肥快、记工快、冬种快、分配快；“三省”是工作量省、灯油省、社务开支省,被广泛的推广试验。
7月7日，邓小平在接见共青团三届七中ณ全会与会者时，也表示ิ了对包产到户的态度。他说：“生产关系究竟以什么形式为ฦ最好，恐怕要采取这样一种态度，就是哪种形式在哪个ฐ地方能够比较容易比较快地恢复和展农业生产，就采取哪种形式；群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起来。”“有些以生产队为核算单位的地方，现在出现了一些新的情况，如实行‘包产到户’、‘责任田’、‘无统一’等等。以各种形式包产到户的，恐怕不只百分之ใ二十，这是一个很大的问题。这样的问题应该百家争鸣，大家出主意，最后找出个ฐ办法来。”“刘伯承同志常说‘黄猫、黑猫，只要捉住老鼠就是好猫’。‘责任田à’是新生事物，可以试试看。”