这样，打人、捆人现象，在许多地方แ进行“夺权”，
9月6日－27日，完全撇开了农村基层干部，农村社会主义教育运动。在《后十条》修，中ณ共中央工作会议通过《关。《后十条》针ฤ对前一，在干部思想上引起很大的混乱，许多基层干部躺倒不干，使冬季生产受到เ很大影响。在这种形势下，城市的社ุ教运动也受到了影响。各个试点，自杀、逃跑的事件也经常生。这些违反政策的做法，从政策上作了一些具体规定，如突出强调团结95%以上的干部ຖ、群众；不能耽误生产，“四清”运动；工作队的任务主要是给基层干部当“参谋”，出主意，而绝不能包办代，进行指导和帮助。但《后十条》次在中ณ央的文件中使用了“以阶级斗争为纲”的提法，从而使阶级斗ç争的弦越绷越紧。
1962年冬到เ1963๑年初，毛泽东外出视察工作，跑了11个ฐ省，认为社会主义教育并未引起党内许多同志的高度重视。为此，1้963年2月11日至28๖日，中共中央在北京召开工ื作会议，讨论关于在城市开展“五反”运动、严格管理大中城市集市贸易和坚决打击投机倒把等问题。会上，毛泽东介绍了湖南开展社会主义教育运动及河北保定地区清理账目、清理仓库、清理财物、清理工分简称“四清”的经验，督促各地注意阶级斗争和社ุ会主义教育问题。刘少奇说：“八届十中ณ全会讲阶级、阶级斗争，现在要正式部署一个行动，搞一个阶级斗争。这个阶级斗ç争的对象是投机倒把、贪污盗窃，还有一些严å重的铺张浪费、严重的蜕化变质、违法乱纪、分散主义。”
12月27至28๖日，中央工作会议讨论并通过了《农村社会主义教育运动中ณ目前提出的一些问题》简称为“十七条”。“十七条”规定：运动的性质是“社会主义แ与资本主义的矛盾”；今后城市乡村的社ุ会主ว义教育运动，一律简称“四清”，即清政治、清经济、清思想、清组织；还规定3年内搞完13的地区，7年内全国搞完。
19๗65๓年元旦后中央召开工作会议，主要内容是修改“十七条”。经过一个星期的讨论、修改，原来的“十七条”变成了“二十三条”，并于1้月14日通过。《二十三条》明确提出“这次运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派”。与此同时，《二十三条》肯定干部ຖ的多数是好的或比较好的，要尽快解脱他们；强调“四清”工作队必须依靠群众大多数，依靠干部大多数，实行群众、干部、工作队三结合；对犯轻微错误的“四不清”人员要加以教育而不是抛弃，经济退赔根据情况可以减、免、缓；“四清”要落在建设上面，运动中ณ始终要抓生产。《二十三条》规定，以后城市中ณ社会主ว义教育运动通称“四清”运动，取消“五反”的名称。
《二十三条》正式颁布后，城乡社会主义教育运动进入以清政治、清经济、清组织、清思想为主要内容的大四清阶段。各地根据《二十三条》的有关政策，解放了大批基层干部，使他们重新走上了日常生产的领导岗位。