苏联是从其本身的利益出考虑中日战争问题的。英国等西á，不时表现出或者是不由自主ว地ã，所以，同时也为了同英、法等国讨价还价，随着欧洲的局势的日趋紧ู张；一方面，苏联希望借重中ณ国以牵制ๆ日本，因此。而中日战争的展对于苏联的国家安全也有着直接的影响。假如中ณ国被征服，日本拥有中国的巨เ大的人力和物力资源，这样，苏联就面临着东西线双向作战的威胁。希特&，试图通过某些让步以换取德。防止其è，援助中国对日抗战便成为苏联远东政策的一个基本出点。另一方面，但它却认为中国的微弱力量对于抗，苏联虽然与中国有相同的意识形态，是微不足道的。它把牵制日本的希望主要寄托于南京国民政府。与中国关于建立抗日民族统一战线的愿望，这种认识和要求与共产国际关于建立国际，虽然在出点上不同，但恰好在总的方向上是一致的。这是造成这个ฐ时期与苏联在外交政策上，既有相同又有分歧的原因之ใ一。
第二、把“中ณ国是世界的一部分”的思想，作为他外交活动的出点和归宿。他说，我们不是也不能是闭关主义แ者，中ณ国早已不能闭关。“中国不是孤立也不能孤立，中国与世界紧密联系的事实，也是我们的立脚๐点，而且必须成为ฦ我们的立脚点”。虽然当时中国人民正在为从日本殖民地化的黑暗统治中ณ摆脱出来而苦苦挣扎，但他却深信：“将来的被解放了的新中ณ国，是和将来的被解放了的新า世界不能分离的”
从1้9年月接待斯诺到เ198年10月，为抗战时期外交活动的第一阶段。这个时期，他广泛地同美、英等国的国际问题专家和新闻记者接触，一方面争取打破国民党对及领导的根据地的，传播的政治主张，推动抗日民族统一战线的形成。同时，借他们向世界宣传了中ณ国的外交政策。深刻地分析了国际形势，一开始就提出一条不同于国民党的外交路线，即先是对日绝交、宣战。他主ว张一方面和苏联订立军事政治同盟，紧ู密地联合这个最可靠最有力量最能够帮助中国抗日的国家；另一方面，争取英美法等民主国家同我们抗日，在不丧失领ๆ土主权的前提下争取他们的援助。说：“我们的根本方แ针和国民党相反，是在自力更生的原则下尽可能地利用外援，而不是如国民党那样放弃独立战争和自力更生去依赖外援，或投靠任何帝国主义集团。”
其次，这一时期同有过当面会晤者的国籍的分布，十分广泛，分别来自美国、英国、德国、日本、印度、瑞士、苏联、新西兰、加拿大、瑞典、越南等十几个国家；虽然他们大多不具有官方的身份19๗年以后，比较多的是与官方แ的外交人士打交道，如美军观察组成员和他在重庆会见的美、英、苏等国的大使，以及美国政府的特使赫尔利ำ、马歇尔等，但他们的活动能量大，社会影响面广，代表性强。他们有的是作家和著名的新า闻记者，有些是国际问题专家，有宗教界人士，有世界ศ青联的代表，有志愿来华帮助中国抗战的国际主义战士，也有日本、朝鲜ຒ的反战人员，还有一些党派的领袖，如日本主席野坂参三和越南的胡志明等。值得注意的是，这个时期同美国总统罗斯ั福、美国主席福斯ั特、印度国大党领袖尼赫鲁等世界ศ政要，虽然没有直接见过面，但却有书信和电å报来往。特别是他同斯大林有非常密切的电文来往，经常就一些重要的国际国内问题交换意见。至于间接受到影响的国际人士就更多了。