我们也查阅了当年的一些资料，扩大了乡，即便是以后，能ม出能进è，每乡脱产干部ຖ限定三人。一九五二年，结果发现，能官能民，可以说。加上当时政令畅ม通，纪律严明，世风日上，脱产、半脱产和不脱产的干部，大家基本上能ม上能下，中央有着明确规定，乡政府各。均为不，从五十年代初直到八十年代初，乡镇人员工资和办公经费皆由县财政拨款，就是在公社化时期。乡镇政府无权也无钱增设机构，相当于目前乡镇一级的人民公社实行的政社合一的体制，当时，领导班子除了公社党委书记、公社ุ主任、若，党、政、武装、经济合为一体，便是“八大员”：农机管理员、畜牧管理员、水利管理员、农技推广员、林业管理员等。当时的农村机构还是非常精干的。
我们虽地毯式地在安徽省的五十多个县(市)跑了一遍，现在坐下来清点一下农民负担的那些科目，也还只能做到“以升量石”。
为此，我们大惑不解。其实早ຉ在一九八五年，中共中央、国务院就下达了《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》；1้99๗0่年二月，国务院再次发出《关于切实减轻农民负担的通知》；同年九月，中共中央和国务院又联合做出《关于坚决制止乱收费乱ກ罚款和各种摊派的决定》。然而，有令不行，农民负担的问题仍然扶摇直上。有资料显示：到了一九九一年，全国农民人均纯收入只比上年增长百分之九点五，而同期农民人均的“村提留”和“乡统筹”却增长了百分之ใ十六点七；农村劳动力承担的义务工ื和劳动积累็工强制ๆ以资代劳就比上年增长了百分之三十三点七！
王洪超开始行动了。他分别找到本村村民邵喜英、王来治和王海潮。不找不知道，一找吓一跳，原来那些所谓的“证人证词”，全是经过精心炮制的！
公开逮捕他们的理由是：三人在“四二”反革命暴乱中抢走公安人员“五四”手枪两支、子弹十五发，准备在北京制造出更大的政治事件！
骤然响起的喇叭声，首先就把跟来的两个治安队员吓坏了，知道这次的秘密行动被暴露，村民们最恨的就是跟着干坏事的治安队员，骂他们是“二鬼子”，一旦被村民们逮住了，派出所的公安人员还好讲，他们可就惨了，于是二人便像一对受惊的兔子，夺路而逃。派出所指导员施ๅ灿洲，听到响声，料é定事情不妙，连丢在村头的车子也顾不上了，立即调转身子，高一脚低一脚，摸着黑，慌不择路地也朝村外遁走。
在农业部的信访接待站，三人就像回到自己家似的感到亲切与温暖。接待站的同志听了他们反映的问题，看了他们带去的证据，当场就明确表态：白庙镇和王营村的做法是错误的。并主动为ฦ他们开出介绍信，要他们回到安徽后，拿着这封信直接去找省农委的一个单位。
尽管他知道被申诉人一般只应该是部门的法人代表，一个党的县委书记不可能成为ฦ被告，但他不管这些，依然坚定不移地在“被申诉人”下面，写上张西德的名字。他认为临泉县委书记张西德在那起性质恶劣的“白庙事件”中，负有不可推卸的责任，扮演了一个极不光彩的角色。
于是被害者亲属找到安徽省高级人民法院。在省高院，他们终于得到เ了“蚌检刑诉[1998]ຓ21号”的蚌埠市检察院有关这事的《起诉书》。
于是，愤怒的村民们决定去见见县委书记。
张桂全父子故意杀人案，虽然只是个“个案”，但“张桂全现象”却足以让我们忧心忡忡。在采访中，我们发现，现在农村中ณ“恶人治村”的现象已经触目惊心地凸现出来，张桂全不过是当今中国农村基层公共权力运作中ณ特殊机制产生出的一个生动标本。
二月九日，在王加文的主ว持下，经过村民们的充分酝酿、民主协商，全村八十七户村民最后推选出十二名群众代表，组成了联合清账小组。深受大家信赖的张家玉、张桂玉、张洪传、张桂毛等人，均在当选之列。因为谁都知道张桂全的为人，也预感到清账工ื作不会一帆风顺，除制ๆ定了严格的查账制度和纪律，十二名代表还私下约定，如果张桂全到เ谁家闹事，其余的代表都必须赶到现场，以防意外事件的发生。
守在边上的查账小组的村民，好言相劝丁继营和祝多芳不要太伤心，劝着劝着，忍不住也是泪流满面。悲痛地喊道：“作明呀作明，平日你那么聪明，昨天为啥就那么糊涂？他们这样毒打你，你咋就不叫喊一声呢？……”
他的眼睛在那些农舍梁间吊下来的灯泡的光晕中发着亮。他对乡亲们肯定地说：“村干部ຖ这样征收‘提留’的做法，是违背了中央精神的！”
美国哈佛大学经济学家德怀特·帕金斯曾经说过的一句话，至今值得我们深思：“对于未来的改革者来说，中国经历的政治经验显而易见但又常常被遗忘——改革进程中应该有明确的受益者。”上个世纪改革之初，受益者除了“大包干”的农民，还有个ฐ体工ื商户和深圳特区的拓荒者。但是当改革的中心移向城市，受益者就变成了新生的企业家
2可怕的村霸
“解决农民负担问题目光须在农村之外。”那次的谈话，他就这样直截了当地打开了话匣子。
“农民的这种负担不