减少吃饭的人以后，乡镇干部的小汽车。县里的六大班子，奔赴大江南北，并相应出台了《小车配备使用制度》、《接待制ๆ度》等一系列ต规章制度。太和县委县政府，还要接着过紧日子，长淮上下，宣讲税费改革的意义แ，在不能保证工资正常发放的情况下，其他开支一律停止！
紧接着省委又从各部门各机关，抽调三百六十五名干部，组成八十五个督查组，随后又提出了，而且中ณ午，村级更是取消了招待费用……所，解释税费改革的政策，督查各地落实税费改革的情况。提出了六大课题，
江泽民还。其中特别指出：“改革和规范农村税费制度，”
更为严å重的是。探索减轻农民负担的治本，这个《粮食收购条例》明确无误地指出，粮食的收购只能通过国家的粮食系统，而且要求粮食的收购，必须“户交户结”，资金又只能“封闭运行”，这就与各地正在试行的农村税费改革的做法有了无法调和的矛盾。
专题组的一行八人，一路之上的心情都是十分沉重的。调查中发现，近年来由于各地不切实际的达标升级活动过多过滥，基层党政机构的干部编制严重失控，有的地方甚至出现少数干部ຖ横征暴敛，鱼肉乡里，农民苦不堪言，引发出一批恶性案件。特别是发现农民承受负担的增长速度，大大超过农民收入的增长速度，而作为国家主要粮源的中国中部农业大省，由于粮棉定购任务较重，农民获得的实际收入被大大打了折扣；而国家原本是想减轻农民负担的“三提五统费”控制在上年以乡为单位的农民人均纯收入百分之ใ五以内的规定，不但掩盖了农村中的贫富差ๆ距，也在一定程度上起到了“劫贫济富”的负面效应，反而加重了低收入农户的负担，成为雪上加霜！
后来，细细一想，才觉得并不奇怪。何开荫改革设想的文章被刊发在《人民日报》的《情况汇编》上，引起过李鹏总理的关注，并发表了重要讲话，可那毕竟是在一九九年春天，朱镕基还在上海ร工作，对这一切不了解是十分正常的。以后，他进京主ว管国务院的经济工作，又正是中国经济增长率跌入低谷之时，工业生产滑坡，中ณ央财政吃紧ู，摆在他面前的，仅全国累欠的“三角债”就高达五千多亿，要想在如此重关如铁ກ的困境中走活一盘棋，他几乎是在拳打脚踢，甚至用出铁腕手段，发起清欠攻势；同时展开了一场狠打泛滥成灾的假劣伪冒产品的活动。一九九二年，小平南巡讲话之后，出现一个加快建设的热潮，但由于当时中国的经济工作还远没从“一抓就死，一放就乱ກ”的尴尬局面中走出来，经济的高增长几乎ๆ是和混乱同步，开发热，集资热，炒地皮热，已经热到了朱镕基用一句英文表述“crazy”(疯狂)的程度，“过热”发展的经济，引发出了建国以来中国最严å重的通货膨胀。接下来，朱镕基就又大刀阔斧ร地运用起经济、法律乃至行政的各种措施，数管齐下，并亲任中ณ国人民银行行长，大力整顿金融秩序。
会上，国务院特区办政研室副主任刘福垣的发言格外引人注目。他说这次会议是朱琳主任让我来的，当然，我也很感兴趣，马上就来了。听了同志们的介绍，对这项改革，我有一个总的感觉，就是现在试点单位的改革已经获得了基本的成功，意义是非常重大的。姜春云副总理说这项ำ改革不仅有经济而且有政治意义，说明这个问题确实是上下都很关心的事。
但是，省长要求立即停止税制改革试点的决定，无疑又是有根有据的，不用说，还是当年涡阳县人大常委会所以决定终止新兴镇税费改革的那ว一些理由，即这种改革是非法的，因为现行的农业税制依据的是《中华人民共和国农业税条例》。尽管那个《条例》还是一九五八年颁布的，三十多年来，中国已经发生了翻天覆地的巨大变化，这种与今天格格不入的农业税制早已是弊端百出，可是当年的《条例》一天没被废除，它就一天有着法律的效力，这种税制就依然受到เ法律的保护。
当李培杰知道来的这位省政府参事就是最早提出这项改革设想的人，激动地双手握住老何，半天不放，连声说：“这太好了。打着灯笼也寻不到呢，老师今儿个上门来了！”
信的落款是：“河北知音杨文良”。
“莫非这事也验证了‘墙内开花墙外香’的古训？”
“国家粮食定购价与市场价的差别ี也太大，就说黄豆，国家收购只是三角八到เ四角钱一斤，而市场上现在已๐经卖到了九角到一块，农民对此极为不满。这办法总得变一变！”
“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能ม像小脚女人一样。看准了，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”
何开荫感到一种报国无门的无奈。
何开荫想，要找准中国农村第二步改革的突破口，首先就必须闹清出现的这些新的矛盾。
的选择。
总理视察的这一天，粮站的所有职工被告知不得进站。站长刘鸿被临时降为仓库管理员，峨岭粮站站长由三里中心站站长俞水华所取代。身降大任的俞水华，那几天比谁都