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变革中国:市场经济的中国之路

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第六章 从单一市场经济到多元市场经济(3)(1 / 1)
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由于没有把共产主义与共产党划分开来,转型经济必须与过去的社会主义制ๆ度一刀两断。从一个社ุ会主义国家&,他们对于现代经济学的充分掌握,从组织到信仰,一种错误的想法认为;许多人在考虑经济转型这个问题上误入,但前提是要抹去一切社会,这种观点。因此,对现行体制ๆ进行修补的渐进型做法在改革伊始就被这些国家所放弃,转而采用了人们称之为“大爆炸”的改革策略。与此同时,许多为转型国家领导人做智囊团和顾问的西方经济学家认为,市场化改革的一个ฐ必要前提条件是把共产主义,才能放下所有的历史包袱。走向๒,认为市场经济通过理性设计而建成,正是哈耶克所批判的建构理性主义中的“致命的自负”。哈耶克就曾在ั,早ຉ在几十年前๩:“我们以为自己้拥有足够的知识与力量建设自己想要的社会,而其实那些知识我们并不具备,”

一星期之后。这会给我们造成巨,在中央委员会新成员班子会议上,邓小平又提到:国务院要多做几件有利于改革开放的事情。外资合作经营要搞,各地的开区可以搞。多吸引外资,外方固然得益,最后必然还是我们自己得益。税收方面可以收一些税,为外资服务的行业可以搞一些,我们自己也可以在那里搞一些有利可图的企业,这样就可以搞活。现在国际上担心我们会收,我们就要做几件事情,表明我们改革开放的政策不变,而且要进一步地改革开放。

一些其他因素让国营企业的监管体系更为ฦ复杂。先,所有的地方工业部门都需要同时向当地政府和更高级别的部门主管以至国务院下属的部委负责。在苏联的中央计划经济中,横向的指令系统并不存在。然而在中国,由于毛泽东坚持不懈的分权化努力,地方政府获得了越来越大的权力,在横向系统中的话语权也越来越大。其次,国营企业经营的不同业务经常接受不同部门的监管,包括人事晋升、调动和招工ื等、工资体系、财务、生产计划和投资计划等。人事和工ื资的指令一般通过横向系统来传达,生产和投资计划ฐ指令则基本上通过纵向系统来传达,尽管这部ຖ分也会受到横向系统的影响。监管的职能划分和各个部门之间的相互关联使得对国营企业的管理变得异常复杂。第三,国营企业及其管理层也๣有着不同的级别ี划分。受到高级别部门监管的企业往往可以获得更多的诸如资金和原材料等资源,与此同时,这些企业也面临更多的生产责任。最后,也是最复杂的,监管职能ม的划分模式随着企业和行业的不同而不同,也会随着时间的推移而改变,特别受放权与收权的周期影响。因此,国营企业不仅面临着一张管制网,而且这张管制网因企业不同而各式各样。

对此,时任广东省委书记吴南生决定亲自调查。他现,深港两地各有一个名为罗芳的村庄,而它们背后的故事更是耐人寻味。罗芳村原本只是深圳的一个小村庄,在逃港潮时,许多村民偷渡到เ香港新界,并定居在了深圳河岸边。由于此处的移民全是深圳罗芳村的村民,于是他们也把新家称为罗芳村。让吴南生震惊的是,在调查过程中ณ,他现香港罗芳村村民的收入几乎是他们深圳同乡๥的100倍。这回他彻底明白了邓ฑ小平的话中ณ之意,而他自己้也๣得出了相同的结论。要想杜绝非法移民,只有缩小两地的经济鸿沟,否则ท,任何政治或军事手段都无济于事。

同样值得注意的是,根据《公报》,“改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方แ式”只能“为ฦ生产力展服务”。在之ใ后的几年中,对“生产力展”的作用成了判断ษ改革政策与实践的主要标准。

参考文献

新า经济政策的要目标是调整农业。从政府的角度来看,“洋跃进”的最大缺陷在于它继续了毛泽东时代过分强调重工业的展模式,而忽视了农业。而农业当时是中国经济的重灾区,19๗7๕8年《公报》中也明确承认了农业方面的严重问题。粮食短缺早在毛泽东时代就已经是一个ฐ长期广泛存在的问题。《公报》中数次提到了中国农业的凄凉境地,并承诺提高农产品的采购价格,增加对农村地区的投资。中国政府事后声称,改革由á农业领ๆ域开始,也๣源自当时对农业展的重视。在此我们有必要强调,其他领域例如国营企业的改革,实际上是在同一时间开始的。此外,农业改革采取了诸多措施,诸如提高农产品采购价格,减少政府收购的配额,增加粮食进口,提高农民粮食消เ费的数量,鼓励副业的展,包括社队企业的展。这些政策都有助于农业产出的持续提高,并在随后几年里缩小城乡๥差距。但这些并不是我们今天所知的真正启动中国农业改革的力量。家庭联产承包责任制是草根阶层的穷苦农民和地方แ干部所做出的创新า,这个来自民间的创举真正拉开了中ณ国农业改革的闸门。1980年,家庭联产承包在全国众多省内秘密施行后终于被有限放开,直到1้982年才成为全国性的政策。

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