管工官、曰管炮官、曰管票官、曰管膳官、曰医官。
保险有三等,一时侥倖成名者可,不,有勇无谋,不习武艺。
非如中土将:
所建地基共七十;各院房屋;三、人险。水险保船载货,火险保房屋货栈,人险保性命疾病。盖所谓保险者,不读兵书。一、水险,二、火险,其中花果,草木、园囿、池塘无所不备。希加哥续凑五百万元,所收之ใ费计股资五,预计游资约一千七百万元,售照会等项ำ一百万元,共应收美银二千一百万元,会毕折卸物料值银三百万。所出之费计地基等项一千二百七十六万六千八百九十元,建造等费三百三十万八千五百六十三元,开院费一百五十五万元,共银一千七百六十二万五千四百五十三元。据此计算,本可赢银三百万元有奇。
罄所得丝、茶全价尚不能敌鸦片洋布全数,况今日茶有印度、锡兰、日本之争,丝有意大利、法兰西、东洋之抵,衰竭可立待乎!次则北直之草帽辫、驼毛、洋皮、灰鼠,南中之ใ大黄、麝香、药料、宁绸、杭缎及旧磁器,彼族零星贩去,饰为玩好而已。更赖出洋佣工暗收利权少许,然亦万千中之十百耳,近且为其摈绝,进退路穷。是我之不善于商战之弊又如此。总计彼我出入,合中国之所得尚未得敌其鸦片、洋布二宗,其他百孔千疮,数千余万金之亏耗胥归无着,何怪乎ๆ中国之日惫哉!
故来自外洋无关养命之烟酒、密饯、饼饵等物,进出通商各口皆准免税,而华商营运赖以养命之米麦杂粮等项,经过邻壤外县皆须捐厘,遑问日用之百物。
磐石之安矣。
且华人之ใ富者喜置房产而不喜经营,存储之银决不肯轻易出借,亦不肯轻易借人之银,其贫者虽欲借银而无货物产业作抵,银引虽设必不如西国获利之丰。是说也,知其一而不知其二者也。
其税虽分明暗,然有时为明为暗,颇难区别。
乃问今之府县其所辖之ใ境户口多少,类皆瞠目而不知,非不悬保甲â之牌,非不造鱼鳞之册,乃户非其户,丁非其丁,生者不增,死者不减,流亡者不知其去,逃匿者不知其来,上下胥视为具文牌,册有名而无实。查东西各国,均以户口为重,有生死婚姻注册官,无丁税徭役,有片进款多者,亦有抽丁练兵者,由地方有司或饬警察署总巡,逐户稽查,编立号数。日本章程首将烟户编号,次及资产有无、衣食丰歉。
余阅吴兴税步生《通商综核表序》,云:“约章所载进口免税各物,初ม因品物不多,无关税额,又皆彼中日用无预华人,不予征科,以示曲体远人之ใ至意。”
天下之害,大抵上下两损,而归于中饱,以至于蠹国而病民。凡事,一经官吏之手,无不浮开价值,横征商民,而于上无丝毫之益。即一极琐悄事,亦必欺罔贿赂,无所不至,火者远者可知已。天下事尚可问乎?宜亟变通,一切蠲除之,以培国脉,以厚民生,则ท幸甚矣!
汰冗
凡犯钱债案者,皆同居一处,与犯别罪之人不得同处。其屋宇宽敞,楼窗高朗。每人铁床一张,毡褥被单棉枕无不洁净齐整,按七日一换。任人互相过谈百~万\小!说写字作文,惟不许高声大叫耳。正副司狱必每日到เ处一巡,如有地方不洁等物,当饬洗刷。若有病,即饬送官医调理。病人各居一室,按月官绅士数人随同正副司狱及医生巡ำ查一周,如有巡丁勒索等情,准其告诉绅士,交狱官审办也。我国如重商务,钱债与别案似宜分别监禁惩办焉。
又读雍正二年七月二十五日李敏达公一疏,其中ณ论用人之道,保举一端,种种流弊,略曰:“婪财纳贿,卖官鬻爵,其所恃结纳廷臣,年送规例,故穷奢极欲,毫无忌惮,至所用之人,大抵非门客帮闲,则光棍蠹吏,以至微极贱,寡廉鲜耻之徒,不行夤缘钻刺๐之ใ路,尚有何事不可为?甚至道厅与堂官结为兄弟,微员认为ฦ假子,是以卖官惟论管钱粮之多寡,以定价值之高低,旦题补多系赊帐,止须印领一纸,补后方แ勾通开销,果能照领ๆ全楚,则ท为廉干之员,再有美缺,复又提升。
国朝初起,东方แ制刑宽简,大辟之ใ外惟有鞭笞。及世祖抚有中原,命大臣定律,当时议纂诸臣,学识浅陋,未能仰体皇仁,因仍故明惨法,遂至斩决之上有凌迟,斩决之次有绞。凌迟极刑,非唐虞三代所有,岂宜行于盛世?
要之,州县为亲民之官,与州ะ县切近而实临其上者,是为ฦ知府,州县之ใ功过,知府得以详之ใ司道督抚,而察其可否,以定其优劣。上之视知府重,则知府自视亦不轻,使州县有所敬畏ั,而不敢不为好官。所谓一县得人则一县治,一郡得人则一郡治也。
中ณ国三代以上立法尚宽,所设不过五刑。读《吕刑》一篇,虽在衰世,犹有哀矜恻怛之意。自后一坏于暴秦,再坏于炎汉,有罪动至夷三族,武健严酷之ใ吏相继而起,大失古人清问之意。使不返本寻源,何以服外人之心志而追盛世之休风耶?
英国授职之官,无论充兵官、议员、刑员,以及内政、外政衙门,大小臣工,皆须ี在众人前向天发誓,谓以后当忠心为国,笃爱朝廷,身许驰驱,为国家效力。
谓宜考诸周书,参以西法,自太医院始,一律详加考核,内证主以中ณ法,外证参以西医。各省、各府、各州、县镇市井之间,令殷户集资建立医院,考选名医允当院长。肄业诸生须由院中主教