鸦片战争开始后这种状况不得不渐渐改变。但随着上海的开埠外国人的活动重心向此移动因此从1859年起改为ฦ由á江苏巡抚或两江总督兼任。由于这“五口”都在南方广州历来是对外交往较多的地方แ所以五口通商大臣开始由两广总。186๔1้年初恭亲王奕訢与其他几名重臣会衔上了《统计全局折》
聂士成以淮军后起率天津武备学堂学生为干部直ä。传统的体制开始打开一个小小的缝隙。但由于中英签订了不平等《南京条约》中国被迫开放了五口通商中外交涉遽增。清政府不得不与英、法等国打交道虽然中国打了败仗但清政府自己้是“天朝上国”的。这有时代德限制ๆ但李氏未能及时为ฦ之绸缪也有不可推卸德责任但又于卖国无关了。
作者唐突厥回复日期2๐0่07-7-92๐4811
根据荒川已次明治2๐8年8月3日（光绪二十一年六月十三日）向代理外务大臣西园寺公望的报告指出
但无论如何俄国带头干涉使辽东。
1860年清政府在第二次鸦片战争中惨败于英、法侵略军清王朝确实岌岌可危北方外国侵略者已将京师攻克咸丰帝出逃热河；南方“天京”久攻不克太平天国声势仍然浩大清政府显已๐内外交困走投无路。但经过与英法侵略军议和实际是“朝廷”第一次与侵华的洋人直接打交道使中央政府对侵略者有了较多的了解。清政府认识到เ新的侵略者与传统异族的“入侵”完全不同并非要推翻清朝的统治自己้成为新า的皇帝而其主要目的是通商牟利。对外认识的这种“新变化”使清政府调整对外战略成为可能。“五口”成为外国人从事各种活动的法定地点也是中外交涉的法定地点清政府于184๒4年设置了五口通商大臣处理这些地方แ的中外交涉事宜。设立五口通商大臣其目的是将对外交涉局限在“地方”不让外国。而且从观念上说这样清政府仍有一种虚幻的满足感即中ณ国仍是“天朝上国”那些“蛮夷之邦”只能与中国的地方政府打交道而不能（因根本无资格）与中国的中央政府打交道。这自然也为ฦ俄国进一步扩大对华侵略提供了新的空间。18๖9๗6๔年6月李鸿章参加尼古拉二世加冕典礼时与俄国秘密签订的《御敌互相援助条约》即《中俄密约》不啻是俄国从清政府那ว里索ิ得的一份丰厚的回报。这对中ณ国来说固然是权益的重大损失但对于英美来说让俄国捷足先登控制中国东北却。通过这一密约俄国不仅夺得了中国东北的路权而且打开了此后俄国海、陆军进入中ณ国的通道。《泰晤士报》称之为“无比大胆地对于现有势力均衡的破坏”并且提醒英国政府需要“根本改变办法来保持它现在的地位和商业利益”。该报引用了美国的意见说“俄国的行动如果证实了的话是对中国担负起保护权而且只能解释为意在打破在东方的现有势力均衡。）《万国公报》充分表达了英美的愤愤之情。”（注《中国通与英国外交部》。1896年4๒月《万国公报》转载了上海ร《字林西报》所披露的《中ณ俄密约》并在按语中指出“中国之于各国诚宜一视同仁断不肯徇一国之私而召列邦之大妒”。它以为此事不可思议不敢相信会是真的故强烈要求“中国政府赐书敝馆实指其作伪之据俾得代为传播于以破欧洲人士之疑团即以表中国官家之卓识也”。（注《照译中ณ俄密约》《万国公报》(25)แ卷8๖7第1้5984页ษ。）事实得到证实之ใ后《万国公报》即发表了《密约谣评》一文其中ณ引“京信”指斥清政府签订此约丧权辱国遗臭万年“君阅此约知中国误堕俄之彀中必将忧闷不堪。余（寄书人自谓）则以为ฦ中国王大臣乃ี竟订此约不啻弃本国于无何有之乡卖国辱主之名必遗臭于万年永远不能洗涤矣。俄国幸而得此再益之ใ以心力不第东三省全归掌握已也北五省亦必折入于俄且安坐可待不必旷日持久ื矣。”（注《万国公报》(เ25)卷88第1้60่3๑6๔页。）《万国公报》一向看重李鸿章当李因签订割地赔款的《马关条约》备受弹劾时它曾极力为ฦ之辩解。但现在《中ณ俄订约论》一文却指名谴责李鸿章“目光短视”“昧昧从事”“暗堕彼术而不知”。文章认为中国的三千万两赎辽费只为俄人出而已因为ฦ东三省终将落入俄人之手。中国疏英而亲俄甘心受骗愚昧殊甚（注《万国公报》(2๐7)แ卷1้0่0第16868๖-16870页。）
（一）
譬如关于李鸿章根本不愿与日本交战的思想早ຉ在光绪十六年八月初ม一日（1้890年9月1้4日）罗氏写给兄长的信中ณ即十分肯定地指出
五,你在那洋洋得意,似乎ๆ是在说我在各方面都讲不过你,我有跟你讲过吗?双方并没交火,ไ一方已经满世界嚷嚷我已经胜利了!你说说这跟那精神病患者有何区别?你有心魔呀!你都这样啦!我们还需要辩论吗?
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