上篇论中国沿海各省，新政议论云，不独沿海各省亟行。上则裨于军国，而叹日报之有关朝野，以通民隐、达民情。宜次第仿行：下则益于编氓，
慎，即古乡校之遗意。今西国议院之滥觞，为公是公非之所系，众好众恶之所彰，故西国日报之设，今观中西名士，宏日报以广言。是日报者，而不求师指授也。当今之世，无论西学，重译四至。
日报
迨唐宋间回回国最为强盛。其所以强盛之由，所致埃及、土耳其。亦因讲求格致之学，亦可谓一时之盛。及至日久，专尚虚文，不能实是求是，学业渐衰，国势因亦不振。此由强而弱、由大而小者，皆学与不学之明证也。
近考各国书院，列若繁星，当推英国伦敦博物院之为巨擘。且英国书院之多，不胜枚举，而不费钱钞任人游观者，随在有之。若较博物院之，实不可同日语矣。但观其制顶作圆形，纵广各十有四丈。除去围墙，其圆顶犹高十丈零六尺。旷观大地之上，除罗马城大庙之殿，则当以此楼为第一楼。内圆顶之下作围墙，墙之内作成槅式，槅之内即藏书之椟也。藏书极高之处，俱有阶可登，周围式同一律，取之甚便。楼内书籍任人涉猎，唯不准取出。计槅下随便可阅之书两万卷。槅上所藏乃各国语言文字，并一切实学要务等书，及月报共五万卷。
论泰西之学，派别条分，商政兵法，造船制器，以及农渔牧矿诸务，实无一不精，而皆导其源于汽学光学化学电学，以操御水御火御风御电之权衡，故能凿混沌之窍，而夺造化之功。方其授学伊始，易知易能，不以粗浅为羞，反以躐等为戒。迨年日长，学日深，层累而上，渐沉浸于《史记》算法，格致化学诸门。
此教养有道，而英法德美诸邦勃然隆盛也。
类此者甚多。不平之事令人气塞！已于《交涉》《税则》篇中论之详矣。
汉唐以降，虽代有令辟，而要皆创业之始，挟其假仁小惠，笼络天下，以求遂其大欲。守成之主，并此而去之，百计防，维全其权，固其私，为子孙谋，去古人利天下之心愈远而愈失。此所以治乱相寻，无百年而不变。
公举
发展工商业，还必须有与之相适应的政治制度作保证。郑观应在《易言》中，已提出实行君民共主的议政制，在《盛世危言》中，发展为明确地提出中国建立君主立宪制度。这反映了他在承认君权前提下的资产阶级民主要求。
1873年，郑观应写成《救时揭要》一书，这时，作者的认识还主要表现在对外国侵略者的义愤上，他控诉侵略者贩卖中国人出洋为奴的罪恶，揭露资本主义侵略中国权利、贱踏华民的行径，也初步提及保卫商民、收回权利的主张。
病逝于上海，次年夏，遗骨迁葬于澳门前山。
康熙三年遵奉上谕下，议政王贝勒大臣九卿科道官员会议。元年以后，所生之女禁止裹足。其禁止之法，该部议覆等。因于本年正月内臣部题定。
元年以后所生之女，若有违法裹足者，其父有官者交吏兵二部议处。民则交付刑部责四十板，该管督抚以下文职官员有疏忽于觉察者，听吏兵二部议处在案。
查立法太严，牵连无辜，以为无关紧要事，竟中止第，使当时禁不过急，持之以恒，则今日已可永除此陋习也。
藏书
我朝稽古右文，尊贤礼士，车书一统，文轨大同。海内藏书之家不胜屈，然子孙未必能读，戚友无由借观，或鼠啮蠹蚀，厄于水火，则私而不公也。
乾隆时特开四库，建文宗文汇文澜三阁，准海内稽古之士就近观览，淹通博洽，蔚为有用之才，作人养士之心至为优厚。而所在官吏奉行不善，宫墙美富，深秘藏庋，寒士末由窥见。及寇乱洊经，付之一炬，中兴将帅每克一省一郡，汲汲然设书局，复书院，建，官价无多，尽人可购，故海内之士多有枕经葄史、博览群书者。
通商日久，西学流传，南北洋亦复广译西书，以资考证。惟是穷乡僻邑，见闻无多，疆吏亦漠不关心，置之度外，则傲僻孤陋，故我依然。然后知藏书之为遍多，而广置藏书以资诵读者之为功大也。泰西各国均有藏书院、博物院，而英国之书籍尤多。
自汉唐以来，无书不备，凡本国有新刊之书，例以二分，送院收储。如有益于国计民生者，必膺朝廷重赏，并给予独刊之权若干年。咸丰四年间，于院中筑一大厦，名曰读书堂，可容三百人，中设几案笔墨。有志读书者先向本地绅士领有凭单，开列姓名住址，持送院中董事，换给执照，准其入院观书，限阅六，月更换一次，如欲看某书某册，则以片纸注明书目，交值堂者检出付阅。阅毕缴还，不许携带出门，及损坏涂抹。倘有损失，责令赔偿，特设总管一员，司理其事。