调查情况报告给林彪后，攻击塘沽似可推，最后决定。将张家，maozedong经过认真思考，便立即转：林彪也深有同感。野战部队由第1o5军的第21o师、第259，1o5军军长袁庆荣亲任指挥，自应推迟攻击时间，同时还应考虑将迫近这两地的我军向后撤退，以免逼迫敌人加逃跑。
在张家口被围之初，国民党军第11兵团即采取“依城野战”的方针，12月26日。特别是目前平津敌人突围象征甚多，攻击大沽和塘沽又有困难，担任机动作战任务；城防部队则由第1o5军第251师、察哈尔省保安司令部所属3个保安团及独立野炮营、铁甲车大队和侦察大队等组成。郭景云暴跳如雷，
看到新保。前一天他就急电华北总部要求增援炮弹，并派出飞机助战，“明早七时派飞机十架前往：当时总部痛痛快快地答复说，另十吨弹药于明晨由青岛起飞运到。”
据说这个城堡是明代为抗击蒙古铁骑，作为宣化到怀来的一个支撑点而设置的。其面积约1平方公里，四周有城墙环绕，墙高12米，顶宽6米，城墙表面用青砖堆砌，内部土层夯实，城墙上有东南西3座城门。城内十字街心的钟鼓楼，是全城的制高点。出于防备北边蒙古骑兵南下的需要，新保安一直没有北城门。
林彪看完maozedong的电文，立即对各纵队进行战前政治动员。
王宪章说没有。郭景云略一沉默，有气无力地答道：“那好吧，就按你们的计划行事。”原来此时郭景云正在气头上，他刚收到傅作义的电报，安春山被任命为“西部地区总指挥”，35军也在其指挥之列，另外更为火上浇油的是，译电员居然将“西部地区总指挥”误译为“西部收容总指挥”。郭景云大为不满，堂堂的35军王牌军受安春山的指挥已是莫大的侮辱，今天竟还要让他来收容，35军难道已到了需要被收容的地步了吗？
“这样就好。”傅作义终于略略放松了一下，“我们必须全力保住张家口。”他在北平西郊那间宽敞的“剿匪”总部里踱了几个来回，抓起电话，接通了第35军军长郭景云：“目前张家口地区情况紧急，你立即率第1o1师、第267师带一个榴弹炮营，乘汽车往张家口增援，第262师不动，留守北平，怀来地区1o4军的第258师暂由你指挥，一道西进。记住：要快去、快打，打了快回来！”
悄悄地，我们走了，正如我们悄悄地来。挥一挥衣袖，作别天边的云彩。
正想到这里，蒋介石终于开口说话了：“傅将军如果认为平津难保，可以率部撤往江南地区。有关事宜我已经替你作好了安排。”
1948年9月16日，华东野战军主动起济南战役。经过8昼夜激战，攻克济南城，歼敌1o万余人。惊得美国人都在高叫：“济南的强攻战，已显示共军强大到足以攻击并可能攻克长江以北的任何城市！”
1o月31日，詹才芳率九纵主力也赶到了，正欲布置进攻，国民党52军却以攻为守，乘九纵远来疲乏，立足未稳，连续起多次冲锋。九纵因渡河和急行军，把重武器都留在了后方，面对敌方强大的火力，只好后撤一步。
“那卫立煌呢？”杜聿明问。
直到此时，野战军的进攻才惊醒了廖耀湘，廖耀湘的兵团前线指挥所正设在新6军军部附近。韩先楚深入新6军军部，随后又炸掉了廖耀湘的兵团前线指挥所，好在廖耀湘正在村外观察形势，幸免于难。
“新的任务来了！”梁兴初一面高呼着，一面集中各师长召开动员会议，部署任务。虽说十纵是刚组建一年的新部队，但干部中有不少359旅和北满剿匪部队的老战士，素质很不错。
此时，肖劲光的司机正送潘朔端前来迎接郑洞国，不意却被流弹伤了腿。
龙国钧犹犹豫豫地说：“请司令官去新7军军部主持军官会议。”
结果这次突围连战四日未能成功。曾泽生借机找到新7军军长李鸿问：“目前我军士气低落、兵无斗志，贵军如何？”
蒋介石又掉头问杜聿明。杜聿明实实在在地说：“廖耀湘兵团收复锦州的把握不大，如果想将军队撤出东北，不能强攻锦州，唯一的出路是走营口。”
在冲锋之前，罗奇明确宣布，凡是攻下塔山的部队及个人都有重赏，每人赏“金元券”外加三个月薪饷，而完不成指定任务的则提头来见。在此命令下，独立95师的确战斗力不弱，他们使用“波浪”式冲击战法，以团为单位分成三波，每个营为一波，轻、重机枪集中火力，掩护步兵连前进。第一波受挫，第二波接着上，更少见的是他们的营、团军官都冲在队伍前面。
顾祝同见二人不听，也不多说：“我只是来下达总统命令的。这样吧，我再征求一下总统的意见。”
电报到了西柏坡，maozedong拍案而起，大雷霆：“这个林彪，我看胆子太小，二月份就叫他南下北宁线，两个月过后，仍然迟迟不动，还要先打长春，不然，我去东北带兵去！”
卫立煌认为，目前在东北的关键是守住这三个据点，以沈阳为基地，不断壮大，逐渐外扩，这样才有希望重新夺回东北。为了这个主要目的，可以不再理会个别小城镇的失守，因为林彪的惯用手法就是围城打援，所以，对于被围困的小城市，可以不去救援，这样，林彪将无援可打，国民党军的实力就可以得到最大程度的保存。
陈诚闻报大惊失色，先乱了阵脚，不知如何是好，身旁官员又多是杜聿明的旧部，对陈诚自以为是、攻击前任的做法本来就不满，如今正是看笑话的好时机。所以，陈诚犹豫了整整一天时间，才决定下令新5军撤往沈阳。可惜他耽搁了一天时间，此刻下令，为时已晚，林彪已将陈林达的新5军牢牢围住。
各部队得到命令后迅出，纷纷奔向预定作战地点寻找战机。南满的三纵一马当先，飞赴西丰附近，吓得西丰、莲花街和叶赫一带的敌人相继撤退。
陈诚如此一动，弄得国民党军内部一片混乱，人心惶惶。
此外，陈明仁还使用了当年他在淞沪作战中与日本人展开巷战时的绝招，先让人埋伏在过街天桥上，等民主联军战士冲过时就往大街上撒黄豆，使其摔倒在地，这时，再让街道两旁建筑物中的守军向地面开火。
根据林彪的指示，李天佑决定集中兵力，从四平的西南、西北和东南三面同时起进攻，将进攻重点放在四平的西区，因为那里是陈明仁的指挥机关所在地。为此，李天佑调集一纵和邓华纵队的全部人马分别进驻预定位置，将可参战的96门火炮中的88门集中西区一侧。
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“今年一定要大打一番！”林彪暗暗地下了决心。他在双城召集师以上干部开了十多天会，作战前思想准备。5月初，东北局又集中学习了maozedong《目前形势和我们的任务》一文，进一步统一思想认识，并于5月5日通过了《关于东北目前形势与任务的决议》，即著名的“五五决议”。
两个纵队的领导在作战对象的选择上出现分歧，互不服气。最后，会议决定将双方意见同时报告辽东军区，请陈云和肖劲光裁决。
3月6日，林彪命令二纵先出击，追歼退回到江南去的88师264团。7日夜晚，一纵也奉命过江，但追到预定位置时，却没有遇到敌人。陈明仁早已命令他们南撤了。
“现在气候恶劣，来春必报此仇！”杜聿明狠狠地答道。他在等着天气好转，等着起新的进攻。
此时的四纵正活动在新宾一带，接到电令后，全面出击，开进新开岭，进攻本溪县，四处打击国民党军的后方守敌，并在本溪以东开辟了一片纵横7o多公里的山区根据地。
谈到打法，似乎各师师长要更活跃一些。几经商讨，最后大家都觉得1o师师长杜光华提出的“腹内开花”的打法比较好。
然而，195师的嗅觉似乎忽然灵敏了起来，小心谨慎，畏缩不前，直到其后援部队91师赶到，才缓缓推进。此时，刚刚占领了桓仁的暂编第2师也跟了上来。三纵已无力抗击敌军3个师，程世才叹了一口气，下令放弃进攻，各部后撤。
6月6日，蒋介石借表东北休战协议之机，公然调运两个军，准备送入东北，一举消灭林彪余部。
林彪带领民主联军分路退却，靠着两条腿和敌人的汽车轮子赛跑。有时行军一夜，走得人困马乏，刚刚宿营，敌人便乘车追至；有时一路奔走，忽见附近人马晃动，走到近前，却现竟是敌军。由于两军多路交错平行，互相情况不明，一路之上有若干营、团单位落于敌后不知去向，沿途又不断生逃亡、叛变，造成部队大量减员。渡过松花江后，沿路减员已近5千余人。
他面含微笑地找来了督战沈阳的“小诸葛”白崇禧：“现在林彪不知去向，你说我们是追呢，还是不追？”
林彪闻知战情，紧咬嘴唇，面无表情地说：“告359旅，火南下，增援三纵，必须将廖耀湘阻止在昌图、开原一线。事关全局。”
从4月18日至26日这短短的九天时间里，国民党新1军先后向四平南郊、西郊、西北及东南各处阵地起无数次进攻，双方你来我往，进进退退。阵地上已是尸积如山，却都没有大的进展。此时，双方皆有筋疲力尽之象，故转而开始大修工事，进入对峙阶段。