所以，八百盐工主动总结经验，
令刘存惊喜的是，制盐的单位生产周期整整缩短了六天，缠着王杞一起练习骑射。刘存立刻骑上马奔赴城北，在所有人看来，
孟焕不好意，“那就送我两个歌&#，一月前，又从抗旱的龙骨水车提水中受到启发，向大管家吕安提出申请并获得四架特制龙骨水车，立刻用于卤水提升实验，结果生产效率大增，把高台上督促士卒训练的王杞拉。加固盐田改良盐耙等工具：在生产中用上了牛马等畜力。”
傍晚时分，淅沥沥的小雨袭来，随后金色晚霞布满西，很快又在和风吹拂下停止。
刘存哈哈一笑：“子仲兄谬赞了，先谈镜子价格的事吧，其他事项回头再，小弟对兄长开出的价格有不同想法。”
糜竺摇摇头：“变化太大了，数月前愚兄离开时，城墙斑驳到处裂缝，城门上下空无一物，根本没有上方这座镝楼，原先的护城河里满是淤泥，两岸野草丛生臭气熏天，这东门桥原是座木桥，而不是眼前这座宽阔坚固的石拱桥，总而言之，之前的夏河城确实没有此等气象，看来，新任县令刘子鉴在施政方面，确实有其过人之处，愚兄推断，本地各家望族恐怕也被他盘剥惨了，否则不会结队前往王城告状。”
唯有站在高台上的王杞和刘存脸色如常，得到刘存吩咐的六名徒弟大步跑出去，将所有打赢之后兴奋得哇哇直叫大声骂娘的彪悍家伙集中一起，询问他们有无家人亲友需要安排照顾？被询问者一个个欣喜若狂，纷纷转向高台，对王杞和刘存深深致礼。
各位官长之前都收到了刘存敬奉的精美器物，因此对刘存非常关照，仅用半天时间，刘存就办好了所有手续，获得国相大人阴德颁发的印绶，还异常顺利地拿到了征募县兵、新开荒地免税两年、征用流民修复琅琊古港等多项准许公文，刘存和程秉联名推举王杞担任夏河城县尉的奏折，也获得国君的批准。
十二月初，大汉朝廷平息黄巾之乱的捷报传到全国各地，滞留于琅琊国境内的十余万青兖流民顶着刺骨的寒风，一路风餐露宿踏上归程，仍有五万余众因为战火涂炭失去家园，继续滞留在琅琊国相对富裕的夏河城和更南面的莒县。
公孙沛等人连忙还礼，刘存握住公孙沛的手再次感谢，说出自己一行十八人的遭遇，最后强忍悲愤告诉大家：
“在下定会全力以赴，还请主母入内安歇，不要太过操心，如果所料不错的话，主上很可能正在回来的路上。”
“让小的先行前去探路吧！”话语不多的秦义主动请缨。
陆九抬手致礼匆匆而去，鲍老三连忙上前请求一同前往：“主上，把小的也带上吧。”
在秦直和众人担忧的目光中，刘存走到陆九和秦义面前，一手一个非常轻松地托起两人，微微点头对两个心中震惊的汉子说道：“秦义，你暂时留在你父亲身边尽孝，其他事情等你父亲痊愈后再说，到时重回商队或者到我身边帮忙随你便；陆九，这半年来你做得很好，有勇有谋，赤胆忠心，积累了丰富的经商经验，比我期望的还好，完全可以独当一面。虽然如今商队分开了，可日后咱们各个工坊造出的新奇玩意将会越来越多，生意也会越来越大，咱们的商队也要不断扩大，所以，我想把重整商队的担子交给你，不知你是否愿意为我、为所有父老乡亲担起这副重担？”
满堂一片惊呼，老王叔等村老更是吃惊不已。
程秉哈哈一笑：“子鉴别急，听本官到来，记得两月前你托本官进献国君的那套巧夺天工的花鸟酒具吗？”
刘存向他缓缓施礼：“诚信乃安身立命之本，学生不敢自毁声誉！”
刘振若有所思地点点头：“父亲，孩儿明白了。”
“有三个，是县尉董大人帮忙，花三万钱从开阳治所大狱里赎出来的流浪儿，年纪最大十六岁，最小十四岁，来历都清白，商队秦师傅试过了，说是难得的好苗子，若有名师好好调·教几年，放出去估计能闯出些名堂。”
看了一夜的众人没人愿意离去，一个个神情肃穆，无比虔诚，没人敢开口询问刘存，全都闭着嘴静静守候在陶窑四周，像是担心被鬼神抢走窑中寄托着无限希望的宝贝陶器一样。
刘存沉思片刻：“每户盐民每月产盐多少？”
刘存将马拉到门口绑好缰绳，望一眼狂奔远去的数十余名黄巾喽啰，走到战战兢兢跪在地上的两个喽啰前，这才发现两个喽啰看起来年纪都在四十岁以上，身体单薄骨节突兀，衣衫褴褛手足开裂，蜡黄的脸上满是哀求之色。
沉思中的刘存猛然回过神来，苦笑一下再次把目光投到开始冒油的烤肉上：“下一步你打算怎么办？”
女子抬起肮脏的袖子频频擦泪，缓缓抬起头深吸口气：“全死了，就剩我和女儿了，你想杀我的话，那就杀吧……”
赵溶直起腰膝行半步，靠近刘存微微一笑，指着地图上新标注的一个红点询问刘存：“主上知道这个地方吗？”
刘存细细一看，发现这个点位于正在开发的小珠山西北三十五里左右，正好处在小珠山和废弃的黔陬县城中间，立刻明白赵溶和公孙沛的意思：
“二位的意思是此地可以安置些灾民？可这地片方位于齐长城之北，属黔陬管辖，超出本县地界很多了。”
赵溶和公孙沛相视一笑，向刘存低声解释：“主上，这个地方原来有座小城池，地名叫枳县，本朝光武年间属琅琊郡管辖，后因地处偏僻，水灾瘟疫频发，此城人口骤减，直至五十年前完全废弃。”
“前日属下在伯焘兄提醒之下，亲自骑马前往察看，发现此地只剩下个七十余户的小村，周边方圆五十里已变成荒无人烟之地，虽然名义上属于黔陬地界，但小小黔陬县城去年惨遭黄巾焚城，如今仍是一片人迹全无的废墟，属下等反复权衡得出结论：黔陬已经名存实亡了！”
刘存再次盯着地图，反复考虑过后得出了同样结论，抬起头对两位心腹幕僚笑道：“既然这样，咱们就干吧，这片地方开垦出来，至少能安置三五万灾民。”
公孙沛轻抚长须，颇有深意地含笑问道：“主上，这片地域水流充沛，地势平坦，土质肥沃，可主上投入巨大人力物力开垦之后，将来如何保住这片土地？难道主上已经非常富有，以致毫不在意为他人作嫁衣吗？”
刘存心中一凛，看了看满脸微笑的公孙沛，再转向含笑不语的赵溶：“你们的意思是，彻底拿下？”
赵溶搓搓挺直鼻子下的漂亮小胡子，生出两根修长的手指再次指向地图上的红点：“主上请看，严格来说，小珠山及黄岛周边地域，均不属于琅琊县地界，而应属于现已废弃的黔陬地界，既然主上已耗费巨大精力、投入大笔金钱开垦小珠山及黄岛，为何不顺势将这片本属琅琊的旧地，一同置于主上管辖之下？”
“而且这片宽阔土地远离夏河城，地势平坦，无遮无避，东面三十五里就是主上正在大兴土木的小珠山和黄岛，若不彻底占据这个地方，将来如何保住身后的小珠山、黄岛及大片土地？”
刘存彻底明白了：“看来大家都想在此筑城了，说不定二位先生还想借此良机，以保境安民为由，让我去说服国君，批准重建本属于我琅琊王国的枳县城，如此一来，既能安置巨量灾民，消除暴乱隐患，还能为国君树立威望的同时，有效稳定王国统制，一两年后即可为国君增加税赋，一举多得啊！对吧？”
赵溶和公孙沛抚掌而笑，对刘存敏锐领悟力和政治嗅觉欣赏不已。
大笑之后，公孙沛严肃地更正：“主上，咱们不是重建枳县城，而是修葺枳县城，重建需要上书朝廷，获得批准方能实施，而修葺只需我琅琊国君一句话即可，区别巨大，主上不能不察！”
刘存算是开眼界了，凝望一脸严肃的公孙沛和赵溶好久，拱手致礼大声感叹：“二位先生大才啊！我刘存何等幸运啊！”
公孙沛和赵溶急忙匍匐致礼，齐声感谢刘存的信任和器重，然后一个说这是属下分内之事，一个说值不得当不得主上如此谬赞，弄得刘存更为感慨。
刘存亲自去砌上一壶新茶，回来为两名同样心腹幕僚缓缓斟满，待两人品尝之后，非常认真地问道：
“二位先生，以我对国君的了解，在如今内忧外患危机重重的严峻局势下，他会同意咱们修葺枳县城的，仅是安置近十万灾民这一理由，就能让国君无法拒绝，只是，我们该推荐谁来担任枳县的县令呢？”
赵溶笑了笑：“主上，为何要重设县令？咱们准备修复的不是‘枳县县城’，而是‘枳城’，我大汉近四百年来，从没有任何规定说，一个县不能有两座城池啊！”
“没错！属下也是这个意见，如此一来事情更为简单，国君那边也无后顾之忧了！以大汉几百年来州郡划分之惯例，哪怕将来天下安定，嫉妒之人重提枳城归属之事，也会各有道理纠缠不清，到头来朝廷大多会保持现状，不了了之的，何况，主上以为从今往后，大汉朝还能安定下来吗？”公孙沛似笑非笑地望着刘存。
刘存听完佩服不已，唏嘘片刻哈哈大笑，站起来握紧拳头沉声吼道：“筑城——”