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中国重组:一个投资银行家的亲历与思考

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第五节 “国”与“民”之争(1)(1 / 1)
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,这里就是黄,这段时间出,书中自有颜如玉,好贴天天顶,好站天天来,这是中国第一部公司,1991年底到1992年5月。这段时间是中国国有企业从根本进行变革与重组的开端。在中国这个特殊的市场环境里,在摸着石头过河的过程中,你看不见石头,深一脚浅一脚地走着。好书慢慢看,邓小平南巡讲话之后。已被停顿、甚至倒,短短五个月时间颠覆了中国几十年建立起来的国有企业管理体制。

到了1993年,全国开始按照公司制对所,中国出台了第一部公司法。新成立的国家经贸委从原国家改委接过了主管职责,称之为现代企业制度。在中国的行政体制里。原先的国家体改委被,部一级的单位不一定都叫部。同样是部的级别,叫委的比叫部的权力更大,地位更高;叫办的,虽也是部级,但权力、地位就降低了。在中国证监会之上,成立了国务院证券委,地位在证监会之上,将证监会置于其管辖之下,朱镕基副总理兼任主任,原国务院生产办公室升格为国家经济贸易委员会。

我关注到一个与我的职业、我的公司命运直接相关的变化是,股份制改制这项工作没有了,变成了建立现代企业制度。这项工作也不归降格后的体改办管了,转而归国家经贸委管,国家经贸委的企业司专管这项工作。

什么叫“现代企业制度”呢?我专门买了一本国家经贸委主编的书《现代企业制度》进行阅读,一个标准的、简单的概念是:以现代市场经济为基础的企业法人制度、有限责任制度。概括起来就是“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。整个把一本书读下来,没现有任何新意,也没现有多大价值,也不知道所谓的“现代企业制度”现代在哪里?只知道核心还是股份制。

所谓的“产权明晰”在上世纪九十年代中期,只有国有企业和集体企业产权不明晰。当然也有许多企业的产权也不明晰,有的甚至是故意不明晰,例如乡镇企业。乡镇企业名义上归乡、镇一级政府所有,但许多为乡镇的农民所创办,实际上是私营企业。如果将其明晰化,它就不再是乡镇企业了,就再也享受不到乡镇企业的任何优惠政策了。比如,什么税收优惠、什么上级部门的专项资金、许多的银行贷款、甚至生产资料的优惠以及乡镇企业职工的许多个人福利待遇。产权歧视在当时是泾渭分明的。

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