在中国经济版图上，中西部是内陆。这里东部临海，日落而息"的农业社，它都是中国的一个缩影。无论是地理结，江苏是个颇具。
彼时的，担任沭阳县委书记可不是一件，恰如中国经济的东、中、西部三级分化。在外资"齿轮"上运转的苏南，到处是工厂、高楼、小汽车、咖啡馆；而沉睡在黄、淮两河故道边的苏北，仍是"日出而作，还是社会经济展状况。论经济展水平，苏南、苏中、苏北呈梯度递减。尽管按照惯例，沭阳"一把手"是高于该职级配备的，
全村里淹死。而且往往会被提拔，有多少大树被刮连根抛。
苏北是革命老区，还是社会主义建设时期，无论在抗日战争时期、，老区群众都是铁心跟着共产党走的。"大炼钢铁"时，苏北人饿死也不要饭，怕给共产党丢脸。在"割资本主义尾巴"时期也不例外，党指向哪里苏北人就奔向哪里。
穷人的孩子早当家。18岁初中毕业后，仇和先后当过生产队计工员、副队长、队长、村团支书，直至革委会副主任。文学是那个时代的热血青年的共同爱好，神秘且神圣。但现实告诫仇和，文笔好是一回事，总得挣工分养家糊口。
他只能将文学梦埋藏在心底，而以当通讯员给报社投稿的方式聊以弥补梦想不能实现的缺憾。当时的仇和不曾料到，这为未来从政的他练就了一张嘴就口若悬河、演讲中信手拈来便是三句甚至五句以上的排比、让听者热血沸腾的功力，并打下了煮文烹字的基础。
由于写稿很多，屡投屡中，青年仇和被盐城市党委机关报《盐阜大众报》评为优秀通讯员。1977年，国家恢复了高考制度。高考前夕，盐阜大众报社要搞为期40天的通讯员培训，仇和在被邀请之列。
究竟是选择参加高考，还是选择参加培训？仇和很犹豫。对于一个蛰伏在乡间的文学青年来说，报社培训无疑是个诱人的机会。"如果当时真的去了，也就没有今天的我了。"2006年的阳春三月，刚刚被选为江苏省副省长尚未履新的仇和说，当时，他对高考还抱着一种怀疑的态度，以为像过去一样，主要是推荐。加之当年村支书的妹妹也参加高考，他以为自己读大学的机会并不大——不是因为成绩，而是因为推荐的话，优势就不在家徒四壁的寒门子弟身上了。所以初考时，仇和压根儿就没有好好复习。好在语文、数学、美术成绩都很好，20天后，仇和接到通知去体检，准备参加统考。
仇和是幸运的。"考得一般。因为是恢复高考的第一年，据说当时管理很乱，档案都堆放在仓库里，高校拿着筐去挑，挑着谁就算谁。"仇和说，"我报的是徐州师范学院，却被南京农学院现在的南京农业大学挑中了。"
命运在阴错阳差中改变。20世纪70年代末，无论是对于国家还是对于仇和，都是段值得庆幸的好时光。1977年，仇和成了恢复高考后的第一届大学生。又因为积极上进、勤劳肯干，就在上大学之前的1个月，他平生的第一次政治追求有了结果：成了一名令同龄人羡慕不已的中国共产党党员。
大学时代是仇和一生中难忘的时光，他当上了学生会主席，还是一名校运动健将，获得过江苏省大学生运动会长跑第4名。学生会主席的经历不仅让他懵懂地知晓，该如何跟周围的人打交道，而且在很大程度上决定了他毕业后的去向和所从事的工作。运动员的历史则给了他一副健壮的体魄和良好的运动习惯，从那时起，他每天坚持晨跑。
明白了这一背景，就不难理解，为什么后来在主政沭阳县和宿迁市期间，仇和常带领几百号人搞"拉练式"的现场观摩，很多官员脚板磨出了血泡、走掉了鞋跟，而他起早摸黑四五天下来，依然大步流星，一阵风似的走在前头，将队伍抛在身后。
1982年大学毕业，因家里穷，为照顾家庭，仇和原本想回家乡滨海县的大有劳改农场工作。学校考虑到他一直担任学生干部，没让他回老家，将他分配到江苏省农业科学院植保研究所工作。还是因为他当过学生干部，植保研究所没让这个新人从事专业科研工作，而是将他分配到人事处工作。