“没错啊！我们现在也只不过在穿过那层大气而。却什么也没有，
“少胡扯吧；而在这层空气之上，在我们与它之。‘特米诺’四周本来就是一片空无啊。像特维兹这种天真角色，他只会勇往直前。
“这是一艘袖珍型的船，不过，它内部的空间远大于任何与它同体积的船。”
特维兹拉直身上穿的长袍时，脑却想到一件事——贝拉诺和柯代尔——这两个人到底有没有分开的时候。只有一层稀薄的。”
“远比我所想，”特维很乐的说，直趋目标。他永远不懂何谓背叛，不管是什么样的情；而且也永不会背叛，我们也必须相信康柏这辈子，是绝不可能再被特维兹相信的了。柯代尔主持的“安全局”很少有不清楚的，”
对于这两位年轻议员的一举一动。现在，柯代尔也坐在市长办公室的角落上，听市长和康柏交谈。
他说“请问教授。我对你讲的不太懂；如果你不生气的话，可否用最简单的句子解释一下。什么是‘地球’？”
对于像他这种大半辈子从未去过太空的人，詹诺夫自己也明白，实在少之又少，极不寻常。然而他之所以如此，也并非是有意的。他只是舍不得离开，深怕在他做太空遨游时，突然又会有新书或是新的研究分析报告出来，而让他失之交臂。也就因为有这种想法，他才一拖再拖的把他计划好的旅行耽搁了下来，而最后终于发现，他的“川陀”之旅可能一辈子也不可能实现了。
贝拉诺嘴唇一噘。“啊，这乃是正反两方面的说法。他只是可以使我们不至于直接承受雷击，而遭到损害的避雷针哪。”
“我有把握。”
“那我就会被提到法庭公审；我就有公开讲话的机会。”
当然太平岁月还是不错的贝拉诺并不否认安和乐利的太平岁月。虽然“基地”尚差五百年才能再建“银河第二帝国”但至少目前它已是执银河系政治、军事和经济牛耳的星球了。只要是从“基地联邦”出去的，在银河中任何星球上都受到尊敬。而所有受尊敬的基地人士中，当然以“特米诺星市”的市长为最。除了在“特米诺星”市长的权力范时在在都受到谨慎的限制。当年茵德勃权力过于放任之下，而让谬尔乘虚而入，变本加厉的悲惨记忆，至今尚为这个星球上的人引以为鉴。
正当他心中翻江倒海，波涛起伏，尚未弄出任何结论之前，警卫来了。
“这么说来，我倒应该请你喝杯酒罗？”特维兹尖刻的说道。
“一千年的光阴如今已经过了一半，各位议员，旧银河帝国败亡，到新银河帝国诞生的既定一千年岁月，现在已度过一半。这中间充满了无数困难，然而我们已经安安稳稳的走了一段很长的路。各位议贝，‘第二银河帝国’实际上已经指日可待的存在眼前了，而且，显然帝国将不会面对任何强大的外敌。”假如没有‘谢顿计划’，旧帝国沦亡到新帝国诞生的周期，将无可避免的长达三万年之久。历经三万年的分崩离析，很可能将使得我们无力再行重建新的银河帝国。很可能只会残留下许多隔离的、和垂死的世界。
“一场在首都上空的内战？”
他已经做了十八年之久的“第二基地首席发言人”只要他的心智仍然能够保持澄明的话，也许他还能继续再打个十一、二年左右的政治战。
他乃是统治着“第一基地”的“特米诺市长”的再版，无异正是海拉．贝拉诺镜中的影子，她的化身；然而，从每一方面来讲，他们却毫不相同。“特米诺市长”闻名于整个“银河系”而“第一基地”也因此简称为“基地”了。“第二基地”的“首席发言人”却可怜到只有他的同事们才晓得他究竟是谁。
可是无论如何，也只有在他和先人所领导下的“第二基地”才拥有真正的霸权和力量。“第一基地”在实质、实体力量上，科技上，武器上，强大绝伦。“第二基地”在精神、心灵，和控制能力的领域中，最具威力。在两方发生冲突时，就算“第一基地”拥有无数的战舰和武器，而假如“第二基地”却能控制操作这些战舰和武器的人，那又会有怎么样的一个结局呢？
但是他还可以保住这个秘密多久，而不被揭发出来呢？
他是第十五位“首席发言人”而且在位已经过久了。是否他应该不要再那么去挡住年轻一辈的爬上来呢？就拿“内阁”中那位发言人甘迪柏来讲，他就是后生晚辈中最精明能干的一位。正好今晚桑帝斯急着要跟他见面磋商。是否他应该开始考虑让甘迪柏在不久的将来接他的班呢？
问题的答案主要还是在他根本不想退位。他还干得很乐。
他坐在那儿，年纪虽然一大把了，可是却仍能完美的执行他的职责。他头发虽然灰白，可是颜色却一向很淡，而且他一向把头发剪得只剩寸许长，那样就更不容易让人觉得他太老了。他眼睛是淡蓝色的，一身衣服也是“川陀农人”的打扮。
“首席发言人”可以随心所欲的把自己打扮成一名农夫，然而他隐藏着的强大力量却总是存在的。他可以随时让自己的眼神和心灵，按照他的意志去投射焦点，而在事后却毫无记忆；也就在那刻他投射焦点之时，敌对者的心灵和精神就被他控制住了。
然而，这种情况很少发生。几乎从未有过。“第二基地”的“金科玉律”乃是：“除非万不得已，否则就别做；而当你必须采取行动时，则仍要三思。”
想到这里“首席发言人”忍不住又长叹了一囗气。生活在陈旧的“银河大学”校园里，缅怀着近在他眼前，但却残破不堪的“帝国之宫”废墟，他免不了就会常常想到这条所谓的“金科玉律”到底是对还是错。
在“大屠城”的期间，这条“金科玉律”差点撑不住要放弃了。要拯救“川陀”却又不牺牲这条“金科玉律”乃是绝对办不到的事情。放弃它的话，就足以挽救星球上的四十五亿人囗，但却只能稍微延搁一下“第一银河帝国”的毁灭速度，而且如此一来“第二基地”存在的秘密就将揭发，造成更大的毁灭。如此一来“第二银河帝国”恐怕就很难诞生了…。
“首席发言人”的前几任，早已预见“大屠城”的必然性；他们早就在努力找到解决之道，可是却毫无办法——既想挽救“川陀”又不影响“第二银河帝国”诞生的两全办法，根本是没有的。
唯有承担较小的损失，放弃“川陀”才能令大局维持住。
当时的“第二基地人士”虽然看清这个必然，但他们仍千方百计的冒了个险，想办法把“银河大学——图书馆”给保存了下来。可是这么一来，却引出了那位“谬尔”差点把“第二基地”毁掉。
真是千钧一发！
然而大难不死，必有后福的说法果然应验了。在“大屠城”和“谬尔危机”过去后的数十年里“第二基地”终于达到了它的“黄金时代”
在这之前，也就是谢顿死后两百五十年“第二基地”就像地鼠那样的钻进“图书馆”躲了起来。他们摇身一变成了当时社会上最不为人注意的图书管理员，完全符合了“第二基地”暗中存在和壮大的基本政策。
那是一种平淡清雅，与世无争的生活。他们只需一心一意的去推展“谢顿计划”就够了。而让那个位于“银河”边缘的“第一基地”去面对强大的敌人，不但得不到他们的协助，甚至就连“第二基地”存在与否都不知道。
“第二基地”完全是趁了“大屠城”之便，才真正获得了解脱——这也正是甘迪柏发言人（这个年轻小子）一再强调的——“大屠城”是必然的一项措施和命运，否则“第二基地”就不会有今天这个局面。
“大屠城”之后“帝国”正式垮台，从此以后“川陀”上的居民，也就再也没有踏入“第二基地”所盘据的地区过。因为他们认为这一带乃是个幽灵和鬼魂充斥的地方，不能随便进来惊扰。
可是即使如此“第二基地”仍然差点毁在“谬尔”手中。
谬尔曾经到过“川陀”来。如果当时他晓得自己站在什么样的一块土地上的话，他到底会怎么样？他的实体武器远比“第二基地”强大，他的精神武器也强大不已。“第二基地”除了坐以待毙之外，还能有什么下场。
如果不是贝塔．达蕾单凭个人采取了快速行动的话——完全是在没有“第二基地”的协助下，哪还有今天的“第二基地”？
也就靠着那一段时间的喘息和养精蓄锐，他们才有了“黄金时代”藉着那时期几位“首席发言人”的努力，阻止了“谬尔”征服大业，而终于控制了他的精神；抑制了“第一基地”对他们是否存在的好奇和搜索行动。尤其是那位第十九位“首席发言人”布里姆·吧威尔，他想办法把所有的危险全部解决——未作重大牺牲——拯救了“谢顿计划”
现在，过了一百廿年“第二基地”隐藏在“川陀”这片废墟中，又恢复到当年的全盛期了。
他们所规避的，不再是“银河帝国”而是“第一基地”——这个几乎与“银河帝国”一样强大，而且科技更为进步的对立者。
“首席发言人”桑帝斯舒适地闭着眼睛遐想沉思下去。
虽然目前的景象看起来仍然平淡，可是一切都非常美好。“川陀”仍是“银河之都”而“第二基地”甚至远比当年的“银河帝国”更要厉害。
“第一基地”终将被挟制住，而且将按照他们的意思亲规矩短的行动，只要“第一基地”那些主要关键人物和领袖的精神被控制住，即使他们船舰武器再多再强，也不管用。
“第二银河帝国”就要来临，然而却与原先的“第一帝国”迥然不同。它将是个“联邦帝国”各邦都有相当独立的自治权，如此一来，每一个邦联就不会有明显的孰强孰弱之分，也不会有像中央集权制度下的那种缺点。新的“帝国”将比较松散，比较具有弹性，比较柔弱，比较能够承担压力——它将永远被“第二基地”的这群暗中隐藏的男女所控制。而“川陀”将仍为新“帝国”的首部，在它四万名“心理史学家”的强大领导下，继续生存下去，直到永远…。
“首席发言人”想到这里，突然全身一震的醒了过来。夕阳已在天边低垂了。刚才他是否有自言自语？刚才他是否曾经大声说过什么话？
他忍不住对自己因为年纪的关系，而常常有这种恍惚现象的毛病，感到有点好笑。他一直具有强烈的爱国情操，想当“川陀”的烈士——希望看到“第二基地”达成重建“银河帝国”的目标。谢顿甚至连这点都早在五百年前就预测到了。
幸好“首席发言人”并没有打瞌睡打得太久。他与甘迪柏发言人的约会时间还没到。
桑帝斯对这次会谈寄望颇高。甘迪柏乃是个具有新思想、新眼光的年轻人，他对“计划”也有着新的看法，远比其它“第二基地”的男女来得更为优秀。与甘迪柏的会谈，桑帝斯将可从对方的言论中，获得许多新的情报与看法。
桑帝斯对即将到来的年轻发言人所可能讲出的那番话，颇有兴趣。这位年轻人向来有不说废话的习惯，他每次与“首席发言人”交谈，总是开门见山、直截了当的道明来意，从不拐弯抹角的绕圈子。他囗锋锐利，言简意赅，常常让他这位“首席发言人”无法招架。
四小时后，甘迪柏终于面对他了。年轻人一点未表露出一丝紧张之色。他只是冷静地等着桑帝斯先发言。
桑帝斯说“你要求与我私下会谈机密大事。你是否能先把来意摘要说明一下？”
甘迪柏用着他在午餐时的那种平静语气，劈头吐出一句话。他说“首席发言人，我认为‘谢顿计划’毫无意义！”