黄河下流之ใ处听其散漫，直趋洪泽湖，水无所容。况黄河浑沙一见清，惟去年决开南岸，所以年年，沙日盖益而水日益浅，湖底势将垫高，再遇水发则ท湖。但洪泽一湖上自陕西商南以东等处山水并河南五府以及江北一带诸流总汇。即此一湖之水，每年伏秋二汛高堰已属危险，再加黄河归并其中，更当何如？前次北岸之冲夺运道犹可补救，仍由清口会合，黄水方入东海，高堰之保固愈难，倘有漫溢则淮浦高宝以东数千万生灵皆有可虑。而未闻河臣言及于，久在圣明洞鉴，深为惶惑。臣幼龄时即闻从前三十余载黄河不为大患者，迄今小民犹食其福ฑ，实赖原任河臣勒辅之力。且彼时沿河官地尽种柳蓄草，坝扫之需不累百姓，嗣后治河诸臣莫能ม改其成规，不过托天家之洪福，循途守辙，仍无大患。
下流之脉络宣通则上流之横决自少，此必然之理也。后经河臣为节省裁é革，不于此处留心，以致沙填海口。
然河之开湖于蒙古地，共益正不仅此。一不侵占土田，盖沙漠之地半皆死水，未及耕耘即有草本蕃芜，不足供刍å牧。开湖于此，上不妨国课，下不害民生，其便一；二可以时蓄泻。河水盛则放其西闸，约之于湖而不致太盛，河水衰则ท开其东闸，引之入河而不致过衰。河水以人为消长，是不啻在驭之马驰驱由我而范者，其便二；三可以资灌溉。无湖之先，沿河之民亦间赖灌溉之ใ利，然水之消长无定，水涨则千顷汪洋，水消则两岸辽远，是水大不便，小亦不便也。有湖以主其出入，水之消เ长大小皆由人定，斯灌溉之利赖无穷矣，其便三；湖水之出入有定，河水之盛衰亦有定，凡河水所经之地如陕西东界、山西西界、河南中ณ界、山东西界ศ、安徽北界ศ、直隶南界，五六省皆可资其余润，即天灾流行，国家代有，而人力胜天，旱涝无患矣。泰西埃及一国阳多雨少，一岁之中甘霖绝少，其所以润养稼穑者则全恃乎泥勒一河，而黄河从可知矣。盖黄河水中之土肥美宜田，使疏而通之如泥勒河之利便，则稷嶷黍与千万之仓箱可庆，前被其害者今且享其利矣。其便四：鱼性喜清而不喜浊，黄河之鱼无多者水浊耳。今既开湖以清上游，则自蒙古而下直至东海，河水清涟，虽非鱼，知鱼之乐矣。况河流既清，而舟舶之ใ往来于其中ณ者毫无艰阻，则舟楫之利ำ达于北方，而水磨之设更无论矣。其便五。
约瑟执政，于其国之东南掘一大湖，湖名美利，自此历数千年不为ฦ患。则甚矣，开湖之为ฦ益大也。
夫有恒产斯有恒心，三代以下之ใ生民孰是能甘心冻馁而死守道义者？况皇仁广布，必使一夫皆得其所，今独于旗籍之ใ万众不加优恤，俨同禁锢，是直以汉末党人之法治从龙之勳裔ศ也，岂祖宗立法之ใ初意哉！《易》曰：“穷则变，变则通。”
至如外省驻防，计陕西之ใ西安，四川之ใ成都，湖北之荆州，岭南之广州，江苏之ใ南京、镇江，浙之ใ杭州，闽之福州各处旗营户口乱ກ后生息又复日多，是宜饬下各省将军按籍重查户口，编造清册，挑其壮丁年三十以上五十以下者，验明身体坚强，气力足用，即编选入营。每将军以前、后、左ุ、右、中ณ五营为度，认真操练，另扎营盘，不得日至夜归，每月只许宁家四次，余日概归伍，在营厚给月粮以代绿营孱弱老兵之ใ额。其少年子弟则挑选其聪敏强健者派入学堂，或入方แ言馆，或入水师学堂，名入武备学堂，或入技艺学堂，虽世家不得规免，贫者亦不可遗漏。不但教育成材，可备干城象胥之用，亦可令其技艺通习资生有路也。若夫开烟馆、设赌场、游手无赖好斗生事则严å禁之ใ。其有读书成名，早习商贾营运为生自有作业者，亦悉任其呈明自便，不在选练营兵及入学堂之数。如是而再游惰，自甘暴弃、废业则是咎由自取，穷苦更无所怨尤矣。此酌量安置各省驻防旗籍之法也。
况中国所产树木甚多，可饬地方官各按所辖地段采取沿路之木以资造路，其便有六：本路之费较铁路省十之ใ七八，举办自易，其便一。造车修车较煤ศ火之费亦省十之五六，其便二。铁路之面日久虽可翻用不过一次，若木条则ท可翻二三次，其便三。造成木路所需时日约当铁路三分之一，是时亦可省，其便四。车行甚稳，公文信件不致遗失，其便五。铁ກ路宜直不宜曲，故须开山凿洞、绕道而行；若木路则ท弯路亦可行，可免开凿之费，其便六。
木路之法简而易行，所置木式如大方木梁，其车轮有两种：一为辅轮，宜配摺边式之车，并令车不离其木梁；一为正轮，讬车体之ใ重，直行木面，若两轮相较，当以辅轮尤为合用。查辅轮乃西人普刺煞所创，倘正轮或断或脱，则仍可藉辅轮之力而不至倾覆。有时道路弯曲亦可径行，故为邮政计，宜于西北要区个ฐ造木路。
国家岁费百万之款项，养数万之人夫，设官数百员，置驿数百所，以为ฦ有利于国与？而稽延贻误时有所闻，国固未尝利也。其商民之ใ音问则秦越肥瘠漠不相关，于君民一体之意久ื已忘久，习而安之ใ矣。泰西各国向亦如中国骚站专送公文，不寄私信。乾隆间，经德国上、下院会议，谓此法止便于国，不便于民，因于国中城乡市镇商民聚集之区遍设书信馆，统以大员，派员经理，凡公文私信莫不递传。嗣后各国亦皆仿行。近日、英、法、美复于上海设局经理其事，自常年用费外，所入之款岁有赢