结论并不能仅仅根据实证分析。许多，要记住实证表述与，他们总是回答。
当你学习经济学时，这种结论既需要实证分析。相反，“一方面另一方แ面”杜鲁门正确。这种倾向根源于第1章中ณ的经济学十大原，你就可以知道，他们已๐经跨过界线从科学家变成了政策顾问。
222华盛顿的经济学家
哈里?杜鲁门harrytruman总统曾经说过，他想找一个独臂经济学家。因为当他请他的经济学家提出建议时，又需要：但经济学的目标往往是改善世界ศ的运行。当你听到เ经济学家做出规范表述时：人们面临权衡取舍。经济学家认识到在大多数政策决策中ณ都涉及到เ权衡取舍。一项ำ政策会有助于子孙后代。一项能ม提高效率的政策以损，但伤害了现在的一代人。一个ฐ认为所有政策决策都轻而易举的经济学家是不值得信任的经济学家。自从1946年以来。
杜鲁门并不是惟，美国总统一直得到เ了经济顾问委员会的指导，该委员会是由á三位委员和数十名经济学家组成一个参谋机构。该委员会的办公室就在离白宫只有几步之遥的地方，它的职责不外乎向总统提出建议，并撰写每年的《总统经济报告》。
总统还从许多政府行政部ຖ门的经济学家那ว里得到建议。财政部的经济学家帮助设计税收政策。劳工部的经济学家分析工人和求职者的数据，以帮助制定劳动市场政策。司法部的经济学家帮助实施国家的反托拉斯法。
经济学家还出现在政府行政部门之外的其他地方。为了得到เ政策建议的独立评价，国会依靠国会预算办公室的建议，该机构由经济学家组成。美联储，这个制定国家货币政策的半官方แ机构也雇佣了数以百计的经济学家来分析美国和全世界ศ的经济展。表2-ๅl列出了这些机构中的一些网站。
表2-1网站
这是几个负责收集经济数据并制定经济政策的政府机构的网站。
商务部ຖ:mercegov
劳工统计局:blsgov
国会预算办公室:cbogov
联邦储备理事会:federalre色rvegov
经济学家对政策的影响出了他们作为顾ุ问的作用：他们的研究和着作经常间接地影响政策。经济学家约翰?梅纳德?凯恩斯johnmaynardkeynes提出了这种看法：
经济学家和政治哲学家的思想，无论是对还是错，实际上都要比一般人想像的更为有力。这个世界确实是由少数精英统治的。那ว些相信自己在智力上不受影响的实干家往往是那ว些已经过世的经济学家的奴隶。那ว些当权狂人信奉的其实也不过是若干年前某些末流文人狂妄思想的零碎而已๐。虽然这些文字是在1935๓年写的，但现在仍然正确。实际上，现在影响公共政策的“末流文人”往往是凯恩斯本人。
即问即答举出举出一个实证表述的例子和一个ฐ规范表述的例子。?列ต举出经常依靠经济学家建议的三个政府部门的名字。
23经济学家意见分歧的原因
“如果把所有经济学家尾相接地排成一队，他们也得不出一个结论。”肖伯纳georgebernardshaທ9的嘲讽从这句话可窥见一斑。人们经常就经济学家作为一个群体向决策者提出了相互矛盾的建议做出批评。罗纳德?里根ronaldreagaທn总统曾经开玩笑说，如果小追击triviaທlpursuit游戏是由经济学家设计的，那ว么，1้00个ฐ问题就会有30่00个答案。
为什么เ经济学家往往给决策者看来相互矛盾的建议呢？这里有两个基本原因：
?经济学家可能对世界ศ如何运行的不同实证理论的正确性看法不一致。
?经济学家可能有不同的价值观，因此对政策应该努力实现的目标有不同的规范观点。
我们下面开始讨论这每一个原因。
231科学判断的不同
几个世纪之前，天文学家为ฦ太阳系的中心是地球还是太阳而争论不休。最近，气象学家也在争论地球是否正在经历着“全球变暖”，以及如果是这样的话，原因是什么。科学是在探讨对我们周围世界ศ的认识。随着研究的深入，科学家对真理的认知有分歧毫不奇怪。
经济学家通常也会由于同样的原因而有分歧。经济学是一门年轻的科学，仍然有许多问题需要探讨。经济学家有时意见不一致，是因为ฦ他们对不同理论的正确性或重要参数的大小有不同的直觉。例如，经济学家对于政府是应该根据家庭收入还是消费支出来征税的看法就不一致。支持把现行所得税改为消费税的人认为，这种变化会鼓励家庭更多地储蓄，因为用于储蓄的收入并不征税。高储蓄又会引起生产率和生活水平更