今中西和约，今宜重订新า章，尤属，轻税以广去路，查泰西俱无此例，只充伙食，凡进口，我。重税以遏来源，本非日用所必需，虽加数倍亦不为过，而土货出洋者，税宜从轻。凡我国所有者，概ฐ不纳，一律加征，又如中国各种。收我权利ำ，富我商民，莫要于此，酌。总之，泰西税法于别国进口之货税恒从重，或全免出口之税，于本国出。今日本已仿行之矣，其税于国中者，烟酒两项特从其重，他货或免或轻，专以遏别国之利ำ源，广本国之销路。便吾民之日用生计为主。其定税之权操诸本国，虽至大之国不能制小国之ใ轻重，虽至小之国不致受大国之ใ挠阻，盖通行之公法使然也。其或某国重收本国某货之税，则本国亦重收某国之税以相抵制；某国轻收本国某货之ใ税，则本国亦轻收某国某货之税以相酬报，此又两国互立之法了。即此而推，因时制变之机权在是矣。
查看港澳门无征收厘捐之例，商贾多乐出其途。为今之ใ计，不如裁撤厘金，加增关税。其贩运别口者，仍纳半税，华洋一律征收，则洋人无所藉口，华商不至向隅，似亦收回利权之ใ要道也。或虑西人不允请，俟换约之岁，预先叙明，如有不利吾民有碍吾国自主ว之权者，准其随时自行更变，以豫为日后酌改地步。况据《公法便览》第三章，论邦国相交之权及款待外国人民之例，注兑甚明，其二节云：“凡遇交涉，异邦客商一切章程均由各国主ว权自定。”实于公法吻合，彼虽狡悍，亦可以理折之ใ也。尝考泰西各国税额，大致以值百取二十或取四十六十为ฦ率，最多则ท有值百取百者。美国进口货税值四征三，商虽非之，然不能违抗。
虽才具或有短长，智虑或有深浅，而有志自励者，无不可学习而至。试观今日督抚，事事悉能ม仰尊圣训，而又克尽抚绥封疆之职，其吏治民风实有可观者，非仅行一文、张一示ิ，遂可为遵行不怠也；亦非举一史，劾一官，遂可为奉旨无欺也。
贪墨知惩，豪强敛迹，盗风止息，国赋阜盈，文武协和，兵民辑睦，方无忝节制之重任，方无负简之殊恩。今试问心自揣，果能如此奉行尽善经理咸宜乎？
噫！此皆道听途说，未读列朝圣训及名臣奏疏之故。今特敬述一二，为阅洋报而随声附和者览焉。
强邻日逼，时事多艰，正宜澄叙官方แ，安内而后可以攘外，亟当力为ฦ整顿，剔弊除奸，为百姓求贤父母，培养元气。督抚司道以民事为重，府厅州县亦罔敢不以民事为重？州县不称其职，知府揭之于上司；司道不称其职，督抚立上弹章；督抚不称其职，朝廷立予罢斥。整纲饬纪，除恶择贤，则一切病民之政，皆不难扫除净尽矣。故正本清源，必自慎用督抚始。
首府者，又督抚两ä司所寄为耳目，而藉以进退州县，其责亦綦重矣！自有以人地相宜之条量移州ะ县，而后各省为人择地者，十之八九，为地择人者，十无二三。
上篇论州县为亲民之官，而贤否得失，关乎国家治乱。然督抚为ฦ朝廷之腹心，官守之师帅，统属之贤否，全在督抚。
夫中国自秦汉以来，以文法治天下，科条非不密也，其奉行而持守之者，非不严旦明也。及其既也，适以束缚天下之ใ君子，而便利天下之ใ小人。
溯唐虞之世，设官分职，各有专司，不相兼统。如契为司徒，皋陶为司寇，伯夷作秩宗，夔典乐之ใ类，皆以其所优为者任之。未闻以敷教之ใ事强皋陶，以刑名之ใ事强伯夷，以典礼之ใ事强夔也。是以百职庶司，皆能各称其职。
况妇女裹足则ท两仪不完，两仪不完则ท所生男女必柔弱，男女一柔弱则万事堕矣。
而举世之人皆沿习成风，家家裹足。似足不小不可以为人，不可以为妇女者，真可谓贼人以为ฦ仁义，亦感之矣。
泰西女学与男丁并重。人生八岁，无分男女，皆需入塾，训以读书、识字、算术等事。塾规与男塾略๓同。有学实学者，有学师道者，有学仕学者，有入太学院，肄业以广其闻见者。虽平民妇女不必如男子之博雅淹通，亦必能通书文，明道理，守规矩，达事情。参之ใ以书数，绘画，纺织，烹调之事，而女红、中馈附之，乃能佐子相夫，为ฦ贤内助矣。瑞士国有大书院，准女子入内习医。如果精通，亦可给凭行道。而收生一端，关系尤重。俄国特色教女收生院，凡胎前产后一切要症，必须明白透彻，体恤入微。既ຂ讲求妇科，即内外各科，亦可兼习也。
其贤者稍讲求女红、中馈之间而已。
今皇上勤求典学，惟日孜孜，上下一心，励精图治，将见格物致知，穷理尽性。帑项不虞其支绌，庶几千古未尽之藏，宇宙永庆升平不？且巩แ万祀无疆之业哉？
故美国于矿务最为考究，必使地中之ใ产不致秘而不发。一为地上之产，五谷树木皆为养生之道。若无格致以穷其理，则ท地力亦有时而不宣。故或为热道，或有冷道，或为ฦ温道，或为ฦ凉道，必使物性与土性相宜，而树尽茂密，岁皆丰稔，不致有偏枯之憾。一为水中ณ之产，川泽之利ำ，王政所重。与其临渊而羡，不如退而结网。故美国由格致之理，以深究养鱼之法。陂湖江海各因其地，不必竭泽而求，自可山人皆足。且水师弁卒，原为防边而设。
自学者，骛虚避实，遂以浮华无实之八股，与小楷试帖ຆ之专工，汨没性灵，虚费时日，率天下而入无用之地，而中学日见其荒，西学遂莫窥其蕴矣。
一则重学，古所谓均发，均悬轻。重而发绝，其不均也。均其绝也？莫绝。此重学之出于我也。一则ท光学，古云：临鉴立影，二光夹一光。足被下光，故成影于上；道被上光，故成影于下。近中ณ所鉴，大影亦大，远中所鉴，小影亦小。此光学之出于我也。一则气学，《亢仓子》蜕地之谓水，蜕水之谓气。
查我国有自主之ใ权，凡外人，庇宇下，自应归我管辖。税务亦应在我权衡，今为条约所限，不可措手，殊失国威。臣等每一思维，欷歔欲绝。外人在我国旅๓居，不隶我国治下，只受彼国公使领事所辖，一如在日本；然我日人往彼国，何以须遵彼之ใ管束？至税务又格于条约，不得我行我法。我国货物至彼入口则任彼重税。是我有权，彼则夺之；是彼重征，我则依之。此我商务技艺之ใ难以振兴，国库之所以日削者，职是故也。虽皇上深宫劼毖，励精图治，亦未由振发矣。推其初ม与外国订约，不深虑于日后，而苟安于目前。
其略云：为ฦ请旨议改条约四端，以图振兴、收利权事。窃查一千八百四十八年至十九年大权旁้落，外侮沓来，遂致有城下之盟，立此不公条约。