邮政
难者曰：是无难也，则，每至月杪，款将何出？如是举办：中ณ国幅。将收赎之数、：以昭。凡州ะ县衙门遇有案件无关风化者，如田产斗ç殴等案，一概准其赎罪，视犯罪之重轻定罚款之多寡，均充开销巡捕等费。需费ต，筹款之法有二，一曰用罚款。
上古之世民风敦朴，浑浑噩噩，路不拾遗，夜不闭户。后世则生齿日繁，品类不一，缉暴之良规，非有，不能安善良而除莠恶，此泰西各国所以有巡捕之设也。
即日本之欲图朝鲜以扰东三省，蓄念于十年之前，其所规画，岂无形迹之可覩？苟多派明干之人，广寄耳目伺察情形，自可未事而预为之备，何至直待和议决裂，而始岌岌焉筹战守哉！且当兵衅既开之后，彼于我军之调赴何处，设防何地，无不留心侦探，而我于彼军之虚实反有所不知，一任彼之蹈瑕抵隙，声东击西，我军既能坚守不致丧师失地，而兵力已๐疲于接应矣。故善用兵者必知彼之ใ虚实，而后运奇谋以制之ใ，出奇兵以胜之。孙子曰：知彼知己้，百战百胜。武该曰：用兵之道，心战为上，兵战次之ใ。观于此而知间谍之不可废也。
泰西之水师，莫强于英、法，而兵船之制度，则ท尤以英为ฦ最精。盖他国水师兵丁兼充水手，英则另有水手专管行船，不分兵丁之力，较各国为尤胜。
至各省所设驾驶学堂，皆延西师分门教习。已๐升至第一班者，即派登舟历练，勿使久居学堂，耽安闲而糜岁月。盖在船练习，利有数端：实事求是，不尚虚谈，利一：阅历风涛，能耐劳苦，利ำ二；增长胆气，温险不惊，利ำ三；巡游岛屿，堪资闻见，利四；随事察验，预觇才器，利五。各班之中，有志趣远大，识虑警敏、心地纯实、功力精进、胆气凝定、身体坚壮、耐劳安分者，存而记之，以资器使。
如此而敌犹敢轻犯者，鲜矣。倘现在各船尚未足数，似宜竭力购足，俾得成军。如德之露台水线带，英之旋台铁甲â堡，尤新式之最佳者，增购三、四号或更多，仿造快船、碰船、蚊子船各数艘，以备临阵补阙、应猝之用。论者曰：如此布置，非费千百万金不能有成，目下帑项未充，费何从出？不知天下大势，须筹全局。敌之敢于窥我者，以我力之未足也。试观从前海疆有事，一役之费动辄一、二千万金，而百姓之损失尤多，国威之摧挫不少。
今中国既ຂ有历年造购之ใ兵轮，又有新增之大铁甲、快碰、蚊子等船，并自造鱼雷各艇，似宜酌分巡、守两事，蚊子船专助守炮台，兵轮以防海口，快碰等船及鱼雷各艇专主进攻袭击，敌至或分抄、或合击，得机则进，失机则退。我能涉แ浅，能ม埋伏、能更选出没，而又有铁甲以为坐镇，有炮台以为ฦ依附，有海口以握要冲，有蚊船以为救应，敌必不敢冒险而深入矣。至巡海之船，拟分三大支：一巡直东，为北洋；一巡苏、渐，为中洋；一巡ำ闽、粤，为南洋。每支酌配大铁甲一、二号，兵轮船四号，快碰船四号，择善地以立水营，无事则ท梭巡ำ东洋、南洋、印度洋及美洲、非洲、澳洲、欧洲各岛、各埠。
至绘图，不仅详本国境地，而后可以攻人。当德军入法境，路若已经，盖所绘法地全图，较法人缜密也。英人仍以阿比仑船试验鱼雷，船之ใ左ุ右前后皆张竿，竿梢则张铁网以御之，鱼雷触网，轰裂有声，而船体未甚损，此举盖欲试鱼雷是否难御，兼试铁网足恃与否。
某山某水某城，扼险易守而敌难进兵，或为往来要道而彼此在所必争。道路之远近、行期之迟速，火轮、车路、应用机器若干、车数若干。且我英以岛为国，周围滨海，四通往来即各国进攻之路，路取何向，向在何方，知已知彼，均宜筹虑也。海疆要害是否有轮路纵横，各路能ม达以便战兵按期应调。
又于南北洋设水师学堂及练船，一切舟楫樯帆、测风防飓、量星探石、枪炮命中，凡行船布阵一切诸大端，必须悉如泰西水师，事事精能。庶他日敌船犯境，与其交仗，指挥操纵悉合机宜，不致临时手足无措，徒糜巨饷也。
其营中亦仿西法操练，奈非武备学堂出身，各营官皆未谙韬略又无胆识，皆以钻谋为能事，不以韬钤๒为实政。是兵官不知战，安望教兵以战？纵有西人为之ใ教习，步伐确似整齐，枪炮亦皆命中，无非兵法之ใ绪余耳。泰西兵官云，其大要固不在此。练兵先须练胆，使其耳目习于种鼓旌旗之间而不乱，必志安于斩刈杀伐之ใ际而不慑。未经战阵之兵，虽训练娴ຒ熟，器械精利，一旦猝临ภ大敌，鲜不目骇心惊，手足无措，苟非将帅得人，法令严肃，未有不鸟兽散者。故外国练兵，必设假敌与正军对列，互相攻击，出奇设伏，因地制宜，一如交战状，俾习惯于平时。不如是，则临事仓皇，而欲战必胜、攻必克也，难矣。
故欲富华民，必兴商务。欲兴商务，必开会场。欲筹赛会之区，必自上海ร始。