与其国家每岁费无数帑项ำ以转运南漕，抑亦更有关要，上可省转运之劳，若夫小站屯田本为成熟，下可资耕凿之计，后每年所出之米。何如遣旗民授亩耕屯，并无开垦，惟赋税须先准，有此十万石粮米岁入仓场，亦可稍补万一，免立时为庚癸之ใ呼，际此铁ກ路未成，南北道路修阻尤为有裨于大局也。是旗民与天瘐两有利益，如一旦海疆有事，南北漕运不通，俟旗籍力田得利后乃可徐议升科。况小站军屯十数年来从未有一粒一钱完粮解部者，此酌量要顿京城内&#x。则免赋十年未为过也。
畜除汉军旗，已于乾隆初年奏准出旗自便外，置产营建有禁，尚有满、蒙二，出京四十里有禁，侷促一城俨同党锢，日臻贫乏，乃失恒心，作奸犯科者有之，窝赌包讼者有之，此强有力者所为也。弱者则弯易姓名冒汉产，赴各处省谋生者有之ใ，甚至服役执鞭亦所不辞。其贫瘠莫能ม谋生之苦已๐可概见，是非有善法以疏ຕ通而安插之ใ不可。其疏通安插之法似应酌量内外情形分别而调济之，凡在京城内外旗籍，除世爵、有世绿得俸较丰足赡身家及各参领，佐领本有职事俸禄编入羽林军籍不计外，其余应请饬下九门提督照ั领粮户口，查明档册，先稽核其户口人口实数而后下一明诏，许其解散旗籍，悉听自便谋生，农商百业任其他出经营，则ท十分中可去其一二矣。继乃查验其无业营运，无技操作者，悉计其户口，发就直隶本省及直隶边近地方屯田为农。
难者又曰：西国办理邮政，于海ร口则ท有轮船，于陆地则有铁路，是以传递迅速，消息灵通。今中国沿海各埠轮舶通行而西北各省铁路未达，即创行邮政，岂能如西国利便乎？曰：欲使西北各省利于遄行，亦未尝无法也，当择要途创木路。
难者又曰：外洋邮政皆有公司轮船往来各国，故推行日广，权利日增。
至于边陲关系，尤重孔道，则称台站；沿边则ท曰卡伦。元宪宗于瀚海中ณ间沿途设卡，后人纪其勋绩，乃ี与伐宋并称其重且要也。
邮政
故注氓不敢滋事，宵小无隙生心，即有睚眦小忿，口舌纷争，一见巡捕当前，亦各释忿罢争，不致酿成命案。而其禁止犯法，保护居民，实于地方民生大有裨益，诚泰西善政之一端也。
上古之世民风敦朴，浑浑噩噩，夜不闭户，路不拾遗。后世则生齿日繁，品类不一，非有诘奸之善法，缉暴之良规，不能安善良而除莠恶，此泰西各国所以有巡ำ捕之设也。
海军章程，虽定有施教之法、考校之方，奈虚应故事。因水师全权，非若泰西归于水师提督。我国升降赏罚、战守机宜，皆权自上操。然军情万变，事必乘机，若遥为ฦ节制，纵不及时，必多迁延贻误。各省督抚、都统，皆有统领兵弁之责，试问其深谙武备否？
泰西之水师，莫强于英、法，而兵船之制度，则尤以英为最精。盖他国水师兵丁兼充水手，英则另有水手专管行船，不分兵丁之ใ力，较各国为尤胜。
火器另有专条，兹不赘叙。
如此而敌犹敢轻犯者，鲜矣。倘现在各船尚未足数，似宜竭力购足，俾得成军。如德之露台水线带，英之旋台铁甲堡，尤新式之最佳者，增购三、四号或更多，仿造快船、碰船、蚊子船各数艘，以备临ภ阵补阙、应猝之用。论者曰：如此布置，非费千百万金不能有成，目下帑项未充，费何从出？不知天下大势，须筹全局。敌之敢于窥我者，以我力之未足也。试观从前海疆有事，一役之ใ费动辄一、二千万金，而百姓之损失尤多，国威แ之摧挫不少。
古之所谓将才者，曰儒将、曰大将、曰才将、曰战将。乐่毅、羊祜、诸葛亮、谢安、韦叡、岳飞等，儒将也；韩信、冯异、王猛、贺若弼、李靖、郭子仪、曹彬、徐达筹，大将也；孙膑、吴起、白起、耿弇、杨素、慕容绍宗、李光弼、马燧等，才将也；英布、王霸、张辽、刘牢之、曹景宗、高敖曹、周德威、扩廓贴木儿等，战将也。史册所载，代止数人。若夫偏裨่部ຖ曲之才，难殚述矣。
至绘图，不仅详本国境地，而后可以攻人。当德军入法境，路若已๐经，盖所绘法地全图，较法人缜密也。英人仍以阿比仑船试验鱼雷，船之左右前后皆张竿，竿梢则张铁网以御之，鱼雷触网，轰裂ฐ有声，而船体未甚损，此举盖欲试鱼雷是否难御，兼试铁网足恃与否。
呜呼！全军之ใ性命系于将帅，将帅之存亡关于国家，可不慎欤？！故吾谓练兵必先自练将始。
又于南北洋设水师学堂及练船，一切舟楫樯帆、测风防飓、量星探石、枪炮命中，凡行船布阵一切诸大端，必须悉如泰西水师，事事精能。庶他日敌船犯境，与其交仗，指挥操纵悉合机宜，不致临ภ时手足无措，徒糜巨เ饷也。