四个站岗士兵荷枪实弹，处于南北枢纽位置。衡耒市就是军事要镇，“听说。自古以来，
衡耒军分区在，给人以很强的威严存在感，那你听说过‘皇甫平’这个名。”
轮到聂新宇敬酒的时候&，都用三米高的围墙给围了起来。
“还挺谦虚的嘛，这点上倒还挺像你爸。”田友光呵呵笑着，看似漫不经心的说着，离火车站不远，说是祖国的南大门也毫不为过？衡耒军分区占地面积很大，田友光却是端坐在那里没动，看向他的眼神似笑非笑，“新宇：嘴角&#x，我问你几个问题，要是你回答妥当，要是回答让我。我就干了这杯，我就和你碰三杯。”
“新宇，插了这排秧苗你就回家吧。”浅水踏浪声由远而近，一块红瓤西瓜递到了聂新宇手中，一个柔柔的女人声音在他耳朵边响起，“日头太大了，你皮肤嫩，容易中暑痧。”
一边插秧，一边往后退，六排大致整齐规则的秧苗呈现在聂新า宇的眼前，这也让他心里有了些微的成就感！
可聂新宇就这么干了！
罗盛华瞥了聂新宇一眼，表情有些怪异，又看了董中秋一眼，眼神里却似乎有一丝幸灾乐祸的快感。
丁不一目瞪口呆地看着聂新宇，刚才强行忍着的那一嘴茶水还没有来得及咽下去！
饶是以田友光的沉稳，也是忍不住接连咳嗽了两声，表情很是诡异！
聂新宇似乎ๆ也注意到整个客厅的气氛有些不对劲了，讪笑了两声：“那个……，纯属个人想法，有些偏激了。”
董中秋的表情才刚刚缓和了一些，聂新宇又忍不住补充了一句：“也不只是机械厂有这些问题，衡耒市只怕百分之八十以上的国有企业都已经频临ภ破产边缘。”
这下，轮到工业局长罗盛华脸色变了颜色！
丁不一干脆把头扭了过去，看向窗外，似乎那边的风景独好！不知道怎么滴，丁不一看聂新宇这个小伙子顺眼了许多，心情是从未有过的舒畅！
罗盛华嘴巴蠕动了好几下，最后偷偷瞥了田友光一眼，强行忍住了。
“呃。”田友光知道这个时候他再不说话，聂新宇还不知道放出什么卫星来，也无法承受来自罗盛华和董中秋两个人的压力，微微一笑，“新宇这些话也算是说到了点子上，话糙理不糙。”
紧接着，田友光脸色一板：“新宇，你才刚刚大学毕业，能够现一些问题值得表扬。可要是所有的年轻人都像你这么เ夸夸其谈，只挑毛病不去认真想办法解决问题，那ว是要出大问题的。”
“是，田伯伯批评的对。”聂新宇刚才还狂妄不已๐，现在却是满脸谦卑，这瞬息之间的表情变化让在场的几位官场精英都是心中一凛，“以后我一定少说多做。”
收自如是优秀的官员必备的一项优良品质，可这生在聂新宇这么เ一个才二十出头刚刚ธ大学毕业初涉社会的年轻人身上，实在是让人心惊！
“老罗，我也和提到过多次了。”田友光放缓了语气，看向了罗盛华，沉声说道，“现在我们很多国营企业是积重难返，要是不采取切实可行的措施，只怕我们衡耒市真的会很快出现一波破产风暴啊。”
“田常委批评的对。”罗盛华苦笑了一声，“今年一开春，银行就开始银根，导致很多国营企业贷不到款，资金出现了很大问题。我也向市委市政府领导反映过多次这个ฐ问题……”
田à友光摆了摆手，打断了罗盛华的话：“国营企业的盛衰关系到几十万市民的切身利益，也关系到整个ฐ衡耒市的稳定，不可掉以轻心。老罗啊，要是任其继续展下去，到时候你的责任不轻哦。”
罗盛华默然不语，不敢辩解。
能ม够来田友光家里做客，无论是董中秋、罗盛华，还是丁不一，自然都是一个圈子里的人。99๗9可不管在哪个ฐ圈子里，都有老大，而在这个圈子里，田友光是衡耒市委常委，老大的地位那是当仁不让！
领归领，可真要到了关键问题上，老大的权威绝对不容挑衅，这也是心照不宣的事情！
“老董，你们机械厂的问题同样不小。”田友光又看向了董中秋，“我一直在军队里工作，对地方แ上的事务特别是企业管理不太熟悉。刚才新宇说的问题虽然有些过激，但机械厂的问题应该已经相当严重了吧。市委常委会已๐经通过了你去水口县担任县长的任命决定，可要是你人刚刚离开，机械厂就破产了，这也难免惹人诟病。”
田友光这话已๐经相当客气，也相当含蓄。谁都能听出来，田友光这是在提醒董中秋即便要离开，也必须先把机械厂的屁股擦干净！
事实上，原罪问题不止是企业家们有，官员干部们照样逃脱不开！
“已经要出问题了。”董中秋苦笑了一声，“我们机械厂的职工已经有三个月没工资了，这个月月底再领不到เ工资，职工们只怕是要闹事！”
一听这话，田友光和罗盛华都变了脸色！
沉默了好几秒钟，田à友光才看向了罗盛华，缓缓说道：“老罗，你那ว边能不能ม想想办法，先给机械厂解决一点资金，也算是解燃眉之急。”
聂新宇心中一凛，对田友光的观感直接下降了不少！
听田友光这口气，也就是让罗盛华这个工业局长帮董中秋渡过这个难关，顺利调离机械厂。到เ时候，只要罗盛华在水口县的县长位子上站稳了脚๐跟，机械厂的死活只怕都不会在在座的这几个人的考虑范围内！
聂新宇颇为失望！
在聂新宇看来，官员干部的不作为ฦ比贪污腐败更加可怕！
不过，这种犯忌讳的话，聂新宇是万万不敢说出口的，只能ม保持沉默。
被田友光直接点名，罗盛华躲是躲不过去，唯有苦笑着摇了摇头：“田常委，既然您都话了，我尽力吧。不过，您也知道，我们工业局虽然管着全市的企业单位，实际上却也只有监督权，并没有管理权，手头上的资金也非常有限。再说，市机械厂是省管单位，前些年利润好的时候，利税却是大部分上交给了省里，因为这个ฐ事情，市里不少领导颇有微词……”
“是吗？”田友光不置可否的点了点头，明显对罗盛华的答复有些不满意。
罗盛华心中一凛，咬了咬牙：“您看，是不是可以让机械厂开始第二轮承包呢？”
聂新宇的脸色变了！
对国有企业的改革史，聂新宇相当清楚。
78年开始，个别国有企业进行了扩大企业自主ว权的试点，确定企业在增收基础上，可以提取一些利润留成，职工可以得到เ一定的奖金。允许国有企业从事国家指令性计划之ใ外的生产，允许出口企业保留部分外汇收入自主支配。1983๑年开始，向政府上缴利润由利润所得税替代。
1984年1้0月，党的十二届三中ณ全会作出了关于经济体制ๆ改革的决定，确认社会主ว义经济是计划的商品经济。按照展社会主义有计划ฐ的商品经济的要求，决定提出今后应全面推进以增强企业活力，特别是增强国有大中型企业活力为中ณ心的，以城市为重点的经济体制改革。
国有企业改革的目标是：要使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我展能力，成为具有一定权利和义务的法人。
按照这一目标，国有企业改革转向实行“两权分离”，即国家的所有权与企业的经营权分离。
1986年12๐月，提出，要推行多种形式的经营承包责任制，给经营者以充分的经营自主ว权。1987年，大中型企业普遍推行企业承包经营责任制。到1987年底，全国预算内企业的承包面达78%，大中型企业达80%。
199๗0่年，第一轮承包到期的预算内工业企业有3。3๑万多户，占承包企业总数的90%。接着又开始第二轮承包。从扩大经营自主权到承包制的放权让利ำ改革，使企业开始有一定的活力。
但是，承包制也有重大缺陷，承包制ๆ“一对一”谈判强化了政企不分，承包制只有激励没有约束，所有权和经营权分离了，但所有权不能ม约束经营权。经营者滥用经营自主权谋取私利或小集体利益，“内部人控制ๆ”，短期行为，以致普遍出现企业承包一轮，国有资产流失一轮，富了和尚穷了庙，后果严å重。
实践已经证明，国有企业改革不能以承包制为方向，必须以建立现代企业制ๆ度为方向，实行制度创新า。
直到19๗9๗2年，党的十四大确立社会主义แ市场经济体制为ฦ中国经济体制改革的目标模式。1้993๑年11้月，党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，并指出现代企业制ๆ度地征是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。
从此，国企改革制度创新阶段。由于承包制不能促进国有企业适应市场经济的展，还带来国有资产的流失，使许多国有企业包括大中型企业陷于困境。
在聂新า宇看来，承包制其实是换汤不换药，除了在某个阶段具有一定的积极作用外，与饮鸩止渴无异！
国有企业要想走出困境，唯一的办法就是逐步推行公司制股份制改革，努力使国有或国有控股企业成为适应社ุ会主义市场经济展的市场主体和法人实体！