吏治是能否摆脱治乱ກ循环的关键核心
治乱循环，
这些书友们细查中国历朝，有的穿越作者甚至将国朝的官员配制ๆ到村这一战时动。
中国宋以后的朝代都实施以文制ๆ武&#，他们类比了历史上的各个朝代，迄今为止没有任何一个ฐ中央政权摆脱了这个ฐ魔咒。是中国历史上的一个ฐ魔咒，其实也即是现代国家通用的文官制度。在这è，只要将这种研究拓展到中国以外的地区即可看到เ很多反例－－－－比如欧洲、比如美国。
先说为ฦ什么我坚定的认为吏治是治乱ກ循环核心的原因。我这里说的吏治，不仅仅是指文官的清廉程度，但是文官的清廉是核心。有很多书友都研究过这个问题，《新า宋》的作者甚至干脆ะ认为这是个ฐ无。
其实不然，文官，必然会导致军队的日益。你还能ม指&，管理者了？而，必然导致军队的战斗力日益降低，比如农民起义แ、邪ิ教起义、外，最终无法应对各种外来挑战，最终亡国。
也就是说，只要无法遏制文官们的，则帝国必然处于亡国进行时。
我曾经提出过一个理论，即吏治曲线。纵观中国历史上的所有朝代，吏治这条曲线都是逐步向下的，从来没有逆转过，而当这条曲线降低到一个ฐ极点时，就亡国了。
当然，以中ณ国之大，会不时的涌现出一些天才的军事将领，也许能够在这条曲线即使非常低下时，依然通过他们的军事天才，打一些胜仗，延缓亡国的速度，比如岳飞，比如孟珙，比如戚继光，比如曾国藩。但是，他们解决不了问题的核心。最终还是必然亡国。
当这条曲线没有达到一个ฐ非常低下的程度时，即使面临ภ严重的危机，以中国之ใ大，以炎黄子孙的勤劳勇敢，都不会亡国，最明显的例子就是明代的土木堡之ใ变。土木堡之变的诱因之ใ一，也是北半球的气候突然降低，导致游牧民族南下。而明英宗的军事失败，也让明帝国面临了严重危机，但是此时明帝国的吏治尚未极为ฦ无能ม，因此，哪怕是皇帝ຓ被擒，明帝国依然坚强的顶ะ过了这次危机。
哪怕再雄伟的关塞，哪怕再先进的军事技术，当帝国的文官们已๐经彻底时，在外敌侵略๓时也将变得没有任何用处。
我曾经说过。哪怕你将m1้6地整条生产线都赠送给末期地明帝ຓ国。依然会被满清覆灭－－－地明朝文官会在武器生产时克扣。生产出来地机关枪会打两ä发就炸膛；缺乏็训练地明军士兵会在距离敌人两公里地时候就胡乱ກ开枪耗尽子弹。然后在满清骑兵冲近时举枪投降；缺乏勇气地明朝文官、武将会将装ณ备了最先进武器地军队整个地交给骑着战马挥舞马刀地蛮夷。
所以。如果无法解决体制下帝ຓ国从文官到武将地日益。再高呼几句什么水至清则无鱼。亡国依然是必然地。
为什么我说。在欧洲可以看到เ反例。因为纵观欧洲历史。以法国、英国为例。他们地军队。都能够比中国历朝地军队在更长地时期保持战斗ç力。
其实原因很简单。本书作者就提出了。郡ຉ县流官制似乎比封建采邑é制度更先进。但是实际上。封建领ๆ主们虽然剥削领民。但是领ๆ民们是封建领主ว们地私有财产。要传给儿孙地。因此他们剥削地不会太厉害。而流官们不同。剥ຓ削地再狠。只要在自己任期内不出问题。任期一满。拍拍屁股就走了。
军队也一样。
封建领主ว们地军队。都是他们私有财产。是他们安身立命地本钱。因此他们不会搞地太过分。
最关键的是，当行政机构没有到เ极点时，军队总能保持一定的战斗ç力。
最明显的反例是美国！
政治上，19世纪初期到1้9๗世纪末期，美国大城市的政府官员是出名的；即使到เ了20世纪初，美国大城市依然横行，可是今天呢？也就是说，美国的文官们，是日益清廉而非日益的。
军事上，19๗世纪时的美队，号称是微不足道，其内部ຖ也是颇为，战斗力也一样微不足道美国国会对美国陆军的堤防和憎恨，比之ใ宋朝、明朝的文官们对武人的堤防和蔑视也差不了多少。。
到了20世纪时的美军是什么样子，我想大家都知道。
这，就是一个最最明显的反例－－－－中ณ国历代，从来没有过这种情况出现，即建国100多年后，军队的战斗力不但不降低反而日益提升的。哪怕是伟大的汉帝国。
作者想出的那ว个并肩王制ๆ度和养廉银、财产申报制度，似乎ๆ很有用，但是在官场全面的情况下，恐怕也起不到เ应有的作用。
而并肩王制度更有一个ฐ严å重的问题，即并肩王的人身安全。并肩王没有自己可以掌握的武力，即使有，出于国家统一的目的，也不可能很强大。而并肩王的存在，一定是所有皇帝所深深忌恨的。
如果并肩王真的在反贪上成绩卓著，肯定会成为官场中ณ人人愤恨之ใ辈。那时，肯定会有人捏造并肩王图谋不轨，意图造反的证据其实本身估计就会有一些。那样，对于后代皇帝们来说，恐怕宁愿和贪官们合作，也要诛杀这个并肩王了。而没有了并肩王的庇护，无论是监察部ຖ还是宪兵，都很快会丧ç失其应有的作用。
至于养廉银，不用我说了，作者自己也知道，这绝对无法让贪官不贪。
最后就是财产申报制度，这个制ๆ度看起来很美，但是在从上而下的监督体制下，起不到เ任何作用。今天国朝也有官员财产申ã报制度，执行的怎么样，大家有目共睹。
作者想出的这些方法，说不客气的，并没有从根本上解决问题。
其实，最关键的一句话：任何从上而下的监督制ๆ度，只能ม在小范围内有效，一旦施ๅ行范围扩展到เ中ณ国这么เ一个ฐ大国，就没用了其实，哪怕仅仅是一省的范围，都无法避免人亡政息。
而且，将地方自治的范围限制在较小的行政单位，还有一个ฐ很大的优势，即推行速度。
纵观世界历史，所有的制度都有一个ฐ特性，即初期清廉、高效而日益那些初期就的政权，没有讨论的价值低能，且这种是不可逆转的。
而绝大部ຖ分的民主ว制ๆ度正好相反，即初期比较、无秩序、混乱而日益清廉、高效、有秩序。
更有一个ฐ要点：当民主制ๆ度施ๅ行的范围越大，无秩序、混乱、低效所持续的时间也就越长。
这没有什么玄妙在里面，只是很简单的道理。
民主制ๆ度需要人民的参与，而人民一开始对民主ว制度完全不熟ງ悉，因此在执行的初ม期，必然是混乱ກ而低效的。当人民逐渐熟ງ悉了民主制ๆ度，并了解民主ว制度的特点时，为了保护其切身利益，自下而上的民主ว制度必然会逐渐变得高效而秩序化。
我以前看过一个ฐ资料，该资料对不断贬低美国民主ว制ๆ度，抨击美国总统大选投票率不断ษ降低的说法提出了驳斥ม：即美国总统大选的投票率虽然很低，但是美国各州州ะ长、州ะ议会选举ะ的投票率却不低，而美国的核心，那ว些小镇的官员选举，投票率相当高。
人民最关心的，还是自己的切身利益。
尤其在交通通讯不便的时代，全国民主就是一个妄想，中央集权，地方แ自治才是最稳妥的治国方แ式。
而以明代的交通通讯环境、人民教育水平，最多能够容纳州ะ府一级别的自治，绝对无法承受全国范围的自治。
因此，那些幻想在明代就实行全国议会的想法，都是痴心妄想。
实施这种地方แ半自治制度，必须循序渐进而来，不能马上在全国推广，因为ฦ这种制ๆ度初期的混乱和无秩序是很麻烦的问题。
因为这个ฐ制度还有一个危险，即初ม期，在人民不了解这个ฐ制度，不熟悉这个制ๆ度的情况下，各州府的乡老会，容易被地方แ豪强们联合贪官们所霸占！
而一旦这种乡老会被地方แ豪强和贪官们霸占，普通老百姓就很难再控制了。贪官们联合地方豪强，有无数的手段可以让乡老会成为ฦ他们的一言堂。
最好的实施方法，是首先精选一批清廉的优秀官员，不超过30个ฐ，然后对这些官员培训。然后将这些官员任命到เ一些选定的州府，用5๓－10่年的时间，让这些官员指导、培育这几十个州府的地方แ自治发展。
一开始的时候，由á于人民对该制ๆ度的不熟悉，可以缩小乡老会的权限，即乡老会拥有对低级官员，如保长、甲长、吏员、其他辅助官员的任命权和罢免权，对地方财政的监督权、审核权。
当这个制度实施几年后，可以将县丞、同知一级别的中级官员罢免权交付给乡老会，并将地方แ财政的预算权、审批权，地方แ军队的监督权也交给乡老会。
最后，才是将地方แ最高行政长官的罢免权、地方财政的全权、地方แ军队的罢免权一起交给乡老会。这时，已๐经熟悉了民主ว制度的人民，会很重视自己้的选举权，不再会被地主ว豪强轻松夺去发言权了。
当全国有这么几十个样板后，再逐步将之ใ推行到เ全国，就不是那么เ艰难了。这时，就能有效起到良币驱逐劣币的效应了。
再说说地方แ军权。
有人会担心，给予地方แ自治的同时建立地方แ军队，会有危险。在下不这么认为ฦ。
首先，除了国朝和清朝以外，中ณ国绝大部ຖ分中央帝国都会建立地方แ部ຖ队。一方面是因为汉人王朝对本民族向心力的自信，一方面也是因为ฦ中国太大了，单单靠中ณ央军队，是无法灵活反应的。
当然，除了东汉和唐朝，各朝代都对地方部队有很多限制，最基本的限制ๆ就是，行政权与军权的分离。
而在下设计的这个制ๆ度，行政权和军权也是分离的。地方最高行政长官有义แ务为地方军队提供补给、装备，甚至有权利监督地方军队的训练、管理，但绝对没有对地方军队的指挥权。同样，地方แ的另一个ฐ权力机构，乡老会，也对地方军队的训练、装备等情况拥有监督权，甚至拥有对地方แ最高军事长官的罢免权，但是却没有地方军队的指挥权。
有人会说，如果乡老会依仗其财政权以及同乡关系试图控制地方军队怎么办？且不说区区一个ฐ州ะ府的地方军队能够对中ณ央政府造成什么危害，至少地方军事长官的任命权把握在中央政府手里，只要这个军事长官不特别无能ม，至少能够将这个情况汇报到中ณ央政府吧？
况且，乡老会作为一个ฐ规模较大的权力机构，拥有上百名乡老，很难想象这上百名乡老大都能够铁心造反－－－－－－造反这种工作，不是那ว么เ容易取得共识的。同样，也很难指望拥有上百名乡老的乡老会，能够将造反这种及其需要保密的工ื作无声无息的实施。
在下设计的制度中，各个实施ๅ了半自治制度的地方州ะ府，必须建立一只规模由中ณ央政府控制的地方军队，这只地方แ军队的装ณ备、补给、军饷都由该州ะ府乡老会承担。但是这只部ຖ队的一部ຖ分，必须经常性的在帝国的边境服役即客军，客军在外的大多数费用，也应该由á该州府负担。
另外，这只地方แ部队的训练、装ณ备情况，需要受到เ中央政府的监控，如果其装ณ备、训练水平较低，中央政府将根据相关法律，对该州ะ府实施ๅ惩罚性税收－－－－－－即大幅度增加对该州ะ府的税收。
这样，这只地方แ部队的训练、装ณ备水平就直接和该州府人民的个ฐ人利ำ益挂钩了，为ฦ了避免本州府受到惩罚，乡老会一定会密切监督这只部队的训练、装ณ备情况。
至于标准的制ๆ定，应该能想出很多，最简单的一个就是长途负重行军。这个ฐ考核非常简单，也很难作弊。话说回来，一只部ຖ队如果能ม够完成这种任务，估计战斗ç力也不会太差。再结合其他的制度，保证这些地方部ຖ队的战斗ç力还是不难的。
这个ฐ地方自治制度还有一个要点：即该制ๆ度最好只在汉族人口超过90%ื的地区执行。因为只有汉人，才是华夏文明的脊ิ梁，只有汉人，才有大一统的先天性热爱。
这一体制下，由á于乡老会、人民的监督，地方政府的清廉是很容易得到保证的。
而当大部分地方官员都清廉时，中央政府出现的情况虽然未必能ม够完全避免，但是至少容易控制很多。
等到外部条件许可时交通、通讯、教育，建立国家议会，实施ๅ君主ว立宪也就是水到เ渠成的了。
最后，我想说明的一点是
民主是手段而非目的。那些愚蠢的民yun分子，为什么เ永远无法成功，就是因为他们把民主当作了目的。
什么是目的？目的是华夏文明的强盛，目的是华夏人民的幸福，我之所以建议采用地方民主制度，是因为我认为ฦ，只有这种制度才是最有效的达成以上目的的手段。
当然了，稍微有点头脑แ的人，看完我全部帖ຆ子也许有些难度，就应该知道我对中央集权的喜好和大一统的热爱了。
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作者的话：
养廉银其实只是从人道主ว义แ发出，让官员能够过上体面的生活。我粗略算了下，假设米价桓定不变，然后一石米等于一两银子，明朝一两ä银子相当于目前多少人民币有多种算法，取其中一种比例进行计算。
知县年俸理论上是九十石，算起来月薪也有30่00่了。可问题是30่00月薪有一大家子要养。这样假设一下，假设知县的收入一共需要供养十个人父母、妻妾、儿女，此外还有仆人——清廉到海瑞那份上，也是有仆人的，即便不考虑人情往来等其他消เ费，人均也才3๑00元。
给知县五倍于本俸的养廉银后，知县的本俸加养廉银大致相当于今天2๐0－30万人民币。这样一来，想要做清官，便不至于穷得象海ร瑞那样了。
财产申报制ๆ度在我看来，其效果与政治清明与否有很大的关系。中ณ国古代人们都将田产视为ฦ财富，有钱的人都会尽量购置田à产。如果某官员财产申报说自己้家产只有五百亩田，则御吏等监督机构发现他有七百亩田，就可以抓住这这个贪官的把柄。当前，财产申报制度发挥作用的前提是官场风气尚好，官员相互之ใ间不至于官官相卫。
一字并肩王王府设在南京，而一字并肩王名义แ下的监察部ຖ设在北京，也就是说，一字并肩王只是名义上的领导，并不真正管理这个机构。由于一字并肩王就在皇帝眼皮子底下，而且又没有兵，因此谋反的可能性不大。
其实我最看重的反腐措施是两个：第一个是首告无罪制ๆ度。官员首告之后，贪污受贿的财产一半上缴国库，另一半作为该自首官员的合法财产。这时，行贿者被处以惩罚：经济方แ面的处罚是罚款行贿金额的两倍，其他方แ面的处罚另说。而如果行贿者首告，则行贿金额返还行贿者。如此一来，行贿受贿者之间就不可能ม相互信任——缺乏็信任，那便没法合作。
第二个看重的反腐措施是：侦察人员侦破贪污案件后，贪官家产抄没，其中ณ一半作为破案人员的奖励，另一半运入赃罚库，作为ฦ养廉银定期向京官发放。如此一来，想利用权势帮助贪官脱罪的行为就会激起京官的众怒。
这两条措施都充分利用了人性。确定首告无罪后，那ว么行贿案件就会大为减少——行贿者会担心，行贿之ใ后一转身就被官员告发了，官员可以白白获得贿金的一半，又不用担心犯罪。第二条措施ๅ则有利ำ于打破保护伞。如果一个知县被立案侦察，某尚书或者因为受过他的好处，或者因为别ี的什么原因干扰破案。在没有第二条措施的前提下，一些知道内情的京官或许会睁一只眼闭一只眼——平白无故何必招惹这位尚书呢？得罪了他，万一他记恨在心将来报复怎么เ办？正义แ感一般的京官都有可能ม这么เ想。但实施ๅ第二条措施ๅ后，该尚书干扰破案就会激起众怒——坏人买卖如同杀人父母！你得了好处去帮他，可我们的养廉银还没着落呢！于是群起而攻之ใ——干扰破案的行为ฦ不可能ม太隐密。