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盛世危言

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卷三 吏政(4)(1 / 2)
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更有一法,则一邑é有一邑应修之路,就近者言。一遇淫雨,多未兴修。如令罪犯修治道途是已,可以上下交á,则道途泞滑。时有倾覆之,则津京一带为南北孔道通衢,官宦绅商士庶必由之路,乃或凸或凹,或窄或斜,平日两ä马一车已极迟缓,今中国道,一郡有一&#x,就远者言之。诚谕令地方官各按所辖地段,遣令流徙各犯兴修,代为收存,酌给微赀,俟罪满之时发给,俾日后得以作本谋生,复罹法网,则必不致。而从此周道坦坦,履险如夷矣。

惟修路宜仿西法。西人修路,下皆平铺石块为基,或立或侧,或阔或狭,再以碎石及泥土平敷其上,用人马机器拽铁ກ碌碡往来旋转,压之ใ愈重,则路愈坚平。

往者,中国不肯改用西法,嫌其宽待狱囚耳。乃遇交涉之ใ案,为外国人则照外国之例而从宽;为华人,反依中国之例而从猛。是华人之生于中国反不及洋人之来自外邦ะ也。然中外一体,为政无事偏私,但执公平,则无思不服。是故,以德报怨,圣人不与;伤已徇物,贤哲所讥。况生于其地者又有土著之ใ利权,非外来者所能搀夺也๣。

泰西国内都会必由刑é部派臬司以司鞫事,中国亦宜于中外通商之地专设刑司以主ว中外上控之案。此其人必须深明中外律例,经考超等而多所历练者,方膺是选。其审案俾以陪员主判,如外国人有久居中国、行事和平者,可与中国人一律得选,为陪员,遇交涉之案令其厕名主ว判,则外国人心必无຀不服,怀柔之道其在斯乎?

迩来自厘局一开,所有捐班候补人员,悉举而纳之ใ其中,故刘岘帅甫莅两江,凡道府以下差委之ใ有名无实者一概ฐ裁去,兼差不领薪水,通计每年省费约三十余万金。今之局务可裁者尚多,以支应、采办、转运、牙厘而论,皆理财之类,应归藩司所管,今则ท采办有局,支应有局,转运牙厘又有局。

即云藩司事繁责重,不暇兼顾,然每局派干员一人总理,亦可措置裕ษ如,乃一局中既有督办,又有会办,以及委员司事,少则ท数十人,多则数百人。至于保甲、清讼、巡防,本皋司之专责,郡县相与为治者也,今乃ี省有局,郡有局,县有局,甚至有东局、西局之判,南局、北局之分。道府衙门又有春秋二季例差派查驿站、班馆等事,每次至少十余人,多至二、三十人,所以然者,非一人之才力不足,必须分任于众人,不过捐员日຅众,不得不多添差事、位置、闲员,虽然为闲员计则得矣,其如库款日绌何?要宜力加整顿ู,可裁则裁é,可并则并,非特可省经费并杜幸进之阶。至于京害,则自枢垣台谏以外皆为闲散,各部ຖ则自掌印主稿以外,徒糜廪禄,堂官则每署四员,而兼差者尤多,文书则每日数尺,而例案极其繁琐,至于鬻爵竟及监司,而吏治坏滥极矣。

今中ณ国习医绝无此事,虽数世老医不知脏腑何形,遇奇险不治之症,终亦不明病源何在。此不若西医者二也๣。

西医谓人之思虑智慧、知觉运动皆脑为之ใ主,而脑แ有气筋,无຀数,散布于五官百骸,何处脑气筋坏何处有病。衰迈之人脑气不足遂有麻木昏瞆之病,幼小之童脑气过盛多有角弓反张之症。而心之为用专司乎ๆ血,心脉一跃,血行一度,验心脉之迟疾知病体之轻重。中医以切脉为治病之要,西医则谓人之ใ一身皆有脉络。

虽极之ใ高人之片词只字,愚妄之荡检败行,足以寓劝惩,使人鼓舞而兴感者,无不罗布发明,俾阅者快焉勤焉。征言质疑,莫善于此。

盖秉笔者有主持清议之ใ权,据事直书,实事求是,而曲直自分,是非自见,必无妄言谰语、子虚乌有之谈以参错其间。然后民信不疑。论事者可以之为准,则办事者即示之为趋。向使大开日报之风,尽删浮ด伪,一秉真肫,主笔者采访者各得尽言无隐,则其利国利民实无以尚之也๣。英国议政者,必以日报为众民好恶之所在,而多所折衷。法国之从政者,则以日报为ฦ足,教官吏而不敢违背。若天医学化学天学电学艺学矿学,以及治兵课士、军装战舰,皆必另设一报,不惟详言其事,而且细绘其图,此又利世利ำ民,而欲与天下人共趋于上理也。夫日报逐日阅之,殊不费时,随事求之,必有新า获。

明其非,暗袭其意,陵夷而肇中原陆沉之祸。唐宋代有贤者,乃始设给谏、侍御诸言官,以防雍蔽,而清议始彰然。以云民隐悉通,民情悉达,则犹未也。欲通之达之,则莫如广设日຅报矣。

泰西各国上议院、下议院,各省各府各县议政局、商务局,各衙门大小案件,及分驻各国通使领事岁报新艺商务情形,凡献替之谟,兴革之ใ事,其君相动举之是非,议员辨论之高下,内外工商之衰旺,悉听报馆,照录登报。

溯此楼ä建于一千七百五十九年。初ม创之人名曰噶瑞,立法美善,至今俱循旧ງ章,毫无弊病。惟制度之华美,月异日新า而观书之人数加增颇巨,较前百年之气象则迥不相同矣。楼内阅书者四面俱能写字,且有执役之人。如欲观何书,即写一纸条付执役人,立刻照取。纵世家自置,恐亦未必如是之便也。规例亦晰录于下:一、之设,原为ฦ供人阅看,增长学问。

惟礼拜日及各节期不得入观,余日无论风雨,俱开各门。二、门开时刻,自西九月初起,至四月底止,早九点钟开门,晚八点钟关门;五月至八月,则ท九点开而七点闭。三、欲入观书者,先将其来意、住址写明,

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