贪墨知惩，方无忝节制之&#，兵民辑睦，若大臣&#x，文武协和，盗，豪强敛迹，不能使地方日有起色&。风俗日见雍熙&，果能如此奉行尽善经理咸宜乎？
夫督抚者，群吏之表率也；政治者，斯ั民之观化也。国赋阜盈，方แ无负简之殊恩，今试问心自揣，其何以膺节钺而无愧乎？故必行之一年，行之数载，则有一年之成，又有数载之规模，而悠忽从事，皆，苟且自安。
强邻日逼，时事多艰，正宜澄叙官方แ，安内而后可以攘外，亟当力为整顿，剔弊除奸，为百姓求贤父母，培养元气。督抚司道以民事为重，府厅州ะ县亦罔敢不以民事为重？州ะ县不称其职，知府揭之于上司；司道不称其职，督抚立上弹章；督抚不称其职，朝廷立予罢斥。整纲饬纪，除恶择贤，则一切病民之政，皆不难扫除净尽矣。故正本清源，必自慎用督抚始。
泰西日报尝谓我朝内外臣工，泥古不通今，所学非所用，偏重科甲，上下相蒙，植党营私，卖官鬻爵，不能ม量材器使，有一人而兼数任者，吏治不讲，流弊甚多，惟身家念重，畏难苟安，以聚敛为才能，以废弛为节俭，以因循为镇静，以退缩为ฦ慎重，以调停掩饰为熟谙夷情。凡事皆有名无实，所用刑具过于残忍，所学西法亦仅得皮毛，能洞识各国政治得失，盛衰利病者无己，岂非学校未兴，人材不出所致乎？如上无圣明之君，下无忠直之臣，革故鼎新，终难富强，无异土耳其风俗，政治委靡不振等。
上篇论州县为亲民之ใ官，而贤否得失，关乎ๆ国家治乱。然督抚为朝廷之腹心，官守之师帅，统属之贤否，全在督抚。
公正廉明，平日留心察视，不为人所蒙蔽，然后能ม甄别确当，一有偏私，则所贤所否者，皆不当矣。一省之中的道，佐督抚以出治者也，而用人理财，尤为藩司之专责。藩司之贤否得失，督抚居其半，若督抚大公无我，严加举劾，朝廷察其好恶，以定黜陟，人皆有自爱之心，敢不称其职守乎？
溯唐虞之世，设官分职，各有专司，不相兼统。如契为司徒，皋陶为司寇，伯夷作秩宗，夔典乐之类，皆以其所优为者任之。未闻以敷教之事强皋陶，以刑名之事强伯夷，以典礼之事强夔也。是以百职庶司，皆能各称其职。
今泰西各国用人行政亦如足，其户部人员不能调刑部，陆路人员不能调水师，学古人官，量才授职，自何部何署出身，日久开迁，终于此部之首领而已，爵可崇，俸可增，而官不迁移。故职既专而事无旷废，任愈久而识更精深，富强之原，实基于此也。查户部之ใ外有农部，专考树艺之径；工部之外有商部，专讲贸易之道；兵部之ใ外有邮政部，专管驿地之往来。外部即我之译署，内部ຖ即我之ใ吏部，独无礼部之设，亦我铨选之ใ条，百僚升降，权归议院。用土人或久居其地者为官，无本省迴避之例，盖洞悉其风土人情，自易收驾轻就熟ງ之效。听讼之事派以陪审，而肆威แ作福之弊祛；列以见证，而妄指诬陷之弊绝。所谓爵人于朝，与众共之；刑人于市，与众弃之。兼听则ท明，偏听则暗者，昔闻其语，今见其事，而且俸精优厚，人无内顾之ใ忧；职任精专，事有难宽之责，君民一体，上下一心，孜孜然日求有益于民，有益于国。否则，议院排之，国君斥之，不能ม一日居其位，此泰西诸国所以不言吏治而吏治自蒸蒸日臻于上理者，彼此之情通，声名之念重，而壅蔽之ใ患除也。
而举ะ世之ใ人皆沿习成风，家家裹足。似足不小不可以为ฦ人，不可以为妇女者，真可谓贼人以为仁义，亦感之矣。
国朝八旗妇女皆不裹足，古道犹存其风，足尚庄子云：“天子之侍御，不爪揃，不穿耳。”耳尚不穿，岂可裹足耶？应由á地方大吏出示禁约，凡属贵贵望族，以及诗礼之大家俱遵王制。其倡优，隶卒，及目不识丁之小户，听其自便。如以此法行之十年，则积习渐消，天下万民皆行古之ใ道矣。
其贤者稍讲求女红、中馈之间而已。
于古人所谓妇德，妇言、妇容、妇工者，有其名无其实。礼教之不讲，政化之所由日衰也。