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盛世危言

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卷四 户政(2)(1 / 2)
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股东所议之事,必当以众,发言盈庭,统计获利二十七分半。定议时,均,更章损益,即百元中获利二十七。最轻者在一千七百五十三年至,再行大议一次。自此以后,时复更张,不能备详。其所得之利ำ最重者在一千六百九十七年至七百零八年,惟须与国家定例无碍,此皆执照中所定之例,

此例当时曾经议及每至十年为期,统计获利四厘五毫,即百元中ณ之四元五角,以一年而论。此统,一千八百七十九年获利一分五厘,盖因商务极为交孚,赋税不均。即一ຖ,由于经界不正。欲正经界,须将各省田à亩一切度以工部尺,而增减其赋。吴田一亩不敷二百四十岁,甚有七折八折者。林文忠疏稿所谓南方田à亩狭于北方者,此也。今拟先绘图,然后明定亩数,以一县之ใ丈地,敷一县之粮科。按亩均收,自泯偏颇。不得藉口田多丝毫增额๩。如是则豪强无欺隐,良懦无贻累็矣。

一、徭役差费之弊。内地各省徭役之苦,民不聊生,历经督抚奏疏言之矣。

其路中高傍低,可免积水。广阔以五尺为率,而城市繁庶之处则有阔至二三丈四五丈者。要皆平整坚固,所用之ใ石以文理细密、质刚性韧者为佳。

中国可用砂石、花刚石、青石,质虽不硬而性黏,其悄末著水与灰同功。

归安沈粹生云:泰西谳狱甚合古法,不令下跪,欲悉其聪明,致其忠爱也,反是,则形格势禁,嚅嗫颠倒矣。不用刑讯,欲意论轻重,慎测浅深也,反是,则ท苦楚之下冤抑实多矣。处以陪审,则记与众共之道也,而肆威夺货之弊祛๧。列以见证,则无຀简不听之ใ意也,而妄指诬陷之弊除。然有未尽善者。

律师代陈,无理者皆得矫饰,虽是非难泯,亦竟有律师善辩脱๳漏法网者。审案有费,无力者怯于控诉,虽曲者代纳,亦有曲者赤贫,仍责诸理直。

今请首停捐纳乃政官制,用汉世太守领令长之制ๆ,唐代节度兼观察之条。

每道设一巡抚,上通章奏,下领知县,以四五品京堂及藩臬之才望者充之ใ,其知县开为四品,以给御编检郎๰员及道府之爱民者授之。巡ำ抚以下增置参议、参军、判ศ官等员,以道府同道改授;知县以下分设功曹、刑曹、户曹,而亦以州县进士分补其缺,其余诸吏皆听诸生考充,渐拔曹长行取郎官,其上总督皆由巡ำ抚兼管,各因都会以为重镇,使臣胥之积弊化为士人、三老之乡官,各由民众整顿疏通乃可为治。其京官则太常、光禄、鸿胪可统于礼部,大理可并于刑部ຖ,太仆可并于兵部,通政可并于察院,其余额外冗官皆可裁汰。

血犹水也๣,脉胳犹百川ษ也,潮血来迥,无不震动,即无不有脉。夫血发源于心,运行百体,嘘吸生气由肺复返于心,日຅夜周流,运行不息,若按脉ำ推求决无是理。

盖周身脉管皆由á心系血管而出,散布于百体四肢,岂可以两手寸许之管强分寸关尺,谓五脏六腑皆系于此?且剖验两ä手脉位,其管大如鸡翎之管,循臂而上,渐上渐大。上至头项即于颈่中脉管通连,直达至心而止,并不与他脏ู相属,何以知各脏之脉必现于此耶?且直通一管,何以知三指分部界限毫不相紊耶?故谓一脉可验周身之病则ท可,谓某脉独主某经之ใ病则ท不可。西医事事征实,日日຅讲求,又有显微镜能测目力难见之物,故能察隐洞微;中医多模糊影响之谈,贵空言而罕实效。此不若西医者三也。

中国泥守古法,多所忌讳,徇情面行报复,深文曲笔以逞其私图,与夫唯诺成风,嗫嚅不出,知而不言,隐而不发,皆为旷职。故中原利益,无自而开,即民情亦不能ม上达,告谕亦不得周知。若日报一行,则ท民之识见必扩,民之志量必高。从此愈进愈深,愈求愈上,吾知其正无止境也。今如欲变法自强,宜令国中各省各府各州县俱设报馆。凡为主ว笔必须明外国之事,达公法之情。地方有公事,如官绅会议、陪员审案等,则ท派访事人员亲至其处,授笔记录,务在真实详明。

凡外国日报所登有关于中国时事,及新出火器奇技有益于国计民生者,皆须译录至各省及都会之地。其日报馆每日所出新闻必一纸邮寄京师,上呈御览。其有志切民生、不惮指陈、持论公平、言可施行者,天子则赐以匾额,以旌直言。

主笔者触类引伸,撰为论说,使知议员之优劣,政事之ใ从违,故日报盛行不胫而走。其名目有日报、月报、七日报、半月报之别;其体裁有新政、异闻、近事、告白之分,或一季一出,一年一出,迟速不一,种类攸分。如律家有律报,医家有医报,士农工商亦各有报。官绅士庶、军士工役之流,莫不家置一编,以广见闻而资考证。甚至小儿亦有报纸,文义粗浅,取其易知。夫强民读书,而民莫之应。不劝民阅报。而民自乐观。盖新闻者,浅近之ใ文也。

增人智慧,益人聪明,明义理以伸公论,俾蒙敝欺饰之习一洗而空。是以暴君污吏必深恨,日຅报亦泰西民政之枢纽也。

倘仍因循苟且,粉饰欺蒙,而不上下一心,力为图治,亟行教养,则他日之事岂忍言哉!

夫以上古游猎之时,耕牧之世,犹尚教养,况于今日地球之中已患人满,弋猎固无以为粮,而耕牧犹虞不给,教养讵可废乎ๆ?故西人广求格致以为教养之方。

虽然,嬴秦之暴,罗马之强,拿破仑之悍鸷,其残民求逞,倏忽败亡,亦固其所。历

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