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盛世危言

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卷四 户政(5)(1 / 2)
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亦有全不征税者,凡进口之吕宋烟洋酒,

今中西和约,本非日用所必需,尚需纳规领牌。如洋酒烟,盖于轻重,虽加数倍亦不,而土货出,查泰西俱无此例,尤属不公,今宜重订新章,一律加征。又如中国各种烟酒朱玉古玩等物,在国中列ต,只充伙食,概不纳税,税宜从轻。凡我国所有者,我国所无者,轻税以广去,重税以遏来源。收我权利ำ,酌盈剂虚,富我商民,莫要于此。总之,泰西税法于别国进口之货税恒从重,于本国出口之货税恒从轻,或全免出口之税。今日本已仿行之矣,其税于国中者,烟酒两项ำ特从其重,他货或免或轻,专以遏别国之利源,广本国之ใ销路。便吾民之日用生计为主。其定税之权操诸本国,虽至大之国不能制ๆ小国之轻重,虽至小之国不致受大国之挠阻,盖通行之ใ公法使然也。其或某国重收本国某货之税,则本国亦重收某国之税以相抵制;某国轻收本国某货之税,则本国亦轻收某国某货之税以相酬报,此又两国互立之法了。即此而推,因时制变之机权在是矣。

夫督抚者,群吏之表率也;政治者,斯民之观化也。若大臣身任封疆ຆ,不能使地方แ日有起色,风俗日຅见雍熙,其何以膺节钺๴而无愧乎?故必行之一年,则有一年之成效,行之数载,又有数载之ใ规模,而悠忽从事,苟且自安,皆当深戒也。

虽才具或有短长,智虑或有深浅,而有志自励者,无不可学习而至。试观今日督抚,事事悉能仰尊圣训,而又克尽抚绥封疆之职,其吏治民风实有可观者,非仅行一文、张一示,遂可为遵行不怠也;亦非举一史,劾一官,遂可为奉旨无欺也。

泰西日报尝谓我朝内外臣工,泥古不通今,所学非所用,偏重科甲,上下相蒙,植党营私,卖官鬻爵,不能量材器使,有一人而兼数任者,吏治不讲,流弊甚多,惟身家念重,畏难苟安,以聚敛为才能,以废弛为节俭,以因循为ฦ镇静,以退缩为慎重,以调停掩饰为ฦ熟谙夷情。凡事皆有名无实,所用刑具过于残忍,所学西法亦仅得皮毛,能洞识各国政治得失,盛衰利病者无຀己,岂非学校未兴,人材不出所致乎?如上无圣明之君,下无忠直之ใ臣,革故鼎新า,终难富强,无异土耳其风俗,政治委靡不振等。

噫!此皆道听途说,未读列ต朝圣训及名臣奏疏之ใ故。今特敬述一二,为阅洋报而随声附和者览焉。

公正廉明,平日留心察视,不为人所蒙蔽,然后能甄别确当,一有偏私,则所贤所否者,皆不当矣。一省之中ณ的道,佐督抚以出治者也,而用人理财,尤为藩司之专责。藩司之贤否得失,督抚居其半,若督抚大公无我,严加举ะ劾,朝廷察其好恶,以定黜陟,人皆有自爱之心,敢不称其职守乎?

首府者,又督抚两司所寄为耳目,而藉以进退州县,其责亦綦重矣!自有以人地相宜之条量移州县,而后各省为人择地者,十之八九,为地择人者,十无二三。

今泰西各国用人行政亦如足,其户部ຖ人员不能调刑部,陆路人员不能调水师,学古人官,量才授职,自何部何署出身,日久开迁,终于此部之首领ๆ而已,爵可崇,俸可增,而官不迁移。故职既专而事无຀旷废,任愈久而识更精深,富强之原,实基于此也。查户部之ใ外有农部,专考树艺之径;工部之外有商部,专讲贸易之道;兵部之ใ外有邮ุ政部,专管驿地之往来。外部即我之译署,内部即我之ใ吏部,独无礼ึ部之设,亦我铨选之ใ条,百僚升降,权归议院。用土人或久居其地者为官,无本省迴避之例,盖洞悉其风土人情,自易收驾轻就熟之效。听讼之事派以陪审,而肆威แ作福之ใ弊祛;列以见证,而妄指诬陷之弊绝。所谓爵人于朝,与众共之;刑人于市,与众弃之。兼听则ท明,偏听则暗者,昔闻其语,今见其事,而且俸精优厚,人无຀内顾之ใ忧;职任精专,事有难宽之责,君民一体,上下一心,孜孜然日求有益于民,有益于国。否则,议院排之,国君斥之ใ,不能一日居其位,此泰西诸国所以不言吏治而吏治自蒸蒸日຅臻于上理者,彼此之ใ情通,声名之念重,而壅蔽之患除也๣。

夫中国自秦汉以来,以文法治天下,科条非不密也,其奉行而持守之者,非不严旦明也。及其既也,适以束缚天下之君子,而便利ำ天下之小人。

国朝八旗妇女皆不裹足,古道犹存其风,足尚庄子云:“天子之侍御,不爪揃,不穿耳。”耳尚不穿,岂可裹๥足耶?应由地方大吏出示禁约,凡属贵贵望族,以及诗礼之大家俱遵王制。其倡优,隶卒,及目不识丁之小户,听其自便。如以此法行之ใ十年,则ท积习渐消,天下万民皆行古之道矣。

况妇女裹足则两仪不完,两ä仪不完则所生男女必柔弱,男女一柔弱则万事堕矣。

于古人所谓妇德,妇言、妇容、妇工者,有其名无其实。礼教之不讲,政化之所由日຅衰也。

泰西女学与男丁并重。人生八岁,无分男女,皆需入塾,训以读书、识字、算术等事。塾规与男塾略同。有学实学者,有学师๲道者,有学仕学者,有入太学院,肄业以广其闻见者。虽平民妇女不必如男子之博雅淹通,亦必能通书文,明道理,守规矩,达事情。参之以书๰数,绘画,纺织,烹调之事,而女红、中馈附之ใ,乃能佐子相夫,为ฦ贤内助矣。瑞士国有大书院,准女子入内习医。如果精通,亦可给凭行道。而收生

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