间尝盱衡时势，大海旷邈，陆属内。腹心也，海属外，而知今，综览绅舆，边塞，则手足、皮&#，得尺则已之尺。故陆路为天下所必争，即边防为ฦ兵家所极重。譬之人身，京师，以常理测之&#；陆则ท，得寸则己้之寸。善养身者，卫其手足，固，护其皮毛。偶有燥湿风寒，不能乘隙而入，神气益完，则根本益。否则外感纷乘，四肢不保，一举一动，皆蹈危机，腹收难存，岂有生理？
此边防措置所以不可疏也。况中国四边，东至库页岛，南至台、琼，西至噶什喀尔，北至外兴安岭，无一不界强邻。
惟水师统领，非资格最深兼有财力者不能任。因与各国兵船水师提督时有宴会，费用甚多也。或恐水师尽归统领黜陟，兵权过重，不知所升之统领ๆ，多是年老、久于水师，而上、下院议员皆稔知其人品、学问。且各船发给兵饷药弹一切，另派有管理之员，所以从无苛扣及跋扈之人。我中国南、北洋水师，亦宜仿西法归一水师提督统领，免致临ภ时疆吏互分畛域，各船借词规避，各不相救也。今中日息战，所订和约，不向日索ิ还丁汝昌所献之兵舰，日本又不照公法，竟将旅๓顺船坞轰坏，此与泰西各国向来战例大相违背矣。
兵轮既有铁甲，复有软甲，纵敌弹将软甲击坏，而本身之铁甲尚在。所以欧美各大国论国势旨弱，必视铁甲、软甲、鱼雷多寡、火器精粗、将才能否认为断。
管机器者一员、管各工料之加增者一员、管理木料者一员、验工及清帐者各
二员。第二司内管煤者一员、管船厂数目者三员、管购置物件、建造楼房者各一员。通国船厂之称头等者四处，称二等者四处。属地船厂十有五年、四等，头等船厂皆有专员管理。水师提督所辖系船舰兵丁，及学习船中、操演考稽各事，更有管辖。巡ำ捕之权，平时弹压，战时防守，虽不兼理船厂，亦可随时防察而入告焉。或谓中国海军大臣及司理者，各司厥职，能ม如是认真乎？能深明水师诸事乎？昔年中法失和之时，法人在海面搜查各国商船，何以中国不能照办？据深通西律者云：因未照公法设立战利法院耳。然而战利法院之ใ设，亦当今要政，不可缓矣。
按保险之事，始于明嘉靖二年，意大利ำ国亦踵行之，皆由á国家所保。其时每有奸商，故将船只沉失于大洋之ใ中，船中之人，船中之物尽付波臣，惟奸商预留逃命之地，乘船而回，向国家索赔。如是者，岁有其人。后经查出重办，此风渐革。
若火险人险则ท始于康熙四十年，至乾隆二十七年，伦敦又设一保险公司专保人险。故同是保险，而所保不同。兹将章程分列ต如下。
“商”者，“交易”之谓也。若既出赢而入绌，则彼受商益而我受商损矣。
知其通塞损益，而后商战可操胜算也。独是商务之盛衰，不仅关物产之多寡，尤必视工ื艺之巧ู拙，有工以翼商，则拙者可巧，粗者可精。借楚材以为晋用，去所恶而投其所好，则可以彼国物产仍渔彼利。若有商无工，纵令地不爱宝，十八省物产日丰，徒弃已利ำ以资彼用而已。是宜设商务局以考物业，复开赛珍会以求精进。考《易》言：“日中为市”。《书》言：“懋迁有无”。《周官》有布政之官，贾师之职。《大学》言生财之道，《中ณ庸》有来百工ื之条。
中国官项悉存诸库，徒供官吏侵挪。而西号之汇兑，商家之期票，反得彼此往来，以沽什一之利。市侩专权，最为可痛，今既ຂ自设银行收回利权，当先存国本，然后再集商股，乃足取信于民。至集股之法，首当得定窄利。
中国自矿股亏败以来，上海倾倒银号多家，丧赀百万，至今视为ฦ厉阶。
若论征税之法应如何为最公最精，则甚难乎ๆ其言之。盖欲征税之法轻重多寡至极公极当之处，非详核国内各项人民每年费国家之钱物工役多寡，而后定其征纳之法不可。如农工ื贫乏็之流远引跋涉，率多徒步，则街道不易损坏而省修葺之ใ费，有耗于国家者即少；若有乘๖马行于途者，则其损坏街道较诸徒步者为多；若有乘车而驰驱往来于途者，则ท更甚矣。然如此核算，必不能之事也。又如商船行于海ร，国家设兵舰藉资保护，岁中所费不赀，此皆不能详算而定也。故各国之征税因此甚难，皆不用详核之法，只视其人之ใ贫富而定其征纳之ใ轻重。
若视其家产贫富而征之，其大要之法亦有二：一均平征法，如一人有家产一千金征五十金，又有一人二千金征一百金之ใ类；二增减比例征法，如一人有家产一千金者征百分之五，又有一人家产二千金者征百分之六。其第二法近日尚未通行，然多人皆愿从第二法者，以其贫富轻重之得当也。瑞士兰国有一城名拔苏，其处用第二法征税已五十年矣，其征税之法又分二等；一家产租利ำ之税稍重，因其取之易也；二俸禄来修之税稍轻，因其得之不易也。
将于中国则每形崛强？折而服之，固有词矣。按西侧，出口货税或轻或免，以期畅ม销土货，重征进口货税以遏来源，保我黎民，毋侵害农工，未有舍已芸人，抑内护外者也。又阅经县吴剑华《续罪言》，其税务司一条云：“按海关之制，既有老关以收商课，又有新关以收洋税。税课总归海关，而洋税则另用外人掌之，名日税务司。积各海关之税务而辖之以一总税务司，亦用外人。滥觞已久，无有悟其非者吁？何其悖也！”夫