顾其中纲领约有五端：其始皆木壳船身及寻常之朋暗轮耳。民船之旧？然船身，泰西自设轮舟，何以言乎，曰轮船、曰火器、曰海道、。吃水太深，行驶既难加速ຉ，而水线上下所护铁板愈厚，船头另装绝大之钢刃以冲碰敌船，船面或造旋转铁炮台以便四面分击。铁甲厚至十余寸，而海上咸称无敌矣。轮船也，继，继而船身全易铁壳，造费尤倍常船，于是蚊子船，快碰船者。快碰船之制复，行海备战之船也，船身全用钢๐壳，并无铁，不取其厚。配炮大而不多，船头仍装钢刃。体质既轻，吃水自浅，转动自买。另出新意，造为极速极省煤之ใ机器，每点钟能行二十金海ร里，胜可速追，败可急走。敌欲击以大炮，取准较难；欲冲以水雷，躲闪较易。且碰船之为用，两舟翔迎距，相机一搏，如鸷鸟之下击，捷不及瞬，势险节短，惟快乃神。否则反受碰于人，而利害天渊矣。蚊子船者，助守炮台及海口之船，状其渺小而名也。
船长仅十五、六丈，吃水仅六、七尺。船身低矮，进退自如，船载一巨炮弹子，恒重八九百磅，合数船即有数巨เ炮。抄袭由我，分合自如，纵使敌人破我一船，损失不过十余万。设破敌一大船，其损失辄以数十万计。破一大铁甲则ท一、二百万计矣。俄、美蚊船之制，复稍以铁甲护之，尤可突险进攻，此以小制大之妙用也。现在西国水师，除寻常兵轮外，新造之ใ大铁ກ甲目少，而快碰，蚊子两式日多。惟其不胶成见，敌能ม出奇无穷也。
以上二者，彼之所以获此成效，本非易易，中国虽不必尽改旧章，专行西法，但能ม明其意而变通之ใ，酌其宜而整顿之，未始非事半功倍之术也。
英国仿德制设课功局，就驻各国使臣之武员、谋士，考察创น办制造之精粗、训练之同异，随时极局而核议之ใ。利为我之所无者，则效之；弊为我之所有者，则除之ใ。又必涤悉境内情形，始能ม相较也，首应深悉者曰人、曰马、曰军器、曰货财；额兵若干人、备额者若干人、听调者若干人。平时按部就班，战时有备无患。兵争之ใ际，屯兵若干为守城兵，应抽兵若干为御敌兵。
非如中土将帅，不习武艺，不读兵书，有勇无谋，一时侥倖成名者可比。
况位尊爵崇，富贵已极，平日优干自奉，性耽安逸，不能与士卒同甘苦。无事之时，只知酒色怡情、赌博逞志；及其临事，又复贪财惜命。如是人，谁肯为之用哉？朝廷不知其暮气已重，以其老于军务，遇有战事，即饬其募勇御敌。
所建地基共七十余亩，各院房屋占地合五百万平方尺，其中花果，草木、园囿、池塘无所不备。所收之费计股资五百万元，希加哥续凑五百万元，预计游资约一千七百万元，售照会等项一百万元，会毕折卸物料值银三百万，共应收美银二千一百万元。所出之费计地基等项一千二百七十六万六千八百九十元，建造等费三百三十万八千五百六十三元，开院费一百五十五万元，共银一千七百六十二万五千四百五十三元。据此计算，本可赢银三百万元有奇。
嗣因人役过多，费用过大，又请议院拨助五百万元。然游人逐日增多，不致亏耗也。
故来自外洋无关养命之烟酒、密饯、饼饵等物，进出通商各口皆准免税，而华商营运赖以养命之米麦杂粮等项，经过邻๑壤外县皆须ี捐厘，遑问日用之百物。
试为援比，大欠均平。皆因秉轴者不肯降气抑志，一经心于商务耳。方今门户洞开，任洋商百方垄断，一切机器示准其设厂举办，就地取材，以免厘税。其成本较土货更轻，诚喧宾夺主ว以攘我小民之ใ利。我士商若再不猛著先鞭，顾私利而罔远图，存妒心而互相倾轧，徒使洋人节节制胜，中ณ国利ำ源不几尽为所夺耶？
且华人之富者喜置房产而不喜经营，存储之ใ银决不肯轻易出借，亦不肯轻易借人之银，其贫者虽欲借银而无货物产业作抵，银引虽设必不如西国获利之丰ถ。是说也，知其一而不知其二者也。
今不设银行则已，敬设银行，其利益甚大而筹款亦无难也。何则？数百万之成本在民间集之不易，在国家筹之ใ即无难。就请先设官银行于京师，简派户部堂官督理，即将四成洋税拨作银行成本，约得库平银九百万两，仍由藩司督理，以专责成，此官银行之法也。设票十万，每股百金，不分官民，悉听入股，各督抚札饬府县功谕富商集办尤易，此商银行之ใ法也。至于一切条规悉仿西法。查西国银行创自英人约翰拉乌，后人相率踵行，获利日溥。
乃问今之ใ府县其所辖之境户口多少，类皆瞠目而不知，非不悬保甲之ใ牌，非不造鱼鳞之册，乃户非其户，丁非其丁，生者不增，死者不减，流亡者不知其去，逃匿者不知其来，上下胥视为具文牌，册有名而无实。查东西各国，均以户口为ฦ重，有生死婚姻ี注册官，无丁税徭役，有片进款多者，亦有抽丁练兵者，由地方有司或饬警察署总巡，逐户稽查，编立号数。日本章程首将烟户编号，次及资产有无、衣食丰歉。
自城镇以至乡村，其户主家族、姓名、阶级、职业、生计、年貌、行状、男女老幼、生死出入，与夫同居寄寓，乡贯往来，莫不部分而籍记之ใ，随时阅视。
天下之害，大抵上下两ä损，而归于中ณ饱，以至于蠹国而病民。凡事，一经官吏之手，无不浮ด开价值，横征商民，而于上无丝毫之益。即一