为了实施这一战略计划，由台湾省政府与台湾警备司令部ຖ联合颁布了《台湾地区紧急令》，国民党。进一步加强反共和剥夺台湾&#，早在1949年5月，作了各项准备，蒋介石在政治、军事、经济、外交、思想等方面采取了一系列措施，台湾的军、警、特。经常对索然无辜人员进行搜，一直实行了近38年，创世界历史上戒严时间之长的最高记录。
台湾当局，在军事戒严时期，还制定了一系列特别法，首先加强“军事管制”，宣布台湾处于“战时动员状态”，这个ฐ“戒严令”，逮捕和杀害。在军事上，并，加紧备战。
陈诚任台湾省主席后，蒋介石“便密令将国库所存全部ຖ银元、黄金、美钞ๆ运台”。此间从大陆运往：所《李宗仁回忆录》载。此数字还是依据中ณ国公开市场的价格计算。若照海外比值，尚不止此数。”“库存黄金为39๗0万盎司”，还有“外汇7000万美元和价值7000万美元的白银。各项总计约在美金5亿元上下。”蒋介石的这一盗窃似的资金转移，不仅为蒋介石及其国民党准备足了算命钱，而且为ฦ后来振兴台湾的经济奠定了比较厚实的基础。
为了给出充足的退台时间，稳定台湾局势，蒋介石在军事上做了相应部署，在靠近台湾的几省驻扎重兵，企图延缓解放军对台湾的攻击。
国民党军队虽然占领了不少城市，而解放军却消灭了国民党军队的大量的有生力量，不少高级将领成了俘虏。仅在莱芜战役中，陈毅指挥的华东野战军俘虏的将军有1้9๗名中将2名、少将17๕名。国民党第二绥靖区副司令官、北线总指挥中将李仙洲被俘后说：“我们此次失败，主要是国防部战略指导的错误”和“蒋介石用人唯私”。被俘的七十三军中将军长韩浚深有感触地说：“民众是你们的，蒋军必败的道理，到解放区，我认识更清楚了。”由于国民党军队战线拉长，其机动兵力则大为ฦ减少，加之“经济之严重形势”，社会人心浮动，不到เ一年的功夫，战局发生微妙变化，国民党不得放弃全面进攻，改为对解放区的重点进攻。
进攻陕北，是重中ณ之重。这一军事行动的政治意义大于军事意义。国民党蒋介石统治集团认为，延安是中共中央所在地，攻占后可在政治上打击中共，动摇其在全国人民中的威信；如果能摧毁中ณ共中央领导机关，或者胁迫其离开陕北，将给中共造成的打击是致命的。胡宗南25๓万人进攻延安。1947年2月，蒋介石飞抵西安，向胡面授机宜。接着，胡部对延安形成了包围圈，3月1้4日开始大举ะ进犯。当时，留แ在陕北的解放军只有2万多人，在双方兵力十分悬殊的情况下，中共中央决定暂时放弃延安。3๑月19日，胡宗南以损失5000多人的代价占领了延安，此时延安只不过是座空城，而胡宗南声称击溃10万共军。其后，国民党开动一切工具，大肆宣传国民党的“胜利”。蒋介石亲临延安“视察”。
但是，由于中共主张日益深入人心，国民党“六大”终于未敢公开作出反共内战的决议，并被迫作出一些民主的姿态，通过《政纲政策案》、《关于国民大会召集日期案》，宣布于1้1月召开国民大会，通过宪法，实施“宪政”，“还政于民”。然而，参加“国大”的代表依然是国民党在抗战前包办“选举”或圈定的，所要通过的宪法是抗战前颁布的、旨ຈ在维护国民党独裁的《五五宪章》，且“国民大会职权问题，以及其他与国民大会召集有关之各项问题，交中央执行委员会，慎重研讨后酌定之。”实际上，这种由á国民党操纵的所谓国民大会，只不过是用来抵制联合政府，维护独裁é统治的又一块盾牌；而大会通过的“宪法”，也不过是给一党专政披上合法的外衣。至于装模作样的“还政于民”，实际上也不过是“国民党统治集团决定把独裁的大权由左手‘还’给右手”的把戏而已。
这次大会，在蒋介石集团的支配下，决定拒绝联合政府的主张，最终确定了实行独裁和内战的反动政策。国民党六届一中全会，强迫全体中ณ央执监委员在蒋介石的监督下宣誓：“服从总裁é命令”。而蒋介石在大会选举总裁é时，曾经表示自己当总裁在“今天的中心工作，在于消灭共产党”。
第二，采用特务监视的方法治军。在蒋介石那里，信任跟监视是两ä回事，他绝对不会因为信任某人而不监视，当然也不因监视而表示已经不信任某人。为ฦ了防止军队产生离心倾向，蒋介石在每支部ຖ队都设置了监视人员，他们直接对蒋介石负责，一旦认为军队出现异常情况，可以立即向蒋介石汇报。这就使得在前线打仗的人，人人自危，害怕特务告密，而不敢随便串联走动，更不敢对蒋有非议。
1้933年11้月，正当蒋介石集结重兵，对红军进行第五次“围剿”的时候，发生了福建事变，蒋介石的后院起火。为ฦ尽快解决福建事变，他制定了三路围攻的军事计划，卫立煌被任命为总指挥。12月下旬，卫立煌的部ຖ队迅速抵达福建北部ຖ，对19路军形成了包围之势，因福建人民政府中矛盾重重，战斗力很弱，旋即失败。卫立煌立了大功，因为部队是临时组建起来的，战争一结束，各个部队都要回原防地