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中国农民调查

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第九章:敢问路在何方——1 市场不相信眼泪(1 / 2)
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那些破旧的课桌油漆几尽脱๳光,《中国农村&#x,《新า华网,先看村级。

2๐001年二月十五日,为了放书:而且全没抽屉。别的不说,单是每年花在ั,中ณ国政府决定先在安徽全省开始税费改革的试点工作,今年在全国推广,2๐0่02年基本完成。”

再就是,花了许多不该花的钱。不少笼屉竟是&#,消息๨,“2000年三月,就足以耗尽一个村委会的全部财力,不向农民口袋里掏钱,而那些报刊又大多,就啥事干不成,最后全当废纸处理。再看乡๥镇,这次税改严格了一下招待管理制度,在安徽省寿县负债高达一千一百多万元的一个,全年这笔费用就省下十三万;严格了一下电话管理制度,也节支近三万;健全了一下用车制度,省了十四万;规范了一下用电制度,又省下十一万;假如三年内不再安排基础性的建设支出,预计每年仅通过节支就可以减少赤字一百万元以上!

每年,南极乡政府都是这么干的,并没觉得有什么不妥;摆弄山核桃的农民,以往也๣都是这么เ缴的,虽然不满,胳膊总归扭不过大腿,只好就这么认着。现在农村税费改革的政策已经同农民零距离接触,情况就有些不一样了。

其中性质最恶劣、政治影响很坏的,当数砀山县程庄镇事件。

其方案简单地说就是“费改税”。

他在讲话中最后强调:“深化农村改革是一篇大文章,我这里只是点一点题。希望各地按照中央的统一部署,从当地实际出发,继续大胆探索ิ和实践。”

杨文良心急火燎地坐下来,把《粮食收购条例》反复地看了又看,试图从中找到对税费改革有利的字句。显然,他无法找到,不过他依然乐观地认为ฦ,从总体上和本质上看,公粮制的改革同《粮食收购条例》,都是为ฦ了规范农民的负担,确保国家掌握必要的粮源,二者的关系并不是互相排斥,非此即彼的。

后来,通过与国家有关部、局的座谈交流,经过乐山会议的深入探究,王郁昭亲自主持写出了《关于切实解决农民负担问题的建议》。全国政协经济委员会还为ฦ此在京专门召开了一次主任扩大会议,对《建议》进行了一次认真审议。

但是,他对中国的农业是重视的,对农民的负担更是感同身受。一九九三年五月中ณ旬,他在赴湖南考察期间,发觉个别ี地区的夏粮收购资金未到位,向卖粮的农民打白条,农民的生活和生产难以为继,他气愤已极,严厉训斥湖南省的主管领导,并对下面地区的负责人说:“我留下电å话号码,你们什么时候凑够了资金,就什么时候给我打电话,我要看看究竟会拖到เ哪一天!”返京后,他深感问题的严重,遂亲自指示ิ《人民日报》发表农业部清理农民负担的三个文件,公开征税的项ำ目和范围,明令不能超过上年农民纯收入百分之五的上限,凡不遵令者,当依法处理。

“只有最根本地解决摊派问题,真正做到:明租,正税,除费,我们才能够对农村的分配问题喊上一声‘立正’。农民和社区之ใ间说到底只有租的关系,农民和国家的关系也๣只是靠税来调整,农民交了租,交了税,其他的任何费用都与农民无关!”

人们困惑,震惊,焦急,痛惜,却又无奈。

何开荫虽然为新兴镇这样的处境感到เ忧虑,但他还是按捺不住的兴奋。

视为知己้者是用不上客套的,何开荫就杨文良《对实行公粮制的探讨》一文很坦诚地回了一封信。

虽然他的设想眼看在安徽成了奢望,先后在淮北和江南的三个县碰了壁,但是他还是再次提笔给自己供职的省政府领导写了一封信,信中,他恳切地希望“省领ๆ导明确表示支持,以利统一认识”。

刘兴杰自担任新兴镇的党委书记以来,一直就在寻找一个ฐ解决的办法。他发现为征税收费,镇村两级干部ຖ与农民之间的积怨已经太深,党群关系早变得严重恶化,他很想在这方面有些作为。

“要抓住机会,现在就是好机会。我担心失去机会,不抓呀,看到เ的机会就丢掉了,时间一晃就过去了呀。”

那一天,是一九九一年二月二日。他平生第一次走进了神圣而又神秘的中南海,来到เ紧靠紫光阁的工字楼。接待他的是国务院研究室农村经济组组长余国耀。

一、承包耕地所有权、使用权与产权的矛盾;

上个ฐ世纪八十年代中ณ国农村连续多年的粮食大丰收,这是与推广他们的经验分不开的。

一九๡九八年五月二十二日上午十时许,朱镕基不可能会想到เ,他与在场的人高兴地握手问候,被握手问候的居然没有一个是这个粮站的职工;站长刘鸿此刻已被打发到一个无法享受到总理握手问候的角落。

他在村子里各处仔仔细细地看了个ฐ遍,这才上车。到了霍山县城后,他随便用了一下餐,就要求听县里汇报。

发生在七十年代末的那ว场大变革,是新中国继土地改革之后又一次伟大的农业革命。它带来了中ณ国农村经济的飞速发展,创造了一九七八年至一九๡八四年农民收入年均实际增长百分之十五以上的好成绩。当然,这只是带有恢复性的发展。无论是公社书记王广友,还是老农民廖自才,他们对大包干后的农村都显得过于乐่观了。面对中国农村开始出现的这种喜人景象,这场伟大改革的总设计师๲邓小平却十分冷静

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