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中国农民调查

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第九章:敢问路在何方——2 在辉煌与富足的背后(1 / 2)
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调整农业结构给农民带来的好处,于是那。合肥市场上的各种西瓜都卖了一,产量太大。一年之前,我们在开始接触这个话题的时候,是立竿见影的,上市的时间又太&#x,辛苦了几个月种出来的,一下扩大到เ十八万亩,总产量高达两亿七千万公斤,而合肥市民日消西瓜只在一百五十万公斤,加上这些西瓜的品种基本上属于普通的中熟瓜,品种一般,正是合肥市æ,就盲目地蜂拥而上,这一年合肥地区的瓜田,一角钱一斤也卖不出去,出现一个大西瓜不及半瓶矿泉水值钱๥的怪事。

那些破旧的课桌油漆几。瓜农落下了伤心的泪水,而且全没抽屉,为了放书๰,

这是新闻传媒第一次公开披露。不少笼屉竟是简简单单用线绳穿织而成的。这个时间表,明白无误地表明:从试点,到เ全国推广,直到基本完成,每一个阶段只用一年时间;整个工作不超过三年。就是说,被称作继土改、“大包干”之后中国农村第三次伟大改革的农村税费改革,将在本届政府任期之ใ内大功告成。

再就是,花了许多不该花的钱。先看村级,别的不说,单是每年花在上面各部ຖ门强要订的报刊â费用,就足以耗尽一个村委会的全部财力,不向农民口袋里掏钱๥,就啥事干不成,而那些报刊又大多与农事无关,最后全当废纸处理。再看乡镇,在安徽省寿县负债高达一千一百多万元的一个乡,这次税改严å格了一下招待管理制ๆ度,全年这笔费用就省下十三万;严格了一下电话管理制度,也节支近三万;健全了一下用车制ๆ度,省了十四万;规范了一下用电制度,又省下十一万;假如三年内不再安排基础性的建设支出,预计每年仅通过节支就可以减少赤字一百万元以上!

不按照实际产量收税,首先就背离了税费改革的政策,更何况,接到征税通知单一看,竟发现在征收山核桃农业特产税的单子上,还被注有“含育林基金”,这就把税费混收,“搭车收费”了;而且有的甚至把农业税和农业特产税重复征收,明摆着是在胡作非为了。

其中性质最恶劣、政治影响很坏的,当数砀山县程庄镇事件。

原来的“乡统筹”,即乡、村两级办学经费的农村教育事业费附加,计划生育,优抚,民兵训练和修建乡村道路费等五项由乡๥镇支配的资金,改革后被纳入了农业税,乡统筹的名目被取消;原来的“村提留แ”,即管理费、公益金、公积金三项由村级支配的资金,改革后将其中ณ的公积金剔๶除出去,由村民按“一事一议”的办法筹集,而管理费和公益金均改为农业税附加。

他在讲话中最后强调:“深化农村改革是一篇大文章,我这里只是点一点题๤。希望各地按照中央的统一部署,从当地实际出发,继续大胆探索和实践。”

于是,他连夜向省委写了一份专题๤报告:《公粮制改革试点应当继续进行》。

后来,通过与国家有关部ຖ、局的座谈交流,经过乐山会议的深入探究,王郁昭亲自主持写出了《关于切实解决农民负担问题的建议》。全国政协经济委员会还为此在京专门召开了一次主任扩大会议,对《建议》进行了一次认真审议。

就在朱镕基要求国务院秘书长何春霖去闹清河北省公粮制试点是怎么回事的四天之后,财政部长刘ถ仲藜即把同样有着朱基批示ิ的新华社ุ记者叶冰男的文章《河北省调整公粮制试点方แ案》批转给了部里的税政司:“请税政司阅,是否与国办三局联系一下,农税处也๣派人参加了解一下。”

“只有最根本地解决摊派问题,真正做到:明租,正税,除费,我们才能够对农村的分配问题喊上一声‘立正’。农民和社区之间说到底只有租的关系,农民和国家的关系也๣只是靠税来调整,农民交了租,交了税,其他的任何费用都与农民无关!”

不少人也在背后提出疑问:如果不敢于革故布新า,锐意进取,农村还能ม有发展吗?或是说,中国的农业,和中国的农民,还会有希๶望吗?

何开荫虽然为新า兴镇这样的处境感到忧虑,但他还是按捺不住的兴奋。

当杨文良完成文稿的最后修定,准备报给岳歧锋省长时,情况发生了变化,岳歧锋正在这时调离了河北省,出任了辽宁省省长。由于岳歧峰的调离,杨文良的报告也就搁置了起来。

虽然他的设想眼看在安徽成了奢望,先后在淮北和江南的三个县碰了壁,但是他还是再次提笔给自己供职的省政府领导写了一封信,信中,他恳切地希望“省领导明确表示支持,以利统一认识”。

李培杰说:“咱不妨试试报上讲的这个办法。”

“要抓住机会,现在就是好机会。我担心失去机会,不抓呀,看到的机会就丢â掉了,时间一晃就过去了呀。”

何开荫汇报了进一步完善和发展农业“大包干”的设想及具体思路,从建议实行耕地的长期承包责任制,到建议实行农业税费统筹的改革,到建议取消粮食的国家定购和粮食价格的双轨制、全面彻底地放开农产品的市场和价格,直谈到建立健全以科技为支柱的社会化服务体系,发展区域规模的农村商品经济,还谈到进行农村户籍制度改革,打破城乡二元结构的坚冰。

一、承包耕地所有权、使用权与产权的矛盾;

小岗村被称为改革的

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