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水晶与尘埃

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第五节 攀越高峰(1 / 1)
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前管委会的一位委员接着说道:总比上次那种粗暴方式强多了吧,好歹还是文明的方式,

?这次虽然是偷袭,甚至我觉,“这次选举搞成这个样子一点都不稀?”老董忍不住骂了声,

2๐oo3年1o月15日。”

美丽园次反对派力量的集结无果而终。

维权运动再次人事洗牌,诸多骨干分子和坚定支持者含泪引退。

这奠定其一生功业的雷霆出击,堪称出色的谋略๓典范。为什么。口水总比拳头&。你别笑话我们懦,产权人(业主)大会正式召开,管委会开始向广大业主放选票,

辛苦了近半年的。这一工作是通过各单元代表执行的,觉得应该歇口气了。

“这也叫谈判?哄鬼呢,便宜&#x?这就是咱们所信赖的管委会干的好事?无异议通过?你为ฦ什么不举手反对?”丁国卫当面向杜平表达不满。

1999年,美丽ษ园的开商鸿铭房地产开公司向北京市主管部门申请销(预ไ)售许可证,依照ั政府的有关规定,必须先提交一份前期物业管理公约,这份公约的主要内容之ใ一就是物业管理费标准。这个程序说明,开商在销售房屋的时候,必须先明确物业管理费的标准,物业管理服务实际上成为ฦ开商房屋销售的一项内容和必备条件;而业主在决定购买房子的时候,同时也๣认可了该社区的物业管理费用标准。

言归正传,这份前期物业管理公约,即《美丽园小区房屋使用、管理、维修公约》中的物业费标准,是依据什么政策制定的呢?

“恨美丽园?哈哈。”袁真在阳台上把双手圈成个ฐ喇叭形状,模仿着广播电台播音员的样子,瓮声瓮气地说,“中央人民广播电å台,现在广播一个重要新闻,美丽园小区被北京市๦人民政府评为2oo2年度‘金牌居住区’。再广播一遍,再广播一遍…”

吴小蓓把头埋进沙里。

“快过来,快过来。”没多大一会,吴小蓓ã大惊小怪地喊起来。

“在哪里?”袁真连忙放下手里的活,坐到吴小蓓ã的身后,看着电脑屏幕上一行行密密麻麻的红字,向梅也凑了过来。

办公室的窗外落叶缤纷,触动了物业公司总经理老余的心绪,这个ฐ4o多岁的中年人默默地停下了手中ณ的笔,点了根烟,对着摊在桌子上的稿纸出神。

上个世纪8o年代末,中ณ国的房地产业开始起步。到เ世纪之交,特别是城镇住房制度改革之后,已๐成如火如荼的燎原之势,在老百姓倾囊购买了自己的一套住宅之后,现行社ุ会管理体制出现了一个前๩所未有的管理“真空”——商品房社区。

李新亚也正在接受另外一个记者的采访:“不管怎么样,你要修改规划,总得要给我们这几栋楼ä的业主打个招呼吧?问都不问一声就偷偷地干,根本就是目中无人,不把业主当回事。既然开商自以为ฦ了不起,我们也不必对它客气。”

他越说越气,就势一脚๐踹倒了铁ກ围栏,顺ิ手抄起了把铁锹,就往里面填土,后面紧跟着又上来几个情绪激动的业主,也๣学着他的动作。

这番话说到了点子上,协商派最大的罩门正在于此,协商谈判的道理谁都明白,不过嘴上说说可以,真到了实践的时候可不是这么เ简单,谁能拍胸脯保证自己让步的尺度一定能让业主们满意?

“我不明白,3๑月3日的决议是你提出来的,方案也是你制ๆ订的,我们现在坚持的都是你的计划啊,目前形势一片大好,你却突然改变原来的想法,这不是出尔反尔吗?”

张珩办事一贯地认真细致,那一天他和妻子颜杰去办理入住手续,看着妻子忙来忙去地和工作人员交谈,一时插不上嘴的张珩就坐在收楼ä处的玻璃桌前๩,边喝茶边与身旁้一位业主闲聊起来。

两个人越聊越热乎,张珩手里翻着老唐的资料,蓦然,一个数字钉在他的眼帘ຈ。

啥年代?还不是我们共产党的天下,老头子不喜欢听老太太唠叨。

向梅是那种起了念头就一条道走到黑的性子,她又厚着脸皮到เ自己้老爹老妈那儿去“刮ุ地皮”。老两口就这么一个宝贝女儿,省吃俭用积攒的几个钱也是为她留的,就这样,向梅银行账户上又添了1o万元的进账。

“11个候选人,正好是11个筹备组成员,连个差额都不要。自己审查自己的资格,自己宣布自己当选?瞧瞧。”德楹端详着这份名单。

“没有如来佛,孙悟空可不就反上天了嘛ใ,对不对,高原?”王晓明对高原说。

“有道理。”高原接过话题,“老德,人家是钻๵空子,可是哪条法律不允许筹备组成员进入业委会?又有哪一条法律说不能等额选举?”

“嗨。”德楹无言以对。

“那ว就啥都别ี说,向人家学习吧。”王晓明吆喝了声,专心致志地看起了电视。

业委会11้名候选人中,有1้o位存在着不同程度的欠费问题๤。

“不缴,它越告我,我越不吃它这一套。”老周说。

物业公司从去年起就对拖欠情况比较严重的几位业主提起诉讼,今年又对部分业主提起告诉,雷霞感到情况严重。

“不好,不交费还是不好,我感觉物业公司好像是针对咱们来的,好嘛,11้个人就有1o个欠费,传出去对咱们影响不好,我建议赶快补齐物业费,选举在即,这事不能耽误。”

“我同意,不要因小失大嘛。”杜平支持雷霞的观点。

“就是,不行大伙表决一下,实在有困难,可以互相帮衬一下。”雷霞说。

这个事就这样确定下来。

2oo4年8月24日,1o位业委会候选人,分别ี以法院民事调解书和承诺书๰的形式,与物业公司达成缴纳费用的共识。不过,这个时候选举ะ早都结束了。

一场彻底踢开物业公司和开商的选举开始了,这是长期以来维权小组一直大力倡导的理想,这样的选举ะ,到底是一番什么样的场景?当历史机遇来临的时候,筹备组能够把握它吗?

从7月31日到8月19日晚21:oo,历时2o天的投票过程结束。这场选举充满了争议,把美丽园业主之间的心理鸿沟撕裂得更深。

2๐oo4年9月1日,筹备组布了这次投票结果:

“各位亲爱的邻居:

美丽园次业主大会已经结束,对各项议题进行了表决,现将选举结果公布๧如下:本次业主大会的《书面征求意见表决书》共放和送达1222份,实际反馈意见1o14份,代表投票权数15415๓8票຀,过全体业主所持投票权的12,会议有效;有效反馈意见1o14份,代表投票权数1541้58๖票,通过的决议事项如下:

1、《美丽园业主公约》、《美丽园业主大会议事规则》赞成票຀1oo8张,计153๑164投票຀权。

2、对业主委员会委员候选人得票如下:庞钦壁得票9o5张,计13๑8o78๖投票权;雷霞得票915张,计139249投票权;颜杰得票896张,计13๑6774๒投票权;周吉龙得票89๗7张,计1้36755投票权;杜平得票9o2张,计137๕17๕7投票权;朴寅吉得票91o张,计1386๔72投票权;张利得票8๖87张,计135239๗投票຀权;蒋海ร明得票8๖99张,计1371้76投票权;周杰得票9o9张,计138772投票权。

以上两ä项议题得票຀数均过法定投票权数要求,获得通过,该9名候选人当选业主委员会委员。(赵荣美和阎铁民落选。)…”

根据有关规定,业主大会的选举结果,必须得到海淀区小区办的正式备案,才能被视为ฦ合法通过。海淀区小区办根据工作程序,确定9月1้日到9月5日为投诉和举ะ报期。

来自美丽园小区的大量投诉,顿时聚焦集中在海淀区小区办。

这些争议的具体细节,在9月22日的《房管新า闻》和9月29๗日的《新京报》都有所报道。我们去掉主观色彩较强的因素า,《房管新闻》和《新京报》报道的焦点,集中在两条:

1、候选人集唱票、监票、计票数职为ฦ一身,自己抱着票箱去选票຀、收选票,甚至将流动选票箱抱回自己家中,因此这次选举的公正性备受质疑。

2、这次选举ะ没有街道办、居委会的监督。

针ฤ对上述两条指控,业委会筹备组对记者是如何答复的?

根据当时雷霞女士的回答,“无论是唱票还是计票,都有居委会的人参与和监督,因此,这次选举是公正公平的。”

这个回答否认了第二项指控,那么เ,事实的真相到底如何?

9月3o日,居委会张主任表了公开声明:

“我是美丽园小区居民委员会主任,本人郑重声明如下:

美丽园业委会选举ะ并非在居委会全程监督、指导下进行和完成。

事实一、筹备组在成立公告后不久即罢免了居委会主任张彦云所兼筹备组组长职务。

事实二、《美丽园业主大会筹备组当选业主代表的若干意见》中第二条称‘筹备组的决议应当以组员签字表决为准,无须居委会公章确认,筹备组决议经有效多数成员签字认可即可公告布๧。’

事实三、选举过程中的票、投票等重要环节居委会被排除在外,根本无法参与。…”

她对采访的记者说:“居委会只能监控固定的主票箱,而主票箱投票量少的可怜,有时一张票都没有。6个ฐ流动票箱,居委会没有人跟着监督。居委会对真实性提出过质疑ທ,请示ิ过上级,上级没什么意见。居委会对相关政策也不是很熟悉,不管是固定票箱还是流动票箱,每天只知道把票倒出来计算。”

张主任的这则ท公开声明,如炸弹投入水中,激起千重浪。

1o月6๔日,业委会筹备组不得不进行反击,起草了给海淀区小区办和八里庄街道办事处的《关于居委会张彦云主任借用居委会名义在美丽园小区制造混乱的紧急报告》,对张主ว任的行为表达抗议和质疑。

事情到了这个地步,只有依靠政府这个仲裁é者来解决这个争议,主管部门如何来解决这种关于社ุ区选举的争端?

面对社ุ区选举这样的新生事物,我们再度触及了现行社区管理体制不适应的问题๤。与社区其他问题一样,社区选举的指导、监管和仲裁,事务莫不是十分地繁杂,对于行政管理部ຖ门来说,是一桩力所不逮的新挑战。

诚如海淀ຖ区国土资源和房屋管理局的某位工作人员所讲的那ว样,作为主管部ຖ门,很难去界定每张选票的真实性,一个是现有法律法规没有这方面的具体规定,另一方面,在操作上也不太可行。很明显,政府主管部门在社区管理方面配置的力量实在是不足。

从宏观层面上看,一边是飞展的城市社区不断地向公共管理部门提出新课题๤;另一边,承担着社会公共管理和服务职能的政府部门应接不暇,体制转换步伐跟不上时代的要求,未能ม在公共领ๆ域提供配置足够的人力、物力及建设相应的法律法规,导致无຀法满足社区蓬勃展带来的诸多新需求。

这是政府部门在社区管理方面需要深思的一个大课题,社ุ区展已经向行政部门提出了这一迫切的现实要求。变革当前๩的社区管理体制ๆ,增强小区办等管理系统的人员编制,强化其管理和服务职能,满足日益增长的社区建设和展的需求,是政府部门履行公共管理和服务的职责所在,也๣是人民群众和谐社区生活的现实需求。

在社区民主逐渐成熟展的今天,需要一个完整的体制来引导社ุ区走向良性展的轨道,这个体制由两ä方面组成:一方面是建立明确和完善的法律法规体系,为今日的社区展提供方向和标尺;另一方面是主ว管部门应配置足够的人力物力及时为生纠纷的社区提供仲裁和判定。

时至今日,社区展已经出了物业管理的狭窄界面,作为公共管理和服务的提供者,政府部ຖ门全面介入的时机已经成熟,探索出一个具有中国特色的现代社区管理体制,是摆在政府部门面前的重大课题๤,也是和谐社会理论体系的内在要求。

姑且不论争议双方แ的是非曲直,让我们回到เ目前๩的现实中ณ来,面对这一场成本巨大的社区选举ะ,谁有能力厘清争议?谁又有决心能将之推倒重来?

秦兵律师曾针对这场选举争议开出了两个药方:一个是寻求法律途径解决,另一个是推倒重来一次选举。这两个貌似合乎逻辑的药方,没有一个ฐ是现实的。

寻求法律途径?即使果真有舞弊的证据,那么,法院是否有足够的勇气和充分的法源,来判定一场社区大规模选举的无效?当今中国的法律,恐怕还没有做好社区建设这方面课题的准备。

推倒重来一场选举ะ?政府部门是否有足够的人力和物力,介入一场旷日持久的社区选举ะ?这一点令人怀疑。以北京市目前小区办管理系统有限的人力,根本无຀法做到对成千上万个社区选举进行真实有效的监督,更遑论重新组织一场大规模的选举ะ。

在这种现实条件下,再来多少遍选举,争议依旧存在而无法解决。

实践再次走到法规之前๩,业委会筹备组的成员们以实践者的勇气,判定了最终的结局。

2oo4年1o月8日,美丽园业委会终于在海淀区小区办备案成功。

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