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现代化的陷阱

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第6章(1 / 2)
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下面这一例是没有职业道德的典型例证。导致病儿,根本不给病儿施治,该调查表明,只管启己้烤火睡大觉,福建省周宁县小儿,199๗6年1้月2日。医生向病人索要红包是常见&#,各地常呼唤纠ä。见《南方周未》19๗96๔年3月8๖日报道类似事情在许多地方แ都生过。医疗卫生部门医德之差,从80่年代开始可算是"有口皆碑",温州日报社记者周新曾在19๗90年表过《病房察访记》一文,专门将其在温州某医院调查来的事实公之ใ于世。置病危小儿,而这病儿只要及时施治。本不会死亡。

如果说上述行为可冠之以"ิ不正之ใ风",那么下述行为就只可以用"、反道德"这类词来形容了。不少长途汽车。如走私贩毒、。的乘客都受过"车匪路霸"坑害,不少旅客上车之前๩说好票价,司,等拉到半途,稍不依从,就是一顿毒打;或是半途甩客,旅客如有异议,就会被饱以老拳。一些路边店强行拦截过往车辆,用打骂等威胁手段要求旅客花高价"ิ买"他们供给的饭菜,一辆车上只要有一个旅客不买,就坚不放行。有的旅客坐上一天车,被拦截7次,强迫吃饭5๓次民更令人匪夷所思的是,一些没有办法从公有财产中ณ分一杯羹的官员,为ฦ了捞钱而设置"色qing陷阱"诱人入局。如江西省上饶地区万年县石镇政法办,在2๐06国道线万年境内路段,与沿线部分路边店老板及妓女串通,利用卖淫妇女在店内或上路搭车等方式勾引过往驾驶员、货主或旅๓客piao9๗g,店老板随即向石镇政法办"ิ报案",政法办派人到เ路上拦车将嫖客抓获处以罚款。自199๗2年11้月至1้99๗3年9๗月止,石镇政法办人员采用上述手段共"抓获"piaທo9g案11้8件,对16๔1名嫖客处以罚款,总共罚没款项ำ34.86万元。像这种设局骗陷他人谋取财物的行为,竟出自基层执法者,可见世风之ใ坏民这一类行为早已不是正常的买和卖,和打劫已没有什么本质区别ี。如果说政府官员的腐败和企业经营者监守自盗的腐败行为属于权力制衡的范畴,"靠山吃山,靠水吃水",以职业便利谋私属于职业道德和社会公德问题,那么เ这类强买强卖和设置"ิ色qing陷阱"之ใ类则ท说明部分人已根本无视他人生命、财产的权利,根本不想付出市๦场交换中ณ的"交易费用",而用准暴力强制性地将别人的财富占为己有。上述种种行为。的扩散,败坏着整个ฐ社会的道德风气。

一份材料显示,从1987年开始推行土地有偿使用制度,土地作为ฦ特殊商品开始进入市场以来,我国的土地资产就开始从各种渠道大量流失。据1992๐年初步测算,我国城镇国有土地资产价值至少达15万亿元,其中企业生产经营用地占13,至少有5万亿元土地资产可有偿使用并保值增收,远大于全国国有经营性与非经营性固定资产3.5万亿元。若5万亿元土地资产中每年有3%进入市场,按40%征为政府纯收益的话,各级政府每年来自划拨土地人市的纯收益约为6๔00亿元。

城镇土地使用税征收不到เ位按国家征税标准和征税范围,全国每年可收取土地使用税1้50亿元以上,而实际只收到30่多亿元,流失高达12๐0多亿元。

革命战争的规律——这是任何指导革命战争的人不能不研究和不能不解决的问题;

"现代化规律——这是任何指导现代化事业的人不能ม不研究和不能ม不解决的问题๤;

就业与犯罪

中国现在突出的两ä大问题๤就是就业与犯罪,而在人口、就业与犯罪之间存在着于丝万缕的联系。大量农村剩余劳动力流往城市,成为城市的边缘人物,许多社会次生集团由此兴起。而源源不断涌往城市的流民,就成为黑社会的组织基础。犯罪浪潮导致社会紧张程度加深,在外来人口最多的广东省生"杜润琼事件"并非偶然,这是人口问题๤为中国敲响的警钟。

中国的人口问题๤给中国带来的压力,早已从各方面显示出来。过去几十年,中ณ国人实际上生活在两ä个隔绝的世界里,一个是都市中国,一个ฐ是乡土中国。同一个ฐ中国的这两部ຖ分的差距,是每一个中ณ国人都能非常明显地感觉到的。从社会生产能ม力来讲,80%集中在城市๦,只有20%分布在农村。人口的分布则ท正好相反,20%分布在城市,80%则ท集中在农村。这种生产能力的大小和人口数量多少的不相协调,在世界各国中,以中国为最。其直接的结果,就是农村人口的大量多余,而政府统计失业人口时,这些农村的过剩ທ人口并不在统计之列ต——当时将"人口过剩"视为ฦ"资产阶级谬论"ิ,根本就不存在"人口过剩ທ"这种认识。日趋激烈的人地矛盾一直存在,只是在强有力的政策约束下,人们无法走出"黄土地"。改革开放以后,政策的松动使人们走出"黄土地"ิ有了可能,无法再在生存空间日趋狭窄的农村里生活下去的农民们,只有城市里挤,给拥挤的城市带来了很多问题:城市居民抱怨失去了生活安全感;计划ฐ生育部ຖ门抱怨生游击队使人口增长处于失控状态;劳动部门抱怨他们抢去了城里人本来就不怎么富余的饭碗,使本来就严峻的失业问题更为突出;公安部门抱怨流动人口使城市的治安形势变得相当严å峻。总之,社ุ会无法再忽视这一问题:农村剩余劳动力大量涌入城市๦,由于其数量往往过就业岗位的实际需要,结果使城市๦里常常流动着不少身无分文又无事可做的民工,这无论是对城市的治安管理,还是对民工本身的展都极其不利ำ。

近年1้个名叫杰里米·里夫金的美国人写了一本书,叫《工作机会的终结:全球劳动大军的萎缩与后市场时代的来临ภ》。作者在这本书中ณ说,当今世界上两大突出问题๤是就业与犯罪,这两个问题是交织在一起的。人们失去工作机会会导致"ิ出现一个无法无天的阶层"ิ,这个阶层以犯罪为最后的手段。如果将我国的人口、就业和犯罪率这几者联系起来,会现其中有着千丝万缕的联系。因为ฦ安分守己是和安居乐业联系在一起的,既ຂ然连安居乐业都没有办法做到,那就只有一途:掠夺别人的财物以维系自己的生存。

大量资料显示,用"ิ犯罪浪潮"这个词来形容中国目前๩犯罪逐年上升一点也๣不为过。根据各地被捕罪犯的身份来分析,现犯罪率高群体就是上述社会边缘化群体。这些边缘性群体成员的犯罪动机,不能用西方社会犯罪学中ณ常用概ฐ念来说明。西方社ุ会总是用犯罪者的态度来说明其行为的根源,而中国这些边缘化群体的犯罪现象却很难用态度来说明他们的犯罪动机。事实上,通过对大量犯罪者素质的综合分析,这些犯罪者多是半文盲或文盲,对整个社会根本就缺乏一种系统的了解。他们的犯罪目的往往非常直接,主要指向是劫财劫色,尤其是财产型犯罪非常普遍。我国现在有些研究者在这种观点的影响下,认为ฦ现在社ุ会分配不公导致财产型犯罪加增长,是犯罪者态度的一种表现。这种看法是对现在犯罪者素质的一种"高看",如女作家戴厚英之死很显然与这种引伸无关。正由于现代社会中人们犯罪的动机和犯罪的内容已和18世纪有了很大的不同,再用这种人道主义观点来分析犯罪行为,尤其是分析以贪污腐败为主要内容的经济犯罪与以贩毒或财产型犯罪为主要内容的刑事犯罪显然已๐不合适。这些大量流入城市的民工ื,往往由á于他们的家庭过度生育而处于极度贫苦之中,无法像正常家庭的后代一样获得上学、就业及技能训练的机会,这就使他们几乎是"先天性"地处于社ุ会边缘状态,在现代文明日益达的今天,这些边缘性群体成员由于他们本身的素质,只有少部分人能凭借自己的能力抓住机遇,改变自己的边缘性地位。因之ใ他们比其他社ุ会成员更直接地感到เ各种社ุ会压力。在巨เ大的生存压力下,他们感到自己越来越无຀法展自己的能ม力,开拓那不可知的明天,在感到自己有被文明社会摒弃的可能这种焦虑中ณ,一些人用犯罪手段来达到占有财物的目的自然就成了可能的选择。在对很多"三无຀"人员犯罪实例的分析中,可以很清楚地看出这些犯罪者的素质之低下:不少人在抢劫、qiangjiaທn以后,其活动半径仍不出原有活动区域,公安人员只要有点耐心守株待兔,不出几天就能将人犯捕获。可以说这些犯罪者对自己้的行为后果都缺乏็了解。在犯罪者对自己้犯罪动机的阐释中,没有几个"三无"人员能对自己的犯罪行为作出除占有他人财物冲动之外的任何解释。只有几个人认为ฦ自己因看到城里人生活好而产生强烈不满,仇视城里人,而萌要抢劫的念头。

如果再进行深入分析,就会现,犯罪浪潮迭起以及社会紧张程度与一个社会的经济"痛苦指数"ิ有正相关关系。所谓"痛苦指数"ิ由失业卒加上通货膨胀率构成,一个国家的国民往往最容易直接由这两者感知社会治道,井以此判ศ断自己้的生活状况在这一社会中ณ居于何种水平。我国近几年的通胀率一直居高不下,虽经控制ๆ,但也๣已达到承受的边界ศ,至于失业率的升高在前文已分析过。可以说,将这两者相加,我国经济的"痛苦指数"绝对不会很低。

上述这种情况,最终导致了中国社ุ会控制组织形式和手段的多元化,各种社会边缘组织即黑社会组织与地方恶势力勃兴。在城市中主ว要表现为滋生了大量次生社会集团,在农村中则ท主要为ฦ带黑社会性质的地方恶势力。它们的存在对中国社会产生了极大的影响。最值得社ุ会警醒的是,这些黑社会组织与地方恶势力的存在竟与"白色世界"ิ的社会正式控制ๆ机构有着千丝万缕的关系,一些恶势力的代表竟在"黑、白"两ä道中都有一定地位。

流民:黑社会组织的存在基础

城市中出现的黑社会组织,其成员大多是游荡在各地的大量流民。近几年频繁出现在报刊杂志、电台等传媒上的"严打"ิ一词,其目标就是针对社会上那些不劳动而又危害社会的刑é事犯罪者。以1้996๔年为例,从5๓月份在全国开始了百日"严å打"活动后,每天见诸于报端的就是破案多少,抓住要犯多少,以及还有多少"ิ顶ะ风作案者"落人法网。但是这种声势浩大的"ิ严打",却并没有使国人感到从此以后可以高枕无຀忧,因为只要对中国国情稍有了解的人都明白,所谓"ิ严打"对于中ณ国日益严å峻的治安形势来说,根本不是治本之策,因为ฦ不断有新增的流民加入这支队伍。电视里面不断曝光的那些刑é事犯罪分子,无论是杀人抢劫、偷盗还是妓女因为落网的妓女主要是俗称"ิ街边鸡"ิ之类的下等妓女,真正的高等妓女以及"妈咪"们很少有落网者,一望而知大多来自农村。各地警方แ也不断ษ证实,城市里刑事案件大多数是这些"三大人员"所为ฦ。一个ฐ人只要落到这种"三无຀"状态,就意味着基本生存都成问题。

由á此观之、这些"三无人员"犯罪,并非全由于道德原因,而是因为无຀业可就。只是由于这些人素质低下,一旦ຆ生存成为问题๤,或感到犯罪有经济上的吸引力时,就很少受道德和伦理考虑的约束。

当今在中国的每一个城市的边缘,即城乡结合部ຖ,都是流民聚集之地。其中ณ最有代表性的是北京、广州ะ和深圳。在北京的300多万外来人口,由于亲缘和地缘关系,自聚集组合,形成了一些不被当今中ณ国社会体系所认可的"ิ村落",这些村落被传媒称之为"编外村",既有按"村民"ิ原籍划ฐ分的"ิ新疆村"、"河南村",也有按职业划分的"ิ画ฑ家村"。广州ะ、深圳等经济达地区,流民聚合的形式则只有亲缘和地缘为纽带的利ำ益组合,没有职业的组合,但流民数量却一点也๣不比北京逊色。

这些大中城市๦到底容纳了多少流民,恐怕没人能拿出精确的统计数据来。以199๗6年5月广州市在"ิ严打"ิ中进行的一次小范围调查为ฦ例,就可见"ิ流民"问题之严å重。在广州ะ林立的高楼大厦下面,还有不少被称为"都市里的村庄"的原农民村落。由á于这类房子的租金相对便宜,外来人员多栖息于斯。这些小小的村落里,演绎着当代中国过剩人口大迁徙的人间万象。在这些地方แ,几乎可以看到全中国各省、市、自治区的人,除了农民之外,也有不少来自大大小小城市的俊男靓女出没其问,职业复杂。据说,广州ะ从改革开放以来,已包容了一百多个这样的村落。

这里摘录几段公开见报的文章,相信读者会从这两段文章看出当代流民问题之严重。

外来人档案

目前,据广州ะ市外来人口综合办公室介绍,广州的外来常住人口总数约在18๖0่万左右,天河一个区就约有20来万外来人口。他们大多租住民房,集中在天河区、白云区、黄埔区等靠近旧ງ城区的部位及城乡结合部。

……在今年19๗96年抓获的刑é事罪犯中,外来人口占了85%左右。在已生的案件中以盗窃人室盗窃、偷摩托车、偷单车等、抢劫为多,在案率中各占到65๓%和2๐2%。

一些负案在逃、带黑社会性质的流氓团伙也藏身其中。

"严打"清"三无຀"初步见成效

广东、广州的治安形势严峻,外来人口太多,鱼龙混杂。广州ะ市综治委4~5๓月开始在全市清拆窝棚、收容遣送了两万多名"ิ三无"人员。共清拆窝棚3๑88个ฐ,清查出租屋315๓7间,路边店2间,廊2๐5๓2间,工地工ื棚54๒01间。

"严打"开始的5月7、8๖两日.还抓获不少在逃案犯。

5月8日下午,广园东警区罗干警接到报案,与同事火出击,在清水塘一装修工地抓获曹xx、陈xx均佛岗人等五人,经审讯,该团伙原在佛岗即是当地地方流氓恶势力,以敲诈勒索ิ为生,去年被当地公安机关打散,"ิ大哥"曹某又为人仇杀,这五人流窜广州,专寻在广州的佛岗生意人勒索。

难管的"死角"

农民出租村人员复杂,治安形势严å峻。以石牌为ฦ例,管片治安案件石牌村占了23以上。石牌派出所朱副所长说:"ิ我们管区的重点就是石牌村,石牌村管好了,治安也就上去了。"

据称,这里采取了一种"ิ悬赏"措施:抓一个白粉仔奖励500元,抓一个妓女嫖客也是奖5๓00่元,抓赌50่0่元;而出一宗案不包括大案罚50่0元。

第九章社会控制ๆ类型的多元化及地方แ恶势力的兴起一

第九章社会控制类型的多元化及地方恶势力的兴起

前现代化中国最大的特点就是裙带风盛行,人情化力量起很大的作用,这份历史遗产几乎ๆ被当代完全承袭下来,使中ณ国的法律有时徒具虚名,政府有时也๣无可奈何地承认自己必须ี不懈地和这种人情化力量作斗争。

最应引起社会警惕的是"黑社会"帮派和"ิ白道"ิ势力即政府中ณ某方แ面掌权人物合流,形成一种对人民的奴役性社会控制力量,使当地人民的生存受到严å重威胁,连起码的安全保证都没有。

※※※

随着计划ฐ经济体制的遗产逐渐被消化,中国多种经济成分组成的综合经济结构已初具雏型。中国的社会转型现在已๐到了一个非常关键的时刻๑,面临ภ着两种极富现实意义的选择:一是尽快建立进行法权体系上层建筑改革的配套条件,这样中国才有可能ม向现代意义的"公民社会"转化;二是拒绝进行上层建筑改革,无法建立行之有效的法权体系。在这种情况下,中国现在的民间经济力量不但不能由"市๦民社会"转向"ิ公民社会",其前景更有西班牙和意大利为ฦ鉴。前一种前景是将中国引领出困境的光明之路,有远见的政治家和知识分子都会选择这条路;而后一种前景,相信任何有良知的人都不愿意看到它在中国出现。

但中国现在面临的问题恰好是后一种前๩景已具备了潜在可能性。本章拟就社会各种内部ຖ各种控制关系的变化,探讨中国社会转型的多种可能性。

农村社会基层组织的"非组织化"进程

改革以来,中ณ国农村原来的基层组织处于解体状态,开始了"ิ非组织化进程"。由于各地农村的历史文化积淀不一样,"非组织化"的后果也๣很不一样。在中部地区及安徽、广西等"低工业化、低集体化"地区,宗法组织特别达;在东南沿海这类"高工业化、低集体化"ิ地区,形成了工业化的市场模式,社团组织和宗法组织都有展,但宗法组织的社会作用不像在中ณ部地区那样大;苏南地区和京津地区则属于高工业化、高集体化类型,形成了工业化的组织模式,经济组织和行政组织合二为ฦ一。

经过10่多年的改革开放,中ณ国农村已๐生了翻天覆地的变化,原来的社ุ会组织已基本上解体,代替人民公社和生产大队这种基层组织形式的基层组织村委会,无论从其内涵还是从其与当地人民的关系上,都生了巨大的变化。但由于各地的历史文化积淀很不一样,决定了这种变化呈多种形态。这样一种变化,可称之为ฦ农村的"非组织化过程"。

低工业化、低集体化地区中部ຖ地区及安徽、广西均属于这种类型。这类社ุ区农业比重大,非农产业只占很小的比例,农业人口占绝对优势。虽然也出了一些先于他人致富的经济能人,但数量少,实力也๣不够强,在社区内无຀法形成有影响力的集团对当地事务挥作用。这类地区在实行承包责任制以后,生产资料和集体财产都已๐分散到农民手中,原来的乡๥村基层组织失去了对资源的垄断及分配权,行政控制能力严重弱化,陷入瘫痪。半瘫痪状态。在此情况下,由于农民需要有代表自己利益的组织出面和社会打交道,已销声匿迹几十年的家族宗法组织又应运而生,湖南、湖北、江西、安徽等地的一些宗法组织特别达,己成为ฦ实际掌握当地行政决策权的农村社区组织。

高工业化、低集体化类型东南沿海ร地区属于这种类型。理论界ศ将这类地区称之为"ิ工业化的市场模式"ิ。这些地区由于经济展较早ຉ,经济类型的多样化以及相对独立的自主性社会力量的育,为经济精英和社ุ会精英的成长了良好的条件,在原有的党政干部ຖ之外,又产生了大量的经济能人。这些地区的宗法组织也๣存在并起作用,但与广大中部地区相比,宗族组织的作用显然要小得多。此外,由于这些地区开放较早,已๐越过了在亲缘范围内寻求资金和劳力的合作阶段,人们已经开始以社ุ团的形式寻求社ุ会合作。因此在这类地区,一方面,原来的乡镇政府基层组织仍然存在井起作用,其控制力当然是有所削弱。另一方面,各种有经济功能的社团组织,如园林协会、建筑协会、家禽协会、水果业者协会等行业协会也日຅渐育成熟。这种社团关系纯粹是一种市๦场关系或社交关系,它的展有助于乡村的商品化和市场化,比较起广大中部地区以亲缘关系为纽带结成宗法组织,这自然是一种进步。

高工业化、高集体化类型苏南和京津有不少地方属于这种类型,如有名的华西村、大邱庄、窦店等就是这类典型,理论界将这些地区称为ฦ"工业化的组织模式"。在这类地区,原来的乡๥镇政府在新的形势下,及时转向,挥了自己้固有的组织功能ม,用行政化组织手段,大办乡๥镇企业。在这些地方,经济组织和行政组织往往合二为ฦ一,经济组织的领导人和行政组织的领导人也是同一的。经济类型主ว要是集体所有制,不像东南沿海地区那ว样丰富,个体、私营、联户等各种形式的民办企业都有。这些地方最大的特点就是:原有的乡镇干部一直是当地农民信服的社区领袖。像苏南华西村的吴仁宝,河北窦店的讥振亮,河南刘庄的史来贺,这些人在改革开放以前就一直是当地的基层领导,在父老乡亲中享有很高的威信,有相当强的组织能力和社会经验。对当地农民来说,最幸运的是这些社区领ๆ袖有相当强的魄力和把握时机的眼光。这一切使他们成了改革时代的明星人物,在他们的带领下,他们把自己้的乡土变成了富甲一方甚至富甲全国。据许多实地考察的人说,这些人的统治手法是"胡萝卜加大棒",用他们那种富有人格腕力的管理方式塑造着他们那ว方乡土和他们的乡亲。值得探讨的是,这样一种完全依赖于个人能力、魅力展起来的工业化,究竟能对当地社会组织和社会观念的现代化起到多大的推动作用?

农村改革导致农村社会的非组织化过程,使广大乡๥村处于空前的涣散状态。但是农民需要组织,在这种情况下,各地农民都根据自己้本乡本上的条件,创造了自己的组织。"ิ工业化的市场模式"ิ和"工ื业化的组织模式"ิ是农民在市场化的过程中的一种因地制宜的创造,现在也很难说哪一种更具优越性。因为这两种组织方式都有自己产生的特殊土壤,互相不能取代。值得深思的倒是在广大农村日益兴盛的宗法组织,这种组织的复兴。明显地和中ณ国现代化目标背道而驰。

在上述三类地区,"非组织化"ิ过程以不同的方式孕育了社会控制ๆ力量的变化。由于低工业化、低集体化地区的社会控制ๆ力量将在后面专章论及,这里将高工业化、高集体化类型地区的头面人物与政府的关系略๓作交待。

高工业化、高集体化地区的头面人物得到政府承认是顺理成章的事,因为这些领导人不少原来就在政治体制内占有一定地位,是原来农村基层组织的负责人。换言之,他们本就是社会控制系统内部的基层组织力量的代表人物。如华西村的"ิ大老板"吴仁宝是原来的村支书,窦店的讽振亮资格更老,从50年代起就一直担任当地的村支书。刘庄的史来贺更不简单,是全国劳模、全国人大常委委员,曾在省、地、县机关里兼过领ๆ导职务。更兼他们是当地致富的带头人,无຀论是政治上还是经济上,他们既受到当地人的拥戴,也๣能获得政府的大力支持。对这些地方来说,不存在基层权力组织更替和头面人物换代的问题,只不过随着时代潮流,他们统治的内容和形式生了变化而已。一般来说,这些人只要不步禹作敏的后尘,威胁到เ政府利益,他们在政府内获得各类荣衔及主宰一方政务和经济事务,无论在民间还是在政府看来,都是天经地义之事。

这些村,这些农村领导人,只是中国现代化过程中的几个样板,他们的存在说明了中国农村在适当的领ๆ导和适当的条件下,可以走出这么เ一条现代化之ใ路,但是他们绝对不是中国社会转型期农村社ุ会的主流形态。在另外两类地区,非组织化过程产生的后果要复杂得多。

农村宗法组织的复燃

由á于以往过分依赖个人魅力和运动这种手段从表面改造和控制社ุ会,对农村社会的宗法组织只限于从实体上加以消灭,对宗法组织滋生的社ุ会土壤并没有触动,广大农民的文化价值现并没有改变。在农村社会中间组织处于空白的状态下,血缘关系的义务和便利,很容易使农民把一向寄子行政领导的信任转移到同宗、同姓的强人身上,这是宗法组织近1้0多年以来在农村勃兴并成为基层社会控制力量的根源。宗法组织的复兴,在某种意义แ上再造了传统社会家族对个ฐ人予以控制的环境,意味着将个人直接向社会负责的"ิ个人一国家"ิ现代模式退化为ฦ"个ฐ人一家族一社ุ会"的传统模式,使社会成员将家族利益而不是正义和公理作为决定个人态度与行为的要因素า,对国家具有潜在的厄险:国家再要动员社ุ会来实现那些与家族๣利益不一致的社ุ会目标,将会困难重重。

作为一个ฐ农业文明古国,中国农村的文化一直制约着整个ฐ中国文化的面貌,影响中ณ国社会的展进程。近年来在中国农村复兴的宗法组织,几乎淤积了中国农业文化的所有历史特征,也从主ว要方面揭示了中国在现代化进程中还面临ภ着许多很难解决的非现代化问题。

在一些低工业化、低集体化地区,取代原来农村基层组织的不是上述那ว些农村社ุ区精英组成的控制ๆ集团,而是宗法组织。

中国农村宗汉组织复燃的社ุ会原因

1้949๗年以前๩,宗法组织一直是中国社会的基本组织,宗族权力也一直是国家权力的延伸和补充,二者处于一种同构状态。194๒9年以后,中国政府强制性地大规模开展国有化、集体化运动,力图打破一切带有旧社会痕迹的社会组织、铲除以财产和地方联盟势力为ฦ基础的权威。在广大农村地区,中国政府则依靠原来处于社会边缘的阶层如贫雇农所蕴含的破坏力打破了原来的权威แ平衡,并利用人民公社这种新型社会组织形式,重新组织了广大农民。至此,在广大农村延续了若干世纪的宗法组织才被摧毁,宗族活动基本停止。

但是要真正消灭宗法组织这种前现代化的社会基层组织系统,唯有依靠现代化的推进来消灭其旧有土壤才可实现,而当时的领导人似乎ๆ忽视了这一点,他们过分依赖个人魅力和"运动"这种手段从表面改造和控制社ุ会。所以,从中ณ国农村的实际情况来看,仅限于消灭了实体性的宗法组织,对宗法组织滋生的社会土壤却没有从根本上触动,这就使得我国农村在198๖3年实行联产承包责任制以后,宗法组织迅在中部和东南部的广大农村滋生蔓延。

所谓宗法组织滋生的社ุ会土壤可以从两方面加以考察,一方而是宗法组织赖以植根的人文地理条件依然如故。在现代化过程中,人力资源的组织方แ式和人们定居类型的改变是至关重要的因素。但是在这方面,194๒9年以后,政府采取的措施ๅ甚至比前现代化时期的政策更具保守性和闭塞性。前现代化时期的中ณ国,一个ฐ明显的特征是对个ฐ人流动、迁徙和市场买卖的权利不加限制ๆ。而1949年以后的中国,却采取了严å格限制ๆ人口流动、迁徙和市๦场买卖的政策。这种硬性约束政策加强了各地区之间的封闭性和凝固性,不但使得由经济展状况、婚姻ี传统及居住习惯所决定的农村人口分布特征和1้949年前一样,还从根本上阻断了我国通过市场网络达到城乡一体化的现代化道路。令人难以理解的是与此同时,中国却提出了与上述手段相反的目标:消灭城乡๥差别ี。由于上述政策,政府在农村推行的一系列ต旨在改造农村社会的运动,只是使农村社ุ会产生了剧烈的社会震荡,并没有将农村社ุ会纳入循序渐进的现代化展进程。现实表明,亲族聚居这种人口分布特征,必然在同姓人之间自地产生基于共同利ำ益的相互保护、支援及联合的要求,促使人们加强宗族๣性联系。所以,即使在人民公社时期,宗法关系还是以隐蔽的形式生作用。不少农村的集体所有制实际上是同姓宗族所有制ๆ,基层权力组织的成员也多由宗族成员担任,往往是一人担任党支部ຖ书记,必提携其血缘近者担任大队会计、民兵营长、妇女主任、生产队长、团支部ຖ书记和保管员之类职务。因此,所谓大队党支部ຖ会议、生产队干部会议,在不少地方แ实际上就是家庭或家族会议。

另一方面是从前现代化时期延续下来、并已深深溶人民族灵魂中的文化价值观没有得到改变。两千多年来,起源于血统、身份的仪式、宗教、伦理以及法律等自成体系的社会价值观早ຉ已成为民族精神,广大农民的宗法思想更是根深蒂固,要改变这种源远流长的文化价值观,并不是几场"运动"就能奏效的。长期以来,中国民众早已๐形成了依靠群体生活的习惯,人民公社代替宗法组织后,只是改变了民众对群体亦即对权势的依附形式,并未消灭群众对权势的依附心理。19๗83年中国取消"队为基础,3ji所有"的人民公社制ๆ度后,一直在依附状态中ณ生活的农民骤然失去对行政领ๆ导的人身依附后,顿时感到痛苦和恐惧,这种痛苦和恐惧并不能ม用家庭联产承包所获得的物质收入来补偿,因为大多数人不习惯在没有"ิ领导"ิ管理自己日຅常生活的状况下生存。在农村社会中ณ间组织处于空白的状态下,血缘关系的义务和便利,很容易使农民把一向寄予行政领导的信任转移到เ同宗、同姓的强人身上,指望这些强人能保护自己,为ฦ自己及全家带来安全感和某些经济利ำ益。这种心理非常普遍,笔者在调查中ณ现,被调查者几乎无຀一例外地认为,加入了宗族๣,过日子就有了依靠。

宗法组织在中ณ国农村的勃兴

从80年代起,中部地区和东南沿海ร等地农村中一些有号召力的头面人物多半是原来农村中ณ的干部和家族๣中的能人,就以祭把祖先、排辈立传、振奋族威แ、维护本族利益的名义,四出频繁活动,拉赞助,花费巨资续族谱、建词堂、修耷祖๢坟,成立宗法组织,其中尤以湖北、湖南、江西、安徽、浙江、福建等地的宗族๣活动最为典型。

恢复宗族活动大致有两方面内容、一方面是挖掘、恢复各种复活宗法组织所需的资源,如重续族๣谱,维修、扩建旧的宗祠等等;另一方面则是颁布族规,成立宗族的领导机构。地处江汉平原的红城、周沟、桥市、观音、毛市等乡๥镇,从19๗85年以来就陆续开始以自然村为ฦ组织的宗族续谱活动。这些续谱活动大多规模浩é大,耗资甚巨,历时往往两至三年。一般都是先成立"续谱理事会"ิ名称不一,有的地方แ称"谱局",其职责为考核、任命族长、房长、户长等宗族大小头目,并制定详细的续谱计划。理事会下设财经、联络、印刷等若干小组,分管各项事宜。族谱的内容规定从祖宗开始,所有山塘、水面、林地等财产均要入谱。收续谱费时,逢男性则收款若干,欲上"功名簿"者翻番。遇无子之ใ户,设所谓"望丁"ิ虚设一男丁姓名,以示有后,收费较一般男子为ฦ高。有的宗族还想方แ设法联合别处一些同姓氏族๣,谓之ใ"收族๣",被收录入族的家族๣须交纳"入族费"ิ。录丁工作完毕后,就开始印刷族谱。经济实力稍厚的,高额๩出资请乡村小厂印刷็,实力稍差的就自购设备打印,如湖北黄穴镇的吴姓家族为续谱购置了复印机,李姓则购置了打字机和印刷็设备,均耗资万余元。一套族๣谱少则几十本,多则数百本。续谱完毕后,请来各地族๣人,宣布族规和宗族成员名单,公开大摆筵席,进行庆典活动。这些有了族谱,选举了族中ณ大中头目,构成了一定组织网络,订有严密族๣规,规定了宗族成员的权力和义务,并定期举行各类活动的宗法组织,已经具有实体性内容。大量调查材料显示,这些宗法性组织已日渐在农村社ุ会生活中挥很大的作用,成为和政府基层组织相抗衡的社会组织。从实践来看,这些组织在管理监督农民大众的能ม力上较现在的政府基层组织村委会要出色得多。如震动南粤的"黎村事件",就是宗法势力与地方政府抗衡的实例。

"ิ黎村事件"起于1้991年8月。当时,经广东省博罗县国土局批准,博罗县糖烟酒公司向本县罗阳镇政府征用了一片叫"ิ獭湖"的土地办印染厂。这片土地所有权属罗阳镇集体,使用权属罗阳镇工业中学。但镇属黎村管理区黎玉祥๷、黎来添、黎李坤等6人无຀理取闹,以獭湖地权归黎村为ฦ借口向罗阳镇政府索要1้00多万元征地款,并于1991年1้0่月6日至19๗92年7月1้日问,前后8๖次组织村民对獭湖印染厂和工业中学进行打、砸、抢,造成直接和间接损失6๔00多万元。其间,县镇派驻黎村的社教工作组在对村民宣读县政府对土地归属问题的裁决书๰后,黎玉祥等动村民将工ื作组打伤。县公安局于1992年7๕月3日຅组织3๑00多名干警凌晨到黎村对黎玉祥๷等6人执行刑é事拘留แ和收容审查,受到数百名村民手持长柄大刀、锄头、铁ກ棍等阻挠、围攻。虽拘捕为ฦ者3๑人和闹事者8人,但同时有30名干警受伤,11้人被殴打、劫持做人质,还被抢去7支手枪、1้49子弹和一批警具。次日早ຉ晨8时,黎村数百村民又到县公安局门口闹事要求放人。

从事件一开始,黎村党支部书记黎泽南采取了退让、回避的态度,后来又自动向宗族๣势力交出领导权,其妻也多次参与闹事。黎村18๖名党员,在事件中有6名参加闹事,过半袖手旁观。而在以往宗族势力兴起之时,黎泽南等人还带头集资20่多万元,兴建全省的黎姓坟山和风水塔。

自此以后,黎村的领导权由黎玉祥等人执掌,时间长达两年多。这一段时间内,政府的各项ำ政策在此被视同如无຀。公粮没人工,国税无人上,斗殴盗抢无人追究,计划生育更无຀从落实。黎氏宗族๣由此得出结论:"gcd就是怕人多,只要心齐,政府就奈何不了我们!"ิ县里展电力有5条高压线要经过黎村,村里开价一条线要补偿100่万元,否则不予合作。这种无຀政府状态使周边农村非常羡慕,一些基层管理区也效法黎村,遇到เ县里修公路、上开区等项目需用地时,均漫天要价,不满意就闹,致使一些建设工ื程资金到位后无法使用,项ำ目定了不能如期开工ื。这种状态直到19๗94年6月底才在政府派驻工作组并动用司法力量时才结束。

宗法组织对农村社会的控制与管理

大量的法庭审理案件与调查材料é均显示ิ,近1้0多年宗法活动己้渗透到中国农村生活的各方面,农民的行为已逐渐纳入宗法组织的控制之下。

先是宗法组织对祖先祭຅祀的管理和对农民丧ç葬活动的监管。笔者近年曾到福建、广东、湖南的一些地区,观察到เ这些地方用于祖先祭຅把的旧宗庙、词堂正在得到不同程度的修复或兴建。至于宗庙和词堂的建制、祖先神位的排列、祭祀活动的时间、祭祀人员的组成和序列ต、祭祀经费的筹措等等,不少地方แ己形成了系统的制度。与此同时,宗族对族๣人的丧葬事宜也๣有了成规,死者家属必须如仪,葬礼举行过程必须恭请族长和族๣内长老监看,不得自行变更规矩,否则会招致无຀穷的麻烦。至于因族๣内妇女和婆家不和自杀身亡引起的大规模闹丧事件更是比比皆是,据各地法院公布๧的材料é,浙江某市1้98๖8年生216起,四川ษ省某县198๖9年生41起。

其次是宗族对生产经营活动的干预ไ。人民公社制ๆ度取消并实行家庭联产承包责任制以后,不管中国政府在理论上是如何阐释土地所有权和使用权的差别ี,但在事实上广大农村地区已回到เ了1949年以前那种以家庭为中ณ心拥有土地资源的状态。绝大多数农民已经习惯了依赖组织和外部世界生联系。

在农村现在这种非组织化过程中ณ,填补组织空白的只能ม是同姓同宗的经济联合体。这些经济联合体的头面人物多是人民公社时期的队长、支书๰等,因为一方แ面这些人掌握着非组织化过程之初ม仍有效力的各种行政权力,另一方面,这些人具有较丰富的组织能力和较广泛的社会联系。随着宗族活动在各地的兴起,这些人也๣开始权力移位,参与宗法活动的策划和组织工作,并成为宗族๣经济联合体的领导者,对内负责资源的分配和宗族成员工作的安排,对外则ท负责处理一切经济纠纷。这种狭隘的宗族๣经济联合体的出现,与中国政府建立市场经济的目标难以相容。固为ฦ市场经济所赖以建立的经济结构较宗族经济要复杂得多,内涵也要广泛得多。

第三,大多数宗法组织在事实上已对其宗族成员行使司法权力。从很多族规来看,不少宗法组织已经具备对族๣人进行控制、管理和支配的相当完整的规则体系。几乎ๆ在每本族规中ณ都可看到,当族人违犯族规时,将受到从规劝、罚款直到肉ti惩罚的内容。据不少报纸披露,许多地区的农村宗法组织依据族规对族人进行惩罚时,往往直接与国家的政策法令及社会公德的要求相抵触。如在南方,"ิ罩扮桶"ิ的惨剧ຕ时有生;在北方,"井底沉尸"并不罕见;中原地区则流行"裹๥尸沉塘"。据1้990่年对福建、浙江、湖北、四川、贵州、湖南、广西等省区见诸文字的不完全统计,生所谓大整家规的事件61้起,死14人。这些事实明显地反映了在某些地区,宗族权力实际上已成为ฦ与国家行政、司法权力平行的一种显性权力。近几年来这方面的情况更为严å重,宗族对地方事务的把持已๐"规范化"ิ和"程序化"ิ。湖南省怀化地委办公室19๗95年对湘、黔、桂边界地区4๒000่多个村的基层组织建设情况作了调查后,毫不含糊地作出结论:宗族๣势力已๐凌驾于gcd的村级组织之上,族๣权已代替了基层政权。在湘、桂、黔接壤的5个苗寨村,基本上都是族长把持着村内事务,村党支部领ๆ导说话几乎无人听。有的是原有基层组织与现在的宗族๣组织同一化,如某市桂花村成立的"宗族๣委员会"统领ๆ着村党支部和村委会的工作。有的则与原来的基层组织分庭杭礼,有效地阻止现政府的政令在该地的执行。如某县的"严氏宗族委员会"ิ公开宣布:"ิ政府的法律法规要经宗族委员会认可,方แ能执行。"一些地方出现的违法犯罪问题๤及婚姻、家庭纠纷等,直接由族长、户老按"ิ族规"行事,以"执规"阻拦执法的事情时有生。一些地方的宗族头人违法占用乡村土地修建宗族๣词堂,政府基层组织根本无力制止。1995๓年元月,某县老黄脚村的族长带领族人抗粮抗税,不准县、乡干部进村办理公务。这些地方แ之所以生这种情况,主要是当地的农村基层干部ຖ对经济改革以后的形势难以适应,这些人素质极其低下,闭塞保守,当地村民对他们的"考语"ิ是:"讲学习,脑子用不上;办企业,没胆量;讲致富,自个没名堂。"正因为他们在当地村民中无法像前述的吴仁宝、仉振亮一样,为乡亲们找出一条致富之路,因而丧ç失了行政权力赋予他们的声望与威信,最终导致基层权力移位。

第四,农村宗法组织已成为调整农村社ุ会秩序的重要势力。近年来,由于农村地区又回复到集体化以前๩以自然村落亦即家族๣为中心拥有山水林木资源的状态,因相邻๑关系而产生的财产权益争执如争山、争水、争地、争矿产等事件时有生,并往往由á此而产生大规模的械斗。据调查,目前中国农村的宗族械斗具有组织严密、规模大、争斗ç激烈等特点,往往由á宗族头目担任械斗总指挥,不少具有基层干部身份的人参与策划ฐ、组织。一般都制ๆ定了严å密的行动计划ฐ,如械斗ç的人力、物力的征集按家庭人口和土地的数量确定;选派青壮年,尤其是受过军事训练的退伍军人和基干民兵充当"敢死队员"ิ、"义勇军战士";妇女、小孩后勤服务等等。对械斗ç的伤亡者,规定了治疗、丧ç葬、抚恤的标准,一些宗族๣还给死者"烈士证书"。所需经费按户分摊;对"立功者"和抗拒族๣长命令者,分别规定了奖惩措施。在宗族๣势力的组织下,农村宗族械斗日益增多。每年元宵观灯、清明祭祖、端午赛龙舟,以及夏秋干旱ທ少雨、冬季炼山造林时节,都是宗族械斗ç案的高峰期。而与50年代不同的是,不少地方แ政府的有关部ຖ门并没有显示出对农村社会健全展的积极关心,只有在出现大规模械斗的情况下,才过问农村的治安状况,而实际上这种过问也欠缺力度。因为ฦ这种宗族械斗ç具有参与者众、组织严密等特点,在宗族๣势力的掩护、支持下,关键性证据往往被人为毁灭,知情人拒绝作证或作伪证的情况突出,使真相往往难以弄清。即使对部ຖ分参加者进行惩罚,往往也๣只惩罚到เ械斗的凶手,对幕后的组织策划ฐ者很难进行惩罚。在一些地区,政府对暴力行为己无法控制。在执行法庭判决时往往受到宗族势力的暴力抵制ๆ,少数地区甚至拒交公粮。某省公安机关统计,该省一年内生的25๓68起妨碍公务案中,有2๐79起是宗族势力所为。这279起案件共打伤公安人员308人,毁坏皆车6辆,摩托车21้部,枪支27๕件。这类事件的生,充分说明了地方แ政府对农村管理乏็力。而地方政府在社会管理方面的无຀能则使广大农民更坚定了一种看法,认为"家法大于国法"ิ,"ิ大姓为王,强者为霸"ิ,有问题找政府解决没用,只有依靠宗族๣的支持才能保护自己้的利益,这就更加强了宗法组织沟凝聚力,使宗法组织的复兴不可遏止。

宗族组织复燃对中ณ国现代化进程的影响

进行现代化的关键是社ุ会必须重新组织。从宗法组织的形式及其所具有的功能来看,它只是旧文化的复归,绝不是社会中间组织在现代意义上的创น新。

宗法组织的复归,不能仅仅归结为文化的历史关联性。究其原因,它是有关社会组织政策的必然结果。1้949年以后,我国政府依照ั苏联模式,部分地解决了现代化所必需的组织要求,但不少政策却是限制真正利ำ益团体的展。在很长一段时间内,一切社团组织都被视为异端加以打击。那些在政府领导下的群众团体,事实上缺乏连接个人、家庭和政府的能ม力,所以在个人、家庭和国家之间始终缺乏็一种各方面共同认同的、能ม统一双方利益的组织上的联系。这种将一切都纳入组织控制下、并以严厉的法律手段禁止人们有任何形式的志愿组合的手段,确实非常有效地根除了中ณ间组织崛起的可能ม性。但从其后果来看,虽然满足了政治集权的需要,但却丧失了一次现代化进程所必需的社ุ会中间组织改组的良机。对农村社会生活中这种组织上的空白,宗法组织多少是个ฐ填补,国为宗族把家族及家庭利益置于优先地位的宗旨ຈ,在一定程度上满足了广大农民的实际生活需要,在这种'情况下,政府仅仅依靠法律和行政手段来取消宗法组织已经没有多大可能。上述事实证明,从8๖0年代开始,政府的村镇基层组织是一个缺乏行政能力,有严重缺陷的网络系统。在日益强大的宗族势力面前,基本上堕人畏畏ั缩缩、无能为力的境地。

但是,由á于宗族๣文化根植于旧ງ时代整个社会关系的基础之ใ上,宗族组织的特点对于现代化进程所起的作用是消极的。除了现在已经明显存在的政府对人口和部分资源失控的情况似外,其消极影响至少将在以下几方面显现出来:

1、宗法组织的重新出现在某种意义上是再造了传统社会家族对个人予以控制的环境。族规的出现,元异于在国家权力之外,还存在对个人进行更直接的控制的非国家权力。放任这种和国家行政、司法权力不相容的宗族权力展,势必导致权力移位,社ุ会组织结构退化。因为社会中间组织如以家族为本位,就意味着个人直接向社会负责的"个人一国家"ิ模式,退化为由家族๣向社ุ会负责的"个人-家族๣-社会"模式。而推进现代化进程的社会动力必须ี以个人为本位。作为现代文明主ว要推动力的近代个人主ว义,既植根于坚实而复杂的市场经济体制之上,也植根于现代化的社会中间组织之上,它的精神本质和宗法组织对人的要求元疑ທ是不相容的,这是"ิ五四"ิ时期的思想先驱们已作过的老文章,此处无须多述。

2、宗族组织的复兴又一次暴露了一个ฐ老问题:中国现代化进程中ณ所生的问题源于中国人的世界观。前现代化中国最大的特点就是裙带风盛行,人情化力量起很大的作用,这份历史遗产几乎ๆ被当代完全承袭下来,使中ณ国的法律有时徒具虚名,歧府有时也无可奈何地承认自己必须ี不懈地和这种人情化力量作斗ç争。宗法关系如再度盛行,只会使政府的这种斗争进行得更为困难,现代化法制建设举ะ步维艰。

3、强有力的宗族组织对国家具有潜在的危险。如果血统的凝聚力比国家的凝聚力更强大,社会成员都将家族利益而不是正义和公理作为ฦ决定个人态度与行为的要因素,那么国家再要动员社会来实现那些与家族๣利益不一致的社ุ会目标,将会困难重重。前๩面所述的"黎村事件"只不过是中国目前๩崛起的宗族势力与政府对抗的一个ฐ场景而已๐。

可以说,宗族组织在中国农村中ณ的复兴,无论从哪个ฐ角度观察,都是一次文化的退潮,必将导致剧烈的社会冲突。它现在的展和壮大,意味着中国的现代化还有一段漫漫长路。

第十章黑色经济活动与黑社会组织的勃兴

第十章黑色经济活动与黑社会组织的勃兴

在经济信用严å重失常的情况下,一些经商者和政府基层单位因用正常手段保证不了自己的应得利ำ益,竟启用一些地方流氓来帮助自己催欠款甚至收税费。

"如韭,割复生;头如鸡,割复鸣。"用这句古诗来形容当今中国的假冒伪劣商品和地下工ื厂真是再贴切不过。目前๩某些领导干部ຖ中已出现伴大款、伴上司、伴黑的"三伴现象"ิ。前两ä种现象己出现好些年,后者则是近几年才有的"新时尚"。

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