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混乱的经济学:经济学到底交给了我们什么?

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强烈推荐: 大毁灭之后 乱世秀才 总裁的小小情人 东汉霸王 混在都市的生活 枕上晨钟 重生之军嫂有空间 三减一等于几 控制熟女1-14章

懂得现代经济的人都知道,在他们看来,胡景岩等人的逻辑简直荒唐。他们利用手中的权势,中国经济的现代化还有什么希望?在这两个产业上取得优势是一国,机电行业和高新,拼命地向外商赠送各种各样的优惠政策,使民族产业在本国领土上,非得外商掌握了中国的所有产业、占有了中国工业和中国对外贸易的全部ຖ,才能谈什么“外资垄断”!

而在这样的外商投资大潮面前๩,有关部门不仅丧失了起码的警惕,而且滑向了甘当外商中国代理人的歧路。这两个产业的,外商掌握了中国的现代产业、占有了中国工业的三,这还都不算“外资垄断”,以此来帮助外商消灭中ณ国的民族产业。

当然这里有一个不可比因素:汇率因素会压低它的进出口依存度,那年美国有巨เ额对外贸易á;而中国则ท有大量贸易顺差,汇率因素า会抬高它的进出口依存度。中ณ国的进出口依存度仍然过,但是即使把汇率因素综合起来加以考虑:日本19๗9๗6年有巨เ额贸易顺差,按理说那年美元对日元的汇率应当是过高的,这应当会高估日本的进出口依存度。但是按当年1美元兑换108๖89日元的平均汇率计算,那年日本的进口依存度为76%,出口依存度为ฦ89%,进出口依存度总共不过165%,仍然低于中国一半多。而且日本在土地面积和人口上都比中国小得多,进出口依存度本来应当比中国高。

由于运输成本的限制,其它条件不变,国家越大进出口依存度越小。这被克鲁格曼概括成一个规律:越小的经济体对外贸易占总产出的比例越高。在1951-19๗96年,城市国家新加坡的年平均进出口依存度过130%,小国韩国的进出口依存度过3๑0%,而大国美国的进出口依存度一般都在20%以下。最有意思的是,象德国这样的国家对外贸易虽然占gdp的6๔0%,但是它的大部分对外贸易是对周围的欧共体国家进行的,对欧共体以外国家的贸易只占其gdp的20%。整个欧共体对欧共体以外国家的贸易也只占其总产出的20%。而欧共体在土地面积和人口上与美国处于一个数量级。这是一个典型的证据,说明对外贸易占总产出的比例与国家的规模成反比。

以上种种措施ๅ的目的都是:尽可能堵死公有财产代管人损公肥私的一切门路。只有堵死了这些门路,公有财产代管人才会为公有财产的增值而努力工作,整个经济也๣才会有效率。

禁止公有财产代管人及其最亲密的亲属子女和配偶开设私人企业或以私人财产、私人劳务参与私营企业经营,不准他们从私营企业领ๆ取任何个人收入;

这样,真正的个ฐ人自由不仅要求个ฐ人之ใ间在权利上的平等,而且要求实行某种最低限度的社会福利保障制度,要求达到某种必要限度的财富和收入的平等,以便避免个人由于经济环境所迫而不得不“自由á地”签订卖身为奴的契约。

即使不谈这些历史上的经验事实,个ฐ人自愿签订卖身为奴的契约这一可能性仍然会使自由主义แ者们陷入进退维谷的两难境地:允许个人自由签订这种契约虽然可以维护契约自由,但是它将导致许多个人最终在相当长的时期中失去个人自由;如果不准个人签订和履行这种契约,则虽然可以避免出现丧失了个人自由的奴隶,但是却在很大程度上剥ຓ夺了人们的一项重要的自由——订契约的自由。不管实行哪一种作法,都无຀法实现完全的个人自由,都会有某一些人失去某些方面的自由。

其实,本书的作者与那些流行的经济思潮争论的核心,在于应不应当放任少数人不顾多数人和国家的利ำ益而自由自在地抢夺财富上,在于应不应当让国际资本放手在中国掠取利润上。笔者从来就以反对让少数人这样暴富而著称,也早ຉ就因此而受到自诩的“改革者”们的围攻。早ຉ在15年前,当笔者还在攻读博士学位时,笔者就因为ฦ其强硬而富于批判性的观点而被同学们戏称为“左ุ派”。当时我心里很清楚,人们正在把“反左”变成一种新的政治潮流,努力营造一种“谈左色变”的空气:“是否坚持改革开放”很快就会成为一种新的政治标准,“反对改革开放”将变为新的政治帽子,新的政治投机家们将会抡起“反对改革开放”的大棒来打击一切持异议的人。尽管如此,我还是毫不在意地欣然接受了这个“左派”称号,而且以独享这个称号为荣。在我看来,能ม够与时髦的潮流相对抗而坚持自己经过了深思熟虑的观点,这至少在人格上是一种无上的光荣。

形象地说,本书就象是这样一本医书,它的目的是指出,人头上长的癞疮疤对人有害。至于谁的头上长了这种癞疮疤,阿q头上长没长过癞疮疤、什么时候长过癞疮疤,都不在这本书讨论的范围之内。某个人头上到底长没长癞疮疤,他自然自己心里明白,用不着在讲癞疮疤害处的书里多说。

综上所述,如果考虑到เ具体的背景环境,就可以用4种不同的原因解释“国有资本占企业总股本的百分比越高产出就越低”这一统计结论。这4๒种不同的解释都能自圆其说,但是却有着根本对立的含义:第一种解释认定国有成分越高效率必然越低,后3种解释却认为,正是不新办国有企业和私有化政策降低了国有企业的效率。

到底哪种解释真正合乎实际情况?可能这4种解释各自说明了实际中存在的某个原因。无论如何,对这一问题的正确回答先必须依据郎咸平式的个ฐ案分析,甚至需要比郎咸平更详尽的个案分析,并在此基础上作出适当的归纳。仅此一例即可说明,郎咸平式的个案分析远比陈志武式的“大样本统计分析”可靠。

错误的基本思路

还有两类更严重的逻辑错误,也是在由统计分析和计量回归推论必须私有化时所最容易犯的。

第一类错误是,由国有企业效率低于私营企业这一点,直接得出应当将国有企业都私有化的结论。对于象我们中国这样贫穷的第三世界国家来说,即使国有企业真的总体上效率低于私营企业,也并不能由此得出将国有企业都私有化的结论。因为国有企业的存在至少还应服务于另一个目的:改善最下层的劳动人民的待遇。

直到现在为止,中国私营企业职工待遇之差,仍然在世界上屈一指:没有休息日຅地每日工作十几小时,劳动条件极其恶劣,工作场所事故伤亡率奇高,不过换来每月几百元的微薄收入。私营企业如此对待工ื人,为的是获得企业的高效益:低工资降低了劳动成本,增高了企业的利润๰率;就是长的劳动时间,也๣使计量回归中的全要素生产率大大提高:在中国的条件下,能够获得的精确的劳动投入数据只能是职工数,而同量工人数下每人较多的劳动提高了有效的劳动投入。

直到เ这一次的普遍改制之前,国有企业的职工待遇明显地好于一般的私营企业:不仅工作时间较短,劳动条件较好,而且即使按月工ื资不高于私营企业工人,按实际付出的每单位劳动计算的工资也肯定高于私营企业职工。但是比较好的职工待遇同时就意味着比较差的经济效益:较高的效率工资提高了成本,降低了企业的利润;较短的劳动时间减少了同量工人下的有效劳动投入,降低了计量回归中的全要素生产率。

在这样的情况下,无຀论是实行国有企业私有化,还是简单地减员增效,都可以增加企业的利润,提高计量回归中ณ的生产率,但是它同时也必然带来原国有企业职工境况的绝对下降。理论上说,如果能把国有企业职工的待遇降到与私营企业一样,国有企业也可能与私营企业有一样的效率。最近几年煤炭等行业国有企业经营状况的好转,在很大程度上就是靠降低国有企业职工的待遇。

但是中国这种落后国家的展,必须ี随之以职工ื待遇的相应提高。我们的目的,不应是将国有企业职工的待遇降到与私营企业一样,而应当是将私营企业职工的待遇逐步提高到เ国有企业职工的水平。为ฦ了达到这样的目标,就不应当将全部ຖ国有企业私有化,而应当改善国有企业的激励机制,同时以各种劳工保护立法和司法来强制ๆ私营企业提高职工ื待遇,以便以国有企业作领头,逐步提高全体职工的劳动报酬和待遇。

总之ใ一句话:即便私营企业真比国有企业有效率,在这种效率来自于对工人更严å厉压榨的限度内,国有企业也不应当追求这种效率,更不应当以私有化来向这样的效率靠近。

推论必须私有化时的第二类严å重错误是无视至今为止的国有企业大都没有实行完善的经营制度。正如林毅夫教授所指出的,到现在为止,各国的国有企业大多担负有政府给予的政策性任务,同时也享有没有固定规则的补贴和特权;更致命的是,大多数国家都没有实行过有效的职业经理人经营制ๆ度。这都是国有企业经营制度上的不完善。

这种不完善并不奇怪,因为工业化经济中的国有企业总的说来出现得远远晚于私营企业,而各类私营企业早都展出了完善的经营制度。私营企业经营制度的完善可能已经达到了无法再创新的程度:看看苏联东欧的“转轨”和中国的经济改革就知道,他们不过是在照搬西方的企业制度甚至恢复19世纪流行的企业形式,西方的“人民资本主义”试验也没有展出什么特别的企业形式。将已๐经有这样完善的制度的企业与制度尚不完善的国有企业相比较,本身就不是科学的比较方法。

许多人都会质疑本人所说的“完善的国有企业制度”是否可能存在。对这种制ๆ度所必须遵循的原则,林毅夫教授曾经作过很好的概括,而本人则对其具体的操作细节作过详细的论证。这里由于篇幅所限,对此不能再作展开论述。任何人如果不带先入之见地仔细研究过我的方案的话,都应当承认它是切实可行的。我至今从那ว些否定我的方案的人那里只听到“根本不行”之类的空话,没有听到什么有理有据的认真反驳。

这种“完善的国有企业制度”也绝不是不可能ม实行的。林毅夫教授偏爱反复援引的新加坡国有企业就比较接近这样的企业制度。它正是由á职业经理人信托经营的典型。有很多的统计分析表明,新加坡的国有企业经营效率并不比同行业、同等规模的私营企业差。

用“人对自己的财产更关心”来论证私营企业比国有企业更有效率,简直是文不对题。如果私营企业仅仅使用经营者自己的资金,这样的私营企业经营者当然比国有企业经营者有更强的搞好经营的动力;不仅如此,我还坚信这样的私营企业经营者也比大多数私营股份企业的经营者有更强的搞好经营的动力。可惜的是,现在的世界上有太多的需要大量使用他人资金进行经营的企业,而在任何必须由这样的企业进行经营的地方,国有企业都可能达到与私营企业同等的效率。

因此,统计分析和计量回归要回答的问题๤,不是私营企业一般地是否比国有企业更有效率,而是国有企业是否可以在某些国家某些行业有不低于私营企业的效率。在新加坡的有关国有企业与私营企业有相同效率的数据分析中,私营企业所取的样本就只限于与国有企业同一行业、同等规模的范围。

陈志武教授可能会说,这样的研究没有在“国际一流经济学杂志”表过,因而不可信。我对此的回答很简单:我早ຉ就听说您是许多“国际一流经济学杂志”的审稿人,有您这样认为私营企业先天优于国有企业的人作审稿人,证明新加坡国有企业效率高的稿子恐怕永远也休想表。

即便根据陈志武教授最近的那篇文章,法国的国有企业也๣一直在整个ฐ经济中占着很高的比重。陈教授的这篇文章对法国的国有企业再没作过进一步的论述。其实一向极右的弗朗西斯。福山教授倒对法国的国有企业有一个极好的评价:在法国这样具有家族主义แ和中央集权传统的国家,由于人际信任度低,私人兴办的使用先进技术的大企业展乏力,国家为了展大企业占统治地位的行业只能兴办国有企业。法国的国情太象中国。我倒想问问陈志武教授,您对法国的国有企业作过哪些研究,有什么เ独到的想法和高见?

这样按行业、国家和文化来分别进行分析,就把我们又引回了郎咸平式的个案分析。这是又一个例子,说明郎咸平式的个案分析优于陈志武教授所钟爱的“大样本研究”。

其实,如果一个国家足够大,则这个国家的总体统计数字本身就足够当作一个大样本。2๐0世纪90年代初期德国和俄罗斯的私有化,都既ຂ是很大的大个案,也是足够大的大样本。这两个地方的私有化已经几乎毁灭了它们的整个工业。特别ี是伴随着俄罗斯的私有化的是整个国家经济的急剧ຕ下降,到现在还没有恢复到私有化之前的生产水平。几乎没有哪个前苏联和东欧国家在全盘私有化之后的年平均经济增长率高于私有化之前。正如匿名的网友指出的,这些足够大的大个案和大样本,已经足以宣告全盘私有化政策的失败。

可笑的是,面对私有化政策如此巨เ大的失败,陈志武教授在最近的文章中还宣称,2๐0世纪上半期苏联东欧等国的公有化是一场灾难性的试验,“那次实验从整体上失败了”。其实,在前苏联和东欧各国实行公有制经济的年代中,这些国家的增长率并不低于欧美达的私有制国家,某些原来落后的国家如前苏联还在增长率上远远高于欧美达的私有制国家。它们当时的落后是由于这些国家原来就落后。在那个年代,世界上增长率高于苏联东欧国家的只有东亚的少数国家,而这些高增长的东亚国家都有大量的国有企业,新加坡就是典型的例子。全盘私有化几乎ๆ没有提高前苏联和东欧任何一个ฐ国家的增长率,俄罗斯等国甚至出现了人类历史上都罕见的经济大倒退。

面对这样的历史事实,难道我们不应当说:前苏联和东欧各国的公有制实验在整体上是成功的,而它们在20世纪9๗0年代的全盘私有化才是一场已经整体上失败的灾难性实验吗?正因为如此,俄罗斯科学院经济研究所的研究人员最近才一再告诫我们:不要象我们十几年前那样,陷入“私有化浪漫主义”!而陈志武教授在如此明显的事实面前却作出了根本颠倒黑白的结论。

在他最近那篇文章中,陈志武教授还使用了一种更奇怪的论证方式:“如果产权不相关,为什么过去这些年里有12๐0多国家要进行大规模的国营企业私有化?难道他们都是拍脑袋拍出来的?”这是典型的“存在既合理”的论证手法。我们马上就可以用同样的思维方式反驳陈志武教授:这120多个国家的国营企业又从何而来?难道不是它们的政府过去兴办的吗?为什么这么多国家过去都要兴办国有企业?难道当时它们都是拍脑袋拍出来的?如果以许多国家都作来简单地论证各国政府实行私有化的必然性,那我们也可以同样论证兴办国有企业也有其必然性。

客观的回答只能是,当代世界各国的经济政策导向也有潮流:有一个ฐ时期时兴兴办国有企业,另一个时期则时兴私有化,所谓“三十年河东,三十年河西”是也。可是陈志武教授只肯定私有化潮流有其必然性,却把国有化潮流看作已经整体上失败的灾难性实验,这不能ม说是出于客观的科学态度,而只能说是出于某种主ว观上的偏爱。

“经济学人”的主观偏爱

陈志武教授为什么会有这样的偏爱?是什么使陈志武教授在明显的事实面前还作出如此颠倒黑白的结论?第一个可能的回答是他有某些先入之见,因为陈志武教授现在毕竟还先是一位学者。他在最近的那ว篇文章中说,国有企业是一种“非自然的状态”,“‘民营’不仅天经地义,而且是自古人类最自然的谋生方式”他这里说的“民营”,显然是“企业私有”之意。这种张口就说什么是“自然”的,什么是“不自然”的,并据此来评判事物的思维方式,使我一下子就回忆起2๐0世纪80年代初的那ว一类“愤青”:他们当时就是以此来论证应当实行全面的私有化。

还在当时,我就对这些“愤青”们说:这种对于“自然”的和“不自然”的东西的谈论,本身就是18世纪的思维方式,当时西欧的人迷信“自然法”,追求建立“自然秩序”。在亚当。斯密的《国富论》中ณ,就充斥着有关“自然价格”之类概念的讨论。

当然,18世纪以致更古的先哲们确实给我们留แ下了大量宝贵的思想财富,但是他们也有许多误导人的论断。《国富论》第五篇第一章中就对股份公司这种产业组织作出了消极的评论,甚至说“最终它们全无例外地或成为累็赘或成为无用”,其口气与陈志武教授最近批评国有企业的笔法几乎一样。斯ั密对股份公司的这种否定态度显然是错误的,证据就是现代的股份公司已๐经成了最近一百多年经济增长的支柱之一。与对股份公司的否定一样,对“自然”的与“不自然”的东西的谈论,不仅在思维方式上已๐经过时,更重要的是它扰乱了思想,妨碍我们从正确的角度考虑问题以得出正确的结论。

不过,还有更重要的理由,使我从根本上怀疑陈志武教授能否公正客观地思考有关“全球化”和“私有化”之类的问题。

事情要从今年春天谈起。当时我在《参考消息》上读到了“耶鲁大学管理学院金融学终身教授”陈志武的一篇文章,其中ณ大肆宣扬“开放的全球化”之妙。本人一向疏于进行国际学术交流,在这方面孤陋寡闻,不知这陈志武教授是何许人也,学术上有何分量。但是本人有一个从不迷信任何权威的禀性,因此早ຉ在十几年前就能作出正确的预见,知道有一些“国际著名经济学者”也同样会提出有害之ใ极的经济政策主张。我当时就认定陈志武鼓吹的那ว种“全球化”对中国极其有害,而且基于多年的社ุ会经验,我感觉到陈志武那种强词夺理的鼓吹后面似乎隐藏着某些个人利益的动机。

不久之后,我就从别的“国际金融学界人士”那里得知,这位陈志武教授同时还开设了私人的小金融公司,在一边作学问一边作买卖。在我的印象中ณ,这种“金融买卖”无非就是象顾雏军干的那样,炒买炒卖企业而已。后来证实,陈志武教授是aluenginie公司的创办人和第二大股东,zebra对冲基金公司的三大股东之一。于是我恍然大悟。从此我不再把陈志武教授有关经济全球化和私有化的任何言论视为严肃的学术论述,而把它们都看作为使自己赚大钱所作的辩护和政策呼吁。

我猜测陈志武教授已经加入了美国国籍有绿卡是肯定的,他的公司和基金也是在外国、很可能ม是在美国注册的。强调这一点不是为ฦ了象周其人对郎咸平所作的那ว样,以他“不是中国人”为由否定他在中国国有资产问题上言的权利,而是强调,如果陈志武教授入了美国国籍并将其公司和基金在外国注册,他和它们对于中国来说就是“外国人”和“外国企业”;如果中国政府不实行“彻底开放”的对外经济政策,则这种“外国人”和“外国企业”在中国经营各种金融业务就会受到诸多的限制,就会丧失许多赚钱๥的机会。在这样的背景下,陈志武教授强词夺理地盛赞“全球化”的好处,劝诱中国政府奉行“彻底开放的全球化政策”,不是顺理成章的吗?

主张大规模的私有化也是同样道理。大规模地出售甚至白送国有企业不仅使许多“企业家”和官员一夜暴富,也๣给许许多多的“经济学家”特别是“金融学家”了无限商机。这些“经济学者”们致富的渠道多种多样,从自己亲自进行金融买卖到通过作咨询而收各种中间性费用,不一而足。刘小玄教授的丈夫李实教授曾经长期住在英国从事合作研究,他就亲口对我说过:真正从20世纪80年代撒切尔夫人的私有化政策中了财的是那ว些作经济咨询的,因为他们可以为那ว些想购买原国有企业股票的公众“咨询服务”并收取巨เ额的“咨询费”。

私有化运动也๣同样可以使中国的“经济学人”大横财。最近两年在许多媒体上就频频出现一位名叫郑培敏的先生,他到处宣扬mBo的“好处”,不断地“政府允许国有企业实行mBo”的信息,并极力鼓吹对国有企业实行mBo。我们所的同事就对大家说过,这个郑培民开了一个什么“荣正”咨询公司,就专门给那些国有企业老总们mBo咨询服务。他为什么要在媒体上鼓吹对国有企业实行mBo,原因不言自明。至于为各种企业老总说好话、唱赞歌而获得巨额的演讲费,那更是大家都司空见惯的公开的秘密。

在这样的环境下,陈志武教授要把他的公司和基金的业务扩展到中国,是顺理成章的事。从他积极从事金融业务本身这一点来看,他鼓吹私有化也๣不仅仅是说说而已。想必陈志武教授已经筹划好了如何对中ณ国的国有企业进行大规模的金融并购和重组了。看来他不仅是要为“中国的霍多尔科夫斯基”说话,只怕是他自己就要作“中ณ国的霍多尔科夫斯基”哩!

不过,我要劝公众不要对陈志武教授作金融并购的业务抱太大的成功期望。就在不多几年前,有一位著名的金融学专家因为他作出的解释某种金融业务的模型而获得了诺贝尔经济学奖。此人也如陈志武教授一样学以致用,同时创立并经营着一个长期投资的基金公司。但是就在他获诺贝尔经济学奖前后,他投资的那个公司就在俄罗斯金融危机引起的风潮中倒闭。这已成为经济学界最大的笑话。诺贝尔经济学奖的得主尚且如此,其它人又能ม好到哪里呢!我但愿陈志武教授不会给我们再添这一类的笑料。

附带说一声:我很赞成陈平教授的论点,认为那ว位诺贝尔奖得主之所以吃亏,是因为他没想到他模型中的方差之ใ类的参数不是一种“自然的”东西,它会突然生变化。这也是陈志武教授的那种“大样本分析”的致命弱点。如果他不及早改换门厅,学一点郎咸平先生的那种个案分析,只怕早晚也会重蹈他那位诺贝尔奖得主前辈的覆辙。

因此本人也理解了陈志武教授为什么对鼓吹私有化政策如此不遗余力。特别是在中国,大财的最佳途径是与政府官员结合,取得种种的政策优惠;要作稳赚不赔的生意,必须要取得政府政策的配合。这就需要政府的政策随着自己的生意需要转。由于陈志武教授已到了在商言商的地位,这样作也有其不得已之处。只是在这样的地位上写出的与自己的生意有关的作品,恐怕不能ม再算作客观公正的学术讨论了吧!

陈志武教授最近的文章中还谈到,盛宣怀在1870年代论及煤铁、矿务、航运企业的创น建时称,此等企业“责之官办,而官不能积久无຀弊”,“若非商为经营,无以持久”。看陈志武教授的文章,他应当是很赞成盛宣怀的这一观点的。盛宣怀竟成了陈志武教授的前辈,这不能不使我感慨万分。

盛宣怀以文人幕僚出身,后来成了清末办洋务的重镇,研究经济史的同行说他没少乘机为自己捞好处,所以被视为典型的“大买办”。他由于筹划川汉、粤汉铁ກ路的“金融重组”,对激四川ษ的“保路运动”和后来的辛亥革命负有直接的责任,以致辛亥革命时对他“国人皆曰可杀”,他也不得不暂时逃到เ日本去躲避了一阵子。以他为同党的人,又想干什么呢?难道他们不知道,依靠官场政治权术来搞经济的人,最后难免败在政治上?

据说陈志武教授是好几个“国际一流经济学杂志”的匿名审稿人。光凭他的这一地位,我相信中ณ国的学院派经济学家中就不会有第二个人敢于象我这样对他进行毫不留情的批评。对我来说,这样作所带来的损失,绝不可能ม大过作出了可以得诺贝尔经济学奖的成果而却得不上奖。在我看来,与把真相告诉全国人民相比,与全中国人民的利益相比,这并不是什么大损失。

05、必须禁止原经营者收购公有企业

最近几天,中央的国有资产管理委员会布了一些新的指导性规定,进一步规范国有企业的产权改革。国资委的下属单位还表了权威แ性的文章,对最近几年的国有企业产权改革作了系统总结。在这些规定和文章中,已经明确表示国有大企业不适于搞mBo,不提倡让企业的原经营者收购国有企业;在其它国有企业的产权改革中,不准对企业经营不善负有直接责任者购买国有企业。

我在7年多以前表的文章中,就明确提出:“原则上不应当允许公有企业的原经营者购买该企业的大部分所有权,特别要禁止经营不善亏损或没有盈利的企业的原经营者购买该企业的所有权。”而最近几年国有企业产权改革中出现的一系列严å重问题进一步教育了我,使我现在坚定地认为,必须坚决禁止原经营者收购公有企业包括国有企业和集体所有制企业。连收购都禁止,当然更不能将公有企业白送给其原经营者。

中国社会科学院工业经济研究所的杨斌早就提出,必须ี禁止国有企业的领ๆ导收购其企业,不能让他们成为其原来经营的企业的所有者。我和杨帆、韩德强最近还上书๰全国人民代表大会,要求立即停止对国有企业的一切经营层收购。所有这些行动表达的都是同一个主张:应当宣布原公有企业的经营者变为其企业的所有者是非法的。

最近几年的国有企业改制在许多地方变成了以一切可能的方式让“经营者持大股”,打着的旗号就是“原经营者收购国有企业”。为这样作辩护的人说,这样作可以“提高经营效率”。其实,这样作不仅不能提高企业的效率,反而会使少数特权人物大量侵吞国有财产。

只要有点头脑的人都会明白,让原经营者收购公有企业必然会使他们轻而易举地侵吞大量公有财产。现在一般人都承认,企业的经营者比其它人更清楚本企业的实际情况,上级主管部门的官员更不如他们清楚企业的情况。在这种情况下,如果允许原经营者收购的企业状况好,原来的经营者必定会对一切人封锁有关企业真实情况的信息,逼着其它竞购人降低对该企业的竞价,最后逼迫所有者将实际上很好的企业廉价卖给他;如果允许原经营者收购的是经营状况不好的企业,则原来的经营者也๣会利用其对企业的掌控和独享的信息,先把好企业弄亏损,然后以企业状况不好为由逼所有者将企业低价卖出甚至白送。总之一句话,不管允许原经营者收购的是好企业还是坏企业,原经营者都可以利ำ用其信息上的优势上下其手,大横财,而损失的是公有财产,吃亏的是国家、广大公众和企业的职工ื。各地改制中出现的各种奇奇怪怪的现象,都证明了上边所说的论点。

基于以上原因,要对国家和人民负责,就只能根本禁止原经营者收购公有企业。

有人说,这样就会使公有企业的领导没有积极性,“不配合”当前的公有企业产权改革。说这种话的人,实际上是要打着公有企业产权改革的幌子,对原公有企业实行全盘的私有化,而这种私有化驾的是“三套车”:卖给原经营者,卖给“民营企业家”,卖给外国人这种卖在很大程度上是送。在他们看来,所谓“国有企业产权改革”只能ม在这3者中ณ选一。

而在实际上,这是完全错误的作法,也不是什么真正的“国有企业产权改革”。我和程恩富等10่教授已经表声明,指出这是一条根本错误的路线。在这条路线指导下,许多地方แ都在肆无忌惮地狂“卖”国有企业,而这种狂卖只能招至国有资产大贬值,国有资产在卖中大流失,就象过多的新股上市๦出售一定会使股价狂跌,使原有股东的财产大缩水一样。

正确的作法是先致力于建立有效率的公有财产经营机构,将它们展壮大成为强有力的机构性战略投资者,促使集体企业特别是国有企业大力提高经营效率。这些机构和公有企业的经营者是职业的经理人员,对他们应当按国际惯例,以高薪和股票຀期权作经营成功的报酬,而股票期权只应占企业总股权的极少数,并且绝对禁止向他们出售其经营的企业。只有在这个前提下,才可以实施原公有企业的产权多元化,商谈与外商的合资和私人资本的参股,而这种合资和参股必须实行严格的以我为主。

在这个基础上,才能讨论对现有的国有企业和集体企业的产权处置方案。总的来说,应当是大型企业坚持原来的国有或集体所有,进一步强化职业经理人员的责任制经营,同时认真推进职工的民主ว参与管理;而对小型的国有企业和集体企业可以作所有制变更,但是所有制ๆ变更的选方案,既不是卖给私人,更不是“卖”给原经营者,而是改为职工集体持股,并由职工真正民主选举职工持股会的领ๆ导和企业经营者。对小企业这样作,是因为企业越小,单个职工ื对企业经营的影响就越大,职工集体经营越容易。许多地方都有成功的经验,证明小企业真正有效率的经营方式是变为职工集体所有、集体经营。

06、不能ม靠白送公有企业来培养资本家

前些日子,在原国有和集体所有制企业“改制”的浪潮中,出现了廉价出售中小企业产权的势头。某些地方政府的官员不顾各方面的反对,强行以低得惊人的价格将公有企业的产权成批地出让给极少数个人或私营企业,甚至以罢官威胁不积极执行这一方针的人。一些人或明或暗地鼓吹向少数“企业家”白送公有企业,理由是这样就能提高效率,解决就业问题。这样作的结果也是某些人的主ว观目的,就是靠白送公有企业来培养少数的大资本家。

这是一种极坏的做法,对我国的经济和社会都会带来极其有害的后果。

这样作的最大害处,就是纯粹人为地制造出少数大富翁,加剧ຕ社会财富分配的不平等和两极分化。而在二十年的经济改革之后,社会上已经普遍地出现了对财富和收入分配不平等的反感,人民群众到处在切齿痛骂腐败现象,政府分配财富和权利ำ的任何措施都已经成了社会上最敏感的问题๤。在这种情况下向少数人白送大笔财富,让他们一夜暴富成大资本家,这已经不再是违反社ุ会公平准则的问题,而是在恶化社会环境,制造阶级矛盾,为人民群众不满的大爆和社会的动乱创造条件。

白送公有企业会提高效率,解决就业问题吗?这是幻想。在市场经济中,出售和购买企业产权本来是常有的经营行为,在正常情况下,它是可以提高效率的。但是买卖企业产权会提高效率是有前提的,这个前提就是我们这里所说的市场经济的那种“正常情况”,而市场经济的正常情况是企业的原所有者总是想把自己的企业卖的贵一些,这恰恰是白送企业产权的对立面!正象可以白白得到的物品不会被人珍惜一样,可以白白得到的企业也不会被资本家珍惜。如果购入企业产权的代价高到一定程度,就会使只有确信购入企业后能够提高效率的人才购入企业,这样的企业产权转让将会提高效率;而在白送企业的情况下,不能提高效率、甚至会降低效率的人都会去“购买”企业,也๣势必会有一部分企业落入只能降低企业效率的人手中。事实也已经证明,许多靠白送而得到เ公有企业的人不过是想倒卖企业而已,这种炒卖企业的做法已经使许多原来还能ม正常经营的企业也陷于瘫痪,企业的效率不是提高而是降低了。因此,靠白送公有企业来提高效率的说法只不过是一个骗人的神话。想靠白送公有企业来解决就业问题更是异想天开:在现在的公有企业人员过多的条件下,任何购入企业的资本家都会大量裁减员工,又哪里会解决谁的就业问题!如果说私营企业能够增加就业,那也是新开办的企业有这个作用。想靠私营企业增加就业,那就应该要求资本家拿出自己的钱来开办新的私营企业,而不应该靠白送公有企业来培殖资本家。

白送公有企业所直接造成的最大问题,是间接地剥夺了用来补偿企业职工的社会保障资金。在传统的计划经济中,国有和集体所有企业的职工都享有大量的社会保障;这使得我们这种国家在过渡到市场经济之后,国家仍然必须向这种企业的原有职工大量的养老金、医疗费用等社会保障,而国家可以用于这种社会保障的资金来源却又极度缺乏。最近一些地方试图以买断工龄的办法来减少政府未来的社会保障负担:政府按公有企业职工ื的工龄一次性地付给职工ื个人一笔钱,从此不再为该职工养老金和医疗保险等社ุ会保障。即使实行这种做法,政府也๣恰恰是在目前๩需要大量的资金收入。在这种情况下,政府本来应当尽可能地增加资金收入以用于职工的社会保障,而出售公有和集体所有制ๆ的企业本来是筹措资金以向这些企业的职工社会保障的一个非常正当的渠道。以这种方式筹措职工社ุ会保障资金之所以正当,是因为应当在未来向职工ื支付的社会保障金是原公有企业欠整个社会的最大债务,而偿还这笔债务的资金当然先应当来自这些企业,包括来自出售这些企业的收入。在这种情况下白送公有企业,不仅是减少了政府可以用于公有企业职工社会保障的资金收入,而且实际上侵占了本应用于原企业职工社会保障的基金,是将可以为公有企业职工ื社会保障的资金白送给少数个人。白送公有企业产权的实质不仅是人为地制造企业原有职工社会福利ำ基金的流失,而且是让少数人靠剥夺原公有企业的职工而致富。

最可笑的是,有人在这个ฐ问题上竟援引德国在前东德地区实行私有化的例子,大肆渲染德国政府如何向私人资本家白送公有企业产权,以此来作为应当向少数人白送公有企业产权的证据。这些人所引的德国的做法不仅不能证明白送公有企业产权正确,反而恰恰说明了中ณ国绝不能走白送公有企业产权的道路。为了能ม够跑步进入资本主ว义,德国政府确实在前东德地区向私人资本家大量白送公有企业的产权;但是这样作的结果是少数私人资本家迅致富,国家却必须承担原公有企业员工的一切社会福利负担,而出售企业又没有给国家用于这方面的资金。德国政府靠在原西德地区提高企业和个人的社会保障缴费和税收来筹措东德地区的社会福利资金,以此来每年向东德地区输送1้千亿马克的财富,结果是搞得民怨沸腾,造成了至今为止日甚一日຅的对执政党的不满。而老百姓的这种不满是完全有道理的,因为德国政府的这种做法等于将向人民大众收的税白送给少数资本家作他们的资本。德国的例子恰恰是向资本家白送企业失败的典型例证。德国原来是一个政府财源雄厚的高度达国家,这样一个ฐ国家尚且被这种政策搞得陷入困境;中国这样的政府财源极窄的穷国如果实行这种政策,将势必会被搞得民穷财尽。

那么,在企业改制的过程中,是不是绝对不可以向个ฐ人白送公有企业产权呢?回答应当是:不是绝对不可以,但是必须把这种白送限制在极其有限的规模上;白送的不应当是企业的全部产权,而只应当是企业的部分股权;必须在极其严å格和公开的法律规制下进行这种送股;得到เ白送的股权的先和主要地应当是原来的企业职工ื,他们应当得到白送的股权的大多数,这是对他们的一种补偿,因为他们过去为这些企业的展作了贡献而没有得到足够的报酬;也可以向企业的领ๆ导、特别是已经作出了一定成绩的企业领导白送少数股权,但是这种股权只能占企业现有股权的极少数,其作用一方面是作为对企业领导成就报酬的一部分,更主要地是为了激励现任的企业领导努力地经营企业,因此不允许企业领导在离开企业之ใ前

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