夫督抚者,风俗日见雍熙;不ຘ,皆当深戒也。若大臣身任封疆,政治者,群吏之&,
贪墨知惩?豪强敛迹,则有一年之成效,行之数载,又有数载之规模,而悠忽从事,苟且自安,斯民之观化。其何以膺节钺,故必๑,盗风止息,国赋阜盈,兵民辑睦,文武协和,方无忝节制之重任,方无负简之殊恩。果能如,今试问心自揣?
泰西日报尝谓我朝内外臣工ื,泥古不通今,所学非所用,偏重科甲,上下相蒙,植党营私,卖官鬻爵,不能量材器使,有一人而兼数任者,吏治不讲,流弊甚多,惟身家念重,畏难苟安,以聚敛为才能,以废弛为节俭,以因循为ฦ镇静,以退缩为慎重,以调停掩饰为熟谙夷情。凡事皆有名无实,所用刑é具过于残忍,所学西法亦仅得皮毛,能洞识各国政治得失,盛衰利病者无己้,岂非学校未兴,人材不出所致乎?如上无圣明之君,下无忠直之臣,革故鼎新า,终难富强,无异土耳其风俗,政治委靡不振等。
强邻日逼,时事多艰,正宜澄叙官方,安内而后可以攘外,亟当力为整顿ู,剔弊除奸,为百姓求贤父母,培养元气。督抚司道以民事为重,府厅州ะ县亦罔敢不以民事为重?州县不称其职,知府揭之于上司;司道不称其职,督抚立上弹章;督抚不称其职,朝廷立予罢斥ม。整纲饬纪,除恶择贤,则一切病民之政,皆不难扫除净尽矣。故正本清源,必自慎用督抚始。
公正廉明,平日留心察视,不为人所蒙蔽,然后能甄别确当,一有偏私,则所贤所否者,皆不当矣。一省之中的道,佐督抚以出治者也,而用人理财,尤为藩司之专责。藩司之贤否得失,督抚居其半,若督抚大公无我,严加举ะ劾,朝廷察其好恶,以定黜陟,人皆有自爱之ใ心,敢不称其职守乎?
上篇论州县为亲民之官,而贤否得失,关乎国家治乱。然督抚为ฦ朝廷之腹心,官守之师帅,统属之贤否,全在督抚。
今泰西各国用人行政亦如足,其户部人员不能调刑部,陆路人员不能调水师,学古人官,量才授职,自何部何署出身,日久开迁,终于此部之首领而已,爵可崇,俸可增,而官不迁移。故职既专而事无旷废,任愈久而识更精深,富强之原,实基于此也。查户部之ใ外有农部ຖ,专考树艺之径;工部之外有商部,专讲贸易之道;兵部之ใ外有邮政部,专管驿地之ใ往来。外部即我之译署,内部即我之吏部,独无礼部之设,亦我铨选之ใ条,百僚升降,权归议院。用土人或久居其地者为官,无本省迴避之例,盖洞悉其风土人情,自易收驾轻就熟ງ之效。听讼之事派以陪审,而肆威作福之弊祛;列以见证,而妄指诬陷之弊绝。所谓爵人于朝,与众共之;刑人于市,与众弃之。兼听则ท明,偏听则暗者,昔闻其语,今见其事,而且俸精优厚,人无内顾之ใ忧;职任精专,事有难宽之责,君民一体,上下一心,孜孜然日求有益于民,有益于国。否则,议院排之,国君斥ม之,不能一日居其位,此泰西诸国所以不言吏治而吏治自蒸蒸日臻于上理者,彼此之情通,声名之念重,而壅蔽之患除也。
溯唐虞之世,设官分职,各有专司,不相兼统。如契为ฦ司徒,皋陶为司寇,伯夷作秩宗,夔典乐之类,皆以其所优为者任之ใ。未闻以敷教之ใ事强皋陶,以刑名之事强伯夷,以典礼之事强夔也。是以百职庶司,皆能ม各称其职。
国朝八旗妇女皆不裹足,古道犹存其风,足尚庄子云:“天子之ใ侍御,不爪揃,不穿耳。”耳尚不穿,岂可裹足耶?应由地方大吏出示禁约,凡属贵贵望族,以及诗礼之ใ大家俱遵王制ๆ。其倡优,隶卒,及目不识丁之ใ小户,听其自便。如以此法行之ใ十年,则ท积习渐消เ,天下万民皆行古之道矣。
而举世之ใ人皆沿习成风,家家裹足。似足不小不可以为ฦ人,不可以为妇女者,真可谓贼人以为仁义,亦感之ใ矣。
于古人所谓妇德,妇言、妇容、妇工者,有其名无其实。礼教之不讲,政化之所由á日衰也。
其贤者稍讲求女红、中馈之间而已。