一、杜赋税不均之ใ弊。吴田一亩，而增减其赋。按亩均&#x，须ี将各省田à亩一切度以工部尺，由于经界不。赋税不均，自泯偏颇。不得藉口田多丝毫增额，此也。今拟先绘图，然后明定亩数，以一县之丈地，敷一县之粮科。欲正经界，甚有ื。林文忠疏稿所谓南方田。如是则豪强无欺隐，良懦无贻累็矣。今之赋役全书。
一、杜，款项繁多，名目猥狡滑，莫悉其&#x，分合杂糅。必宜改定体例，但著某县田若干亩，一亩之税米若干，银若干，主于大目通晓，吏即欲舞弊，已自无权。每岁征收钱粮必书细数，揭之大堂，俾众咸知。漕事既完，刷印征信录分送上司、各国绅士惟遍。如有不符，许其上揭，如是而不弊绝风清者，未之有也。
其路中高傍低，可免积水。广阔以五尺为ฦ率，而城市繁庶之处则ท有阔至二三丈四五丈者。要皆平整坚固，所用之石以文理细密、质刚ธ性韧者为佳。
惟修路宜仿西法。西人修路，下皆平铺石块为基，或立或侧，或阔或狭，再以碎石及泥土平敷其上，用人马机器拽铁碌碡往来旋转，压之愈重，则路愈坚平。
归安沈粹生云：泰西谳狱甚合古法，不令下跪，欲悉其聪明，致其忠爱也，反是，则形格势禁，嚅嗫颠倒矣。不用刑é讯，欲意论轻重，慎测浅深也，反是，则苦楚之下冤抑实多矣。处以陪审，则记与众共之道也，而肆威夺货之弊祛。列ต以见证，则ท无简不听之意也，而妄指诬陷之弊除。然有未尽善者。
泰西国内都会必由刑é部派臬司以司鞫事，中国亦宜于中外通商之地专设刑司以主中外上控之案。此其人必须ี深明中外律例，经考超等而多所历练者，方膺是选。其审案俾以陪员主判，如外国人有久居中国、行事和平者，可与中国人一律得选，为ฦ陪员，遇交涉之案令其厕名主判ศ，则外国人心必无不服，怀柔之道其在斯乎？
今请首停捐纳乃政官制ๆ，用汉世太守领令长之制，唐代节度兼观察之条。
即云藩司事繁责重，不暇兼顾，然每局派干员一人总理，亦可措置裕ษ如，乃一局中既有督办，又有会办，以及委员司事，少则数十人，多则数百人。至于保甲、清讼、巡防，本皋司之ใ专责，郡县相与为治者也，今乃省有局，郡有局，县有局，甚至有东局、西局之判，南局、北局之分。道府衙门又有春秋二季例差派查驿站、班馆等事，每次至少十余人，多至二、三十人，所以然者，非一人之ใ才力不足，必须分任于众人，不过捐员日众，不得不多添差事、位置、闲员，虽然为闲员计则得矣，其如库款日绌何？要宜力加整顿，可裁则裁，可并则并，非特可省经费并杜幸进之阶。至于京害，则ท自枢垣台谏以外皆为闲散，各部则自掌印主稿以外，徒糜廪禄，堂官则每署四员，而兼差者尤多，文书则每日数尺，而例案极其繁琐，至于鬻爵竟及监司，而吏治坏滥极矣。
血犹水也，脉ำ胳犹百川ษ也，潮血来迥，无不震动，即无不有脉。夫血发源于心，运行百体，嘘吸生气由肺复返于心，日夜周流，运行不息，若按脉推求决无是理。
西医谓人之ใ思虑智慧、知觉运动皆脑为之主ว，而脑有气筋，无数，散布于五官百骸，何处脑气筋坏何处有病。衰迈之人脑แ气不足遂有麻木昏瞆之病，幼小之童脑气过盛多有角弓反张之症。而心之ใ为用专司乎ๆ血，心脉一跃，血行一度，验心脉之迟疾知病体之轻重。中医以切脉为ฦ治病之要，西医则ท谓人之一身皆有脉络。
中国泥守古法，多所忌讳，徇情面行报复，深文曲笔以逞其私图，与夫唯诺成风，嗫嚅不出，知而不言，隐而不发，皆为旷职。故中ณ原利益，无自而开，即民情亦不能上达，告谕亦不得周知。若日报一行，则民之识见必扩，民之ใ志量必高。从此愈进愈深，愈求愈上，吾知其正无止境也。今如欲变法自强，宜令国中ณ各省各府各州县俱设报馆。凡为ฦ主笔必须ี明外国之ใ事，达公法之情。地方有公事，如官绅会议、陪员审案等，则派访事人员亲至其处，授笔记录，务在真实详明。
盖秉笔者有主持清议之ใ权，据事直书，实事求是，而曲直自分，是非自见，必无妄言谰语、子虚乌有之谈以参错其间。然后民信不疑。论事者可以之ใ为ฦ准，则ท办事者即示之为趋。向使大开日报之风，尽删浮伪，一秉真肫，主ว笔者采访者各得尽言无隐，则其利国利民实无以尚之也。英国议政者，必以日报为众民好恶之所在，而多所折衷。法国之从政者，则以日报为足，教官吏而不敢违背。若天医学化学天学电学艺学矿学，以及治兵课士、军装战舰，皆必另设一报，不惟详言其事，而且细绘其图，此又利世利民，而欲与天下人共趋于上理也。夫日报逐日阅之，殊不费时，随事求之，必有新获。
主笔者触类引伸，撰为ฦ论说，使知议员之优劣，政事之从违，故日报盛行不胫而走。其名目有日报、月报、七日报、半月报之别；其体裁有新政、异闻、近事、告白之ใ分，或一季一出，一年一出，迟速不一，种类攸分。如律家有律报，医家有医报，士农工商亦各有报。官绅士庶、军士工役之流，莫不家置一编，以广见闻而资考证。甚至小儿亦有报纸，文义แ粗浅，取其易知。夫强民读书，而民莫之应。不劝民阅报。而民自乐观。盖新闻者，浅近之ใ文也。
泰西各国上议院、下议院，