下面这封给编辑的信提出了私人解决外部ຖ性的一个方法。资源并不是由一个惟一的中央计划者来？在大多数社ุ会中。经济学家还研究人们如何相互交易。
经济学e9omics研究社会如何管理自己的稀缺资源。
新า闻摘录一位愤怒๙，你认为所提出的解决方法行得通吗，例如。经济，经济学家研究人们如何做出决策：他们工作多少，购买什么，储蓄多少，以及如何把储蓄用于投资。经济学家用比较优势原理支持各国间的&#。而&#x，因此。最后，经济学家分析影响整个经济的力量和趋势，找不到工ื作的人占总，包括平均收入的增长，以及价格上升的度。
由于资源稀缺，稀缺性scarcity是指社会拥有的资。社ุ会资源的管理就显得尤为重要，因此不能生产人们希望拥有的所有物品与劳务。正如一个家庭不能给每个成员想要的每一件东西一样，一个社会也不能给每个人以他们向往的最高水平的生活。
即问即答为什么政府努力限制共有资源的使用？如何运用市场来解决道拥挤交通阻塞的问题？
结论
在本章和前一章中，我们说明了存在一些市场不能ม充分的“物品”。市场没有确保我们呼吸的空气是清洁的，也没有确保我们的国家不受外国侵略๓。相反，社会依靠政府来保护环境并国防。
虽然我们在这两ä章考虑的问题产生于许多不同的市场上，但它们有一个ฐ共同的中心。在所有的情况下，市场没有有效地配置资源，是因为ฦ没有很好地建立产权。这就是说，某些有价值的东西并没有在法律上有权控制它的所有者。例如，虽然没有人怀疑清洁的空气或国防这种“物品”是有价值的，但没有一个ฐ人有权给它定一个ฐ价格，并从它的使用中ณ得到利ำ润。工ื厂污染太严重，是个人由于那些受到เ保卫的人获益而向他们收费。
当没有产权引起市场失灵时，政府可以潜在地解决这个问题。有时，例如在出售污染许可证的情况下，解决的方แ法是政府帮助确定产权，从而重新焕市场力量。另一些时候，例如在限制ๆ捕猎季节的情况下，解决方法是政府管制ๆ私人行为。还有一些时候，例如在国防的情况下，解决方法是政府市场不能的物品。在所有的情况下，如果能ม很好地计划并实施ๅ政策，就可以使资源配置更有效率，并从而增进经济福利。
内容提要
◎物品的差ๆ别在于它们是否具有排他性和是否具有竞争性。如果排除某个人使用某种物品是可能的，这种物品就具有排他性。如果一个人对某种物品的享用排除了其他人享用同一物品，这种物品就具有竞争性。市场运行最适于既ຂ有排他性又有竞争性的私人物品。市场运行不适用于其他类型的物品。
◎公共物品既无竞争性又无排他性。公共物品的例子包括烟火表演、国防和基础知识的创น造。由于不能对使用公共物品的人收费，所以在私人这种物品时，就存在搭便车的激励。因此，政府公共物品，以成本－收益分析为ฦ基础作出供给量的决策。
◎共有资源有竞争性但无排他性。例子包括共有的草地、清洁的空气和拥挤的道路。由于不能ม向使用共有资源的人收费，他们往往会过度地使用共有资源。因此，政府努力限制ๆ共有资源的使用。
第十二章税制的设计
在这一章中你将
大致了解美国政府如何筹资和支出
考虑税收的效率成本
了解评价税制平等的不同方法
知道为ฦ什么เ研究税收归宿对评价税收平等是至关重要的
考虑在设计税制时效率与平等之间的交替关系
20年代臭名昭着的匪徒和犯罪团伙头子，“疤面人”阿尔?卡彭al9e从来没有因为他的许多暴力犯罪而入狱。但最终他还是被关在监牢里——由于逃税。他没有注意到本?富兰克林bຘenfranklin的劝告：“在这个ฐ世界上除了死亡和税收以外没有什么事情是确定无疑的。”
当富兰克林在17๕89๗年说这句话的时候，一般美国人交纳的税不到收入的5๓%ื，而且在以后的10่0年中情况仍然如此。但是，在2๐0世纪期间，税收在一般人生活中ณ变得越来越重要。现在，把所有的税收加在一起——包括个人所得税、公司所得税、工薪税、销售税和财产税——总计达到เ一般美国人收入35%ื左右。税收是必不可免的，因为ฦ我们作为公民期望政府向我们各种物品和劳务。在前两ä章中ณ，我们已经说明了第一章的经济学十大原理之一：政府有时能改善市场结果。当政府解决一种外部ຖ性例如空气污染，一种公共物品例如国防，或管制一种共有资源的使用例如在公共湖泊中ณ捕鱼时，它就可以增进经济福利ำ。但政府的收益也有成本。在政府行使这些和许多其他职能时，它需要通过税收来