一、杜漕粮浮ด收之弊。必宜改定体例，莫悉其&#x，揭之ใ，分合杂糅，款项繁多。今之ใ赋，俾众咸知，漕事既完，银若干，主ว于大目通晓，吏即欲舞弊，已自无权。每岁征收钱粮必书细数，名目猥狡滑，但著某县田若。一亩之税，刷印征信录分送上司、各国绅士惟遍。如有不符，如是而不，许其上揭，未之有也。
一、杜赋税不均之弊。由于经&#x，赋税不均。欲正经界，须将各省田亩一切度以工部尺，而增减其赋。吴田一亩不敷二百四十岁，甚有七折八折者。林文忠疏稿所谓南方田亩狭于北方者，此也。今拟先绘图，然后明定亩数，以一县之丈地，敷一县之粮科。按亩均收，自泯偏颇็。不得藉口田多丝毫增额。如是则豪强无欺隐，良懦无贻累矣。
惟修路宜仿西法。西人修路，下皆平铺石块为基，或立或侧，或阔或狭，再以碎石及泥土平敷其上，用人马机器拽铁碌碡往来旋转，压之ใ愈重，则路愈坚平。
其路中高傍低，可免积水。广阔以五尺为率，而城市繁庶之处则有阔至二三丈四五丈者。要皆平整坚固，所用之ใ石以文理细密、质刚性韧者为佳。
泰西国内都会必由刑部派臬司以司鞫事，中ณ国亦宜于中外通商之ใ地专设刑司以主中外上控之案。此其人必须深明中外律例，经考超等而多所历练者，方膺是选。其审案俾以陪员主判ศ，如外国人有久居中国、行事和平者，可与中国人一律得选，为陪员，遇交涉之案令其厕名主判，则外国人心必无不服，怀柔之道其在斯乎？
归安沈粹生云：泰西谳狱甚合古法，不令下跪，欲悉其聪明，致其忠爱也，反是，则形格势禁，嚅嗫颠倒矣。不用刑讯，欲意论轻重，慎测浅深也，反是，则苦楚之下冤抑实多矣。处以陪审，则记与众共之道也，而肆威夺货之弊祛。列以见证，则ท无简不听之意也，而妄指诬陷之弊除。然有未尽善者。
即云藩司事繁责重，不暇兼顾，然每局派干员一人总理，亦可措置裕ษ如，乃一局中ณ既有督办，又有会办，以及委员司事，少则数十人，多则数百人。至于保甲、清讼、巡ำ防，本皋司之专责，郡ຉ县相与为治者也，今乃省有局，郡有局，县有局，甚至有东局、西局之判，南局、北局之分。道府衙门又有春秋二季例差派查驿站、班馆等事，每次至少十余人，多至二、三十人，所以然者，非一人之才力不足，必须分任于众人，不过捐员日众，不得不多添差ๆ事、位置、闲员，虽然为闲员计则得矣，其如库款日绌何？要宜力加整顿，可裁则ท裁，可并则并，非特可省经费并杜幸进之阶。至于京害，则自枢垣台谏以外皆为闲散，各部则自掌印主稿以外，徒糜廪禄，堂官则ท每署四员，而兼差者尤多，文书则ท每日数尺，而例案极其繁琐，至于鬻爵竟及监司，而吏治坏滥极矣。
今请首停捐纳乃政官制，用汉世太守领令长之制，唐代节度兼观察之条。
西医谓人之思虑智慧、知觉运动皆脑为之ใ主，而脑แ有气筋，无数，散布于五官百骸，何处脑气筋坏何处有病。衰迈之人脑气不足遂有麻木昏瞆之病，幼小之童脑气过盛多有角弓反张之症。而心之为用专司乎ๆ血，心脉一跃，血行一度，验心脉之迟疾知病体之轻重。中医以切脉为治病之要，西医则谓人之ใ一身皆有脉络。
血犹水也，脉胳犹百川也，潮血来迥，无不震动，即无不有脉。夫血发源于心，运行百体，嘘เ吸生气由á肺复返于心，日夜周流，运行不息，若按脉推求决无是理。
盖秉笔者有主持清议之权，据事直书，实事求是，而曲直自分，是非自见，必无妄言谰语、子虚乌有之谈以参错其间。然后民信不疑。论事者可以之为准，则办事者即示之为趋。向使大开日报之风，尽删浮伪，一秉真肫，主笔者采访者各得尽言无隐，则其利ำ国利民实无以尚之也。英国议政者，必以日报为众民好恶之所在，而多所折衷。法国之从政者，则以日报为足，教官吏而不敢违背。若天医学化学天学电学艺学矿学，以及治兵课士、军装战舰，皆必另设一报，不惟详言其事，而且细绘其图，此又利世利ำ民，而欲与天下人共趋于上理也。夫日报逐日阅之，殊不费时，随事求之，必有新า获。
中国泥守古法，多所忌讳，徇情面行报复，深文曲笔以逞其私图，与夫唯诺成风，嗫嚅不出，知而不言，隐而不发，皆为旷职。故中原利益，无自而开，即民情亦不能上达，告谕亦不得周知。若日报一行，则民之识见必扩，民之志量必高。从此愈进愈深，愈求愈上，吾知其正无止境也。今如欲变法自强，宜令国中各省各府各州ะ县俱设报馆。凡为ฦ主笔必须明外国之事，达公法之情。地方有公事，如官绅会议、陪员审案等，则派访事人员亲至其处，授笔记录，务在真实详明。
泰西各国上议院、下议院，各省各府各县议政局、商务局，各衙门大小案件，及分驻各国通使领事岁报新艺商务情形，凡献替之谟，兴革之ใ事，其君相动举之是非，议员辨论之高下，内外工商之ใ衰旺，悉听报馆，照录登报。
主笔者触类引伸，撰为论说，使知议员之优劣，政事之从违，故日报盛行不胫而走。其名目有日报、月报、七日报、半月报之别；其体裁有新政、异闻、近事、告白之ใ分，或一季一出，一年一出，迟速不一，种类攸分。如律家有律报，医家有医报，士农工商亦