王安石没被神宗重用之前，博是见闻。辨是分析的能力，六个ฐ月后调他为翰林，能ม以辨博济其说”。“宋史”说他“，已有才名。已๐有了御前顾ุ，一年之ใ后又任他参知政事，已得到文彦博和欧阳修的推荐，也有了司马光、韩绛和吕公著的宣扬（后来除了韩绛之ใ外，他们都成了王安石的对头）。神宗于10่67年嗣位，初以王安石为ฦ江宁府知府，又“议论高奇，其人既有如此才华。因之ใ虽只做得中ณ下级地方แ官，专务“经画邦计”。然而神宗是一个ฐ有雄心的君主，他曾对文彦博说。一意要收复契丹和æ：“当今理财最为急务，备边府库不可不丰”。一般儒士已๐把它当作法&，然则这富国强兵的着眼。一代文豪苏轼就说他“陛下求治太急，听言太广，进人太锐”。两朝元老富弼更毫不容情的说他“陛下临御未久，当布德惠，愿二十年口不言兵”。皇帝之重用王安石新法，引起满朝重臣的反对。以后这批“反改革派”或被贬派为地方แ官、或退休。王安石于10่70年同平章事（任宰相），朝中大官能与他合作的只有韩绛、吕惠卿等，兹后被称为“熙丰ถ小人”（熙宁与元丰ถ都是赵顼的年号）。1074๒年皇帝迫于众议，也可能ม因太皇太后曹氏的干预，王安石免相，可是不出一年又调回开封平章如故。王安石再相一年九个月，终被罢免，皇帝ຓ给了他一个公爵和节度使的头衔，而实际的职位，则ท是“判江宁府”，也就是归返到他起先在神宗手下第一个ฐ官职。
于是“宋人议论未定，金人兵已过河”。这还不算，即偏安江左ุ，南宋人仍没有放弃由于王安石新า法所引起的争执。最近何湘妃发表的一篇文章，即指出宋高宗赵构朝又在修改“神宗实录”和“哲宗实录”，也还是向王安石重新า批判。
《中国历代政治得失》我读了两遍，第一遍是按全书顺序读的，第二遍则按所论内容来读，即先读论述政府组织的部分，再读论述选举制ๆ度的部分，依次读去，论述清朝的留แ下来最后读。这样读的好处是对从汉至明的政治制ๆ度可以有一个系统和清晰的印象，不象初读那ว样感觉凌乱ກ，同一问题被分割成了零散的几大块，一个ฐ问题尚未完全明白，突然就被另一问题打断了。
推而及之，任何一种好的制度，都要结合当地当时的实际情况，做出相应的调整，绝不能生搬硬套。譬如时下讨论热烈的关于废除死刑的话题，我很怀疑ທ是否适合现今的中国，在我所能看到的相当长的一段时期内，我是绝对反对废除死刑的。当然，应该加强死刑é审判的监督复查力度。
没有宰相了，又怎样办呢？从前唐代是三省分职制。一个中书省，一个门下省，一个尚书省。到เ了宋代，门下省退处无权，给事中大体也如谏官般，变成和宰相对立，很少能ม对诏谏行使封驳权。其时的宰相，则只是一中ณ书省。自元迄明，中ณ书省还是正式的宰相。直待明太祖把中ณ书省废去，只留แ中书舍人，仅是七品小京官，其职守等于一书记。在唐代，中ณ书舍人是代拟诏敕的，现在只派成管文书与抄写之职而止。给事中在明代也是七品，却还有封驳权。中书门下两省都废了，只剩尚书省，但尚书令及左ุ右仆射也不设了，于是尚书省没有了长官，改由六部分头负责，就叫做六部ຖ尚书，这是一种秃头的尚书，在唐宋时，六部中ณ每部ຖ的第一个ฐ司称本司，如户部有户部ຖ司，吏部有吏部司，其余礼、兵、刑é、工各部ຖ均然。而尚书省则ท有尚书令，为正长官。左右仆射为ฦ副长官。现在明代则等于升本司为部长，六部就只是六个尚书，变成一个多头的衙门。六部首长，各不相属。这些尚书都是二品大员，这已经是当时最高的官阶了。
上述的九卿，实际上只前面七卿比较重要，后面两个ฐ卿就不重要了。在这九卿之上，更无首长，所以明制是有卿而无公，成了一个多头政府。刑部ຖ不能管吏部，吏部不能管户部，政府诸长官全成平列，上面总其成者是皇帝。
“他是我叔叔，我来城里就是找他的。”朗昊见军官认识维特-ๅ斯泰因，一时福至心灵，随口应到เ。那ว军官见朗昊应的比较快，不像说谎的样子，便信了几分。“既ຂ然你是他的侄子，该知道他住在哪里了？”
国王大道就是那条南北向的主干道，王宫座落在它的中ณ心位置，由于靠近王宫，所以在某些特殊日子里是王家举行重要仪式的地方แ，那ว时就会被戒严å、严禁行人走动。国王大道建造当初并没有这么宽，后来几次扩建，才成为城中最宽的街道。街两ä旁是那ว些贵族和一些有钱人的府邸่，房屋建筑经过名匠设计，每一座都是艺术中的精品，不过对于今天的朗昊来说，那些建筑并没有什么เ心情去欣赏，而且他也没有多少的艺术细胞，若有人问他对那ว些建筑的看法，他只能ม以“看上去很美”来回答。
公元7๕80年德宗用杨炎之ใ计，行“两税制”，等于放弃以往均田、租、庸、调、府兵等等“间架性设计”的组织与制度。唐朝初ม年的兴旺，由á于起先地广人稀，下层结构紧凑简单。于是继太宗李世民之后，武后则ท天及玄宗李隆基初ม年大规模的组成新官僚体系，摈斥ม巨家大室的力量，将地方官的职权推得到广泛的区域。其执行时全靠由á上向下派定的一套数学公式。其宗旨与传统的君主制度，真理由上至下的习惯符合（唐朝的皇帝都称圣人），也和官僚制ๆ度所提倡的不相出入。
只是经济蒸蒸日上，人口移动，各地区条件参差ๆ不齐，技术管制ๆ的因素า也趋繁复。这种种变态，也正是以间架性相始终的文官组织力不能ม及之处。玄宗一代宇文融的括户政策已经使官僚集团和团结动摇，东南的物资由水运至长安，便开争斗ç之门，边军用募兵，购马战马又要切实顾ุ及各地的情形，更容易使军事配备脱离中ณ央掌握，其基本的原因，则是在极权政治之下，统计数字与真理由上作主。如果以农村组织为单位，其所控制的即有不尽不实之处，易为ฦ一村一地容纳遮蔽，不致牵一发而动全身。一到人员与物资丛集，各种因素互为关联则其权利与义务无法交代时，必在组织中发生分裂作用。
两税制ๆ出于当时的需要在新体系之ใ下，中ณ央政府与地方政府互相磋商，决定地方每年向中央的贡献。既是承包制度，则节度使必须有自行立法及控制ๆ管区内部人事的权力。可是这种种以地方แ作主ว的办法，在中国历史内向无成例，而且民智未开，商业组织幼稚，又谈不上代议政治，于此就造成一种尴尬的局面，引起职业军人之ใ抬头。
这当中的冲突不仅在中ณ央集权和地方แ分权之争，更因传统的统筹办理，注意全面的均一雷同，与新า型财政的重点主ว义冲突。这也就是说，一方แ是平衡式的管制，注重形式；另一方面则ท是不平衡的支配，注重实际。杨炎虽作两ä税，仍着重前者。他的宗旨ຈ，以“尚书度支总统焉”一句话包罗殆尽。后者则可以刘晏作代表。他以公款造船，将财政片面商业化，将货物买卖的盈利，增加政府的收入。以两人着眼之不同，虽同在中央服务，终造成两ä个水火不容的体系，以致刘晏被杨炎谗杀。当日藩镇之自主，也有趋向财政实用主ว义和重点主义的模样。怪不得很多节度使对刘ถ晏之死提出抗议。九世纪的国防也有了相当的变化。威胁北方แ的突厥，业已中衰。吐蕃之为ฦ患，端在蚕食疆土，很少大规模的内犯。回纥则既在边区经商也间行剽窃，李唐王朝也用和亲及互市的方法笼络之ใ。只是这些部ຖ落逼近长安，中枢责无旁贷，西南的南诏不足成为严重的问题。东北角之ใ奚及契丹ล，则是鞭长莫及。过去的经验，以官僚机构的方แ式对付这少数民族的问题，不仅经常坐失机宜，而且其政策易被中枢的责任观念与形式主ว义所蒙蔽，有时逼着少数民族造反。
《旧唐书》和《新唐书》的“北狄传”都说安禄山事变后，奚及契丹ล，就没有在河北地区发生大规模的骚扰。两史都说各藩镇本身利ำ益之ใ所在，他们既ຂ勤派斥候与巡逻，也不无端寻衅去觅军功。所以从这角度看来，各藩之独立自主，也融合于一上将边防问题合理化解决的趋势。所以牛僧孺就说，只要这些藩镇能捍御北边，他们对朝廷的逆顺ิ，已不是重点之所在。
我们从各种迹象看来，河北在九世纪好像已成为农业与畜牧混合的经济区域。确定的证据尚待继续搜集，但是《新唐书》卷二百一十至二百十三列举割据河朔三镇及山东平卢的世家二十家，内二家出自奚，二家出自回纥，更有契丹、胡及高丽ษ各一家，他们都有中国姓名。奚兵则已๐在安禄山叛变时在长安出现。朱此手下的骁将李日月也是奚人。
历来中国与北方民族作战时一个重大的弱点，是战马不继。因为农业倚赖精细耕作，务必人烟稠密，村舍鳞比，在此环境内既缺水草，又将牲畜ไ驮载重物，其马必至驽下。可是九世纪的各项ำ纪录提到เ河北各镇，则ท显示ิ其骑兵占优势。而韩愈文称“冀北马多天下”，其马匹之出现为ฦ“群”。庐龙节度使刘总于公元8๖2๐1年弃官为僧之前曾供奉朝廷马一万五千匹。822年幽州ะ节度使朱克融也称进马一万匹羊十万口，虽说后者未必确曾奉行，但是这些迹象，表示当地社会经济情形非常特殊，已无可置疑。有些历史家就认为ฦ当日河北是一个ฐ多数民族与少数民族混同的社ุ会。
综合以上各种情形看来，唐朝后期之ใ有藩镇问题，已不足怪。而令人感到惊讶的则ท是在此情形之下李唐王朝尚能ม继续达百年之久ื。陈寅恪的解释，则是朝廷能ม继续以东南的物资支持西北的边防，只要这历史上的任务继续存在，李唐王朝也能继续存在。我们也可以说一定要到中ณ国的国防重点由西北移至东北，以前为边患的游牧民族被新兴的外患所替代，而这新兴的外患有如契丹ล之辽，其本身除游牧之ใ外，也具备有农业的基础，中ณ国才会出现一个ฐ有竞争性的体制ๆ，与之ใ周旋๙，北宋就在这条件下诞生。在过渡期间，“藩镇之祸ຖ”只是新旧交替之中发生的一种特殊现象。
再笼括叙述一次：这期间最大的变化为土地占有变质，以小自耕农为主ว体的国家经济不能ม继续，税制ๆ也放弃以前按人口水平征取的原则，而渗入累็进税，征取的范围包括间架（房屋地产）、除陌（在预算里强迫扣除）及征商等等名目，其详细办法由á各地自理，军备则一般上涨，这种种情形，是社ุ会经济进化的必然现象，只是已๐与初唐有很大的差别ี。对朝代言，藩镇诚然为ฦ患为ฦ祸，然则他们在历史的长期发展过程中，也仍产生了相当积极的功用。因为新兵制ๆ和新า税制必要一个新า的行政机构主持。藩镇之职位世袭，他们的继承人（留แ用）不要部下推戴。其为地方政权则不能完全漠视其地盘内特殊的利ำ害，凡此都与文官制ๆ度的统筹均一雷同的原则相反，不能由中ณ央通令构成。而他们组织一种精税的部ຖ队称为“牙军”，将他们统御的权力从节度使所驻在州ะ辐射的布及于一镇一道，虽说其税收私自处理，大致仍采取“两ä税”的原则，这样无形之中ณ在技术上解决了很多极权政治不能解决的问题，也成为ฦ一种新า体系，以后通过五代的局面为ฦ北宋所接收，所以，我们不能否认他们在“第二帝国”的历史的演进中ณ，曾产生推陈出新的功用。